Национальная инновационная система Франции Выполнила магистрант 1 курса

Национальная инновационная система Франции Выполнила: магистрант 1 курса группы 110815 Рудакова Анастасия Станиславовна, Проверила: доцент, к. э. н. , Маматова Наталья Анатольевна

Структура презентации: 1. Общая характеристика Франции и ее место в международных рейтингах. 2. Основные этапы становления государственной инновационной политики. 3. Особенности государственной инновационной политики Франции. 4. Ключевые факторы успеха инновационного уровня развития Франции и факторы, препятствующие развитию инновационной системы. 5. Компоненты государственной инновационной политики, которые используются для развития национальной инновационной системы Франции. 6. Перечень и содержание программ инновационной политики Франции. 7. Законодательная база. 8. Налоговая система Франции и инновационные разработки. 9. Объемы финансирования инноваций и программы. 10. Государственная программа «Полюса конкурентоспособности» 11. Субъекты национальной инновационной системы Франции. 12. Образование и наука. 13. Инновационные отрасли.

1. Общая характеристика Франции и ее место в международных рейтингах Для инновационной системы Франции характерна особая роль науки, которая рассматривается как преимущественно государственная сфера, и инновационная деятельность как преимущественно сфера частного бизнеса. Бюджетное финансирование расходов на научные исследования по доле в общих расходах находится на втором месте в Европе. По большинству показателей уровня инновационности Франция занимает среднее или выше среднего положение в ЕС

2. Основные этапы становления государственной инновационной политики Франции 1998 г. - государственный план стимулирования патентования изобретений отечественными фирмами. 1999 г. Закон об инновациях и научных исследованиях 2002 г. - «инновационный план» 2007 -2008 гг. точечные налоговые меры по поддержке инвестиций в инновации.

3. Особенности государственной инновационной политики Франции Во Франции доля государственных затрат на НИОКР в общих затратах на эти цели составляет 49, 9%. Остальную часть финансирования обеспечивается частным сектором, причем 70% расходов на НИОКР приходится на промышленные компании. Французская инновационная политика направлена на стимулирование частных инвестиций в науку, улучшение взаимодействия между всеми ключевыми участниками инновационного процесса в рамках полюсов конкурентоспособности и на поддержку развития малых и средних предприятий (РМЕ). В целях улучшения кооперации участников проекта и трансфера технологий, во Франции созданы особые инновационные кластеры ( «София Антиполис» , «Марсельский инновационный кластер» ), в стране разработана и запущена специальная программа «Полюсов конкурентоспособности» .

4. Ключевые факторы успеха и факторы, препятствующие инновационному развитию Франции + - Одним из основных сильных сторон национальной инновационной системы Франции, способствующих ее инновационному развитию, стали полюса конкурентоспособности, позволяющие предприятиям, университетам и исследователям-разработчикам работать в связке. • Низкая доля бизнеса в финансировании НИОКР; • Слабое вовлечение малого бизнеса в инновационную деятельность; • «утечка мозгов» ; • Территориальные диспропорции в развитии.

Компоненты государственной инновационной политики, которые используются для развития национальной инновационной системы Франции: создание специальных организаций и органов, ответственных за определение и реализацию инновационной политики; активное взаимодействие с другими странами в части обмена технологиями; создание инновационных кластеров.

6. Перечень и содержание программ инновационной политики во Франции: Программы Государственный план стимулирования патентования изобретений отечественными фирмами Программа РМЕ Содержание программы Сокращение диспропорции между количеством национальных и иностранных заявителей путем совершенствования патентной системы, снижения патентных пошлин и оказания помощи своим компаниям при осуществлении патентной процедуры Стимулирование частных инвестиций в науку, улучшение взаимодействия между участниками инновационного процесса и поддержка развития малых и средних предприятий

7. Законодательная база 1. Закон об инновациях и научных исследованиях (Loi sur l’innovation et de la recherche) от 12 июля 1999 г. Основная задача этого закона – облегчение процесса передачи технологий из государственного научного сектора в промышленность и стимулирование создания инновационных предприятий, особенно государственными научноисследовательскими учреждениями; 2. План по развитию инноваций (le Plan Innovation), принятый в апреле 2003 г. , по сути представляющий обновление Закона от 12 июля 1999 г. Одной из главных его задач было создание правовой базы, стимулирующей партнёрство между государственным сектором и промышленностью; 3. Закон об ориентации и программировании научных исследований и технологического развития Франции от 2006 г. , который стал правовым оформлением Общенациональной программы действий в области научно-технологического развития (Pacte de la recherche), принятой в 2005 г. и нацеленной на коренные изменения научнотехнологической и инновационной сферы страны; 4. Национальная стратегия в области научных исследований и инноваций (Stratégie Nationale de Recherche et de l’Innovation), которая начала разрабатываться на четырехлетний период с июля 2009 г.

8. Налоговая система Франции и инновационные разработки ям овационным предприяти ощи инн rédit м видом налоговой пом Главны овательский кредит (C ый исслед 0% от анции является налогов во Фр дня приходится более 8 рый сего ôt recherche-CIR), на кото , выделяемой в стране на развитие d'imp мощи ей суммы налоговой по общ НИОКР. По мнению многих экспер тов, механизм налогового исследовательского креди та Франции сегодня являе тся лучшим в Европе налоговым инстр ументом в области стимул ирования развития НИОКР на промы шленных предприятиях.

Эффективность налогового исследовательского кредита связана -скидка носит автоматический, недискриминационный характер и не требует предварительного разрешения; - оставляет за предприятием полную свободу выбора в его деятельности ; оказывает весьма ощутимую финансовую помощь; создает благоприятные условия для научно-технического развития новых предприятий, особенно малых и средних; - распространяется на предприятия, испытывающие дефицит бюджета, предоставляя им возможность возместить от 30 до 50% их расходов на ИР; - с 1 января 2008 г. имеет достаточно простую схему расчёта, которая основывается только на объёме средств, выделяемых предприятием на развитие ИР; - оказывает стимулирующий эффект в области привлечения и найма на предприятия молодых научных кадров; - оказывает ярко выраженный психологический эффект на поведение предпринимателей - является инструментом повышения привлекательности территории Франции для инновационной деятельности предприятий других стран.

9. Объемы финансирования инноваций и программ В 2003 национальное богатство (ВВП) Франции составляет свыше 1. 500 миллиардов евро (25. 000 евро на каждого жителя). Из этой суммы в область образования и непрерывного обучения отчисляется 110 миллиардов евро, что составляет 7, 1% ВВП. В 2004 внутренние расходы на научное исследование и инновационное развитие (DIRD) составили 35, 6 млр. евро (что приблизительно составляет 2, 26% ВВП) Внутренние расходы на исследования, осуществляемые на предприятиях – 22, 4 млр. евро. Расходы на исследования, осуществляемые на предприятиях, составляют 62, 6% от внутренних расходов на научное исследование и инновации, что несколько ниже, чем в основных промышленных странах (США – 63, 1%; Япония – 74, 5%; Германия –

10. Государственная программа «Полюса конкурентоспособности» “Полюса конкурентоспособности” реализует идею о переносе центра тяжести поддержки инноваций в регионы страны. С помощью программы во французскую сферу инноваций привлекаются внешние инвесторы. В основном “полюса” относятся к аэрокосмической, морской и транспортной сфере. Введена и оценка результативности “полюсов”. Поддержка их осуществляется не только на уровне федерального центра, но и на уровне региональном и даже муниципальном. вро, 200 я составляет 250 млн е инансировани Полюса й объем ежегодного ф Общи анцузской программе « ональной фр ятия рых принадлежат наци из кото ей в основном предпри финансирующ курентоспособности» , кон егионах. и среднего бизнеса в р малого

11. Субъекты национальной инновационной системы Франции Во Франции существуют три категории научноисследовательских учреждений, связанных с государством: 1. государственные научно-исследовательские учреждения 2. государственные промышленно-коммерческие учреждения, занимающиеся, в основном, прикладными исследованиями по важнейшим наукоемким секторам национального хозяйства 3. 160 высших учебных заведений - 85 университетов и высшие национальные школы.

1. государственные научно-исследовательские учреждения Национального центра научных исследований (CNRS) Национальный центр здравоохранения и медицины (Inserm) Национальный центр агрономических исследований (Inra) Институт Пастера

Государственные промышленно-коммерческие учреждения, занимающиеся, в основном, прикладными исследованиями по важнейшим наукоемким секторам национального хозяйства Инновационн ое агентство Франции Министерство промышленности Министерство научных исследований ой задачей бизнес-инкубаторов, главн Во Франции действует 29 едприятий, овождение стартующих пр ях. которых является сопр е при слияниях-поглощени м числ оказание консультаций, в то

160 высших учебных заведений - 85 университетов и высшие национальные школы Ответственность за состояние научных исследований в целом и национальную инновационную политику лежит на двух государственных ведомствах – Министерстве научных исследований и Министерстве промышленности. Кроме того, в 2005 году был создан ряд национальных агентств, поддерживающих и финансирующих область научного исследования и инновации, в частности Национальное агентство научного исследования (Agence Nationale de la Recherche), которое занимается поддержкой и финансированием исследовательских проектов в области кооперации между государственными исследовательскими лабораториями и предприятиями; Агентство промышленной инновации (Agence de l’innovation industrielle) , созданное c целью финансирования крупномасштабных промышленных программ.

Национальное агентство по инновациям – ANVAR 1. инвестиционная поддержка создания предприятий и разработка инноваций в промышленности (в первую очередь это касается малого и среднего предпринимательства) с использованием свободных от налогов и возвратов кредитов, возвращаемых только в случае коммерческого успеха; 2. продвижение коммерческого использования общественных исследований и их вклада в промышленный рост посредством продвижения инноваций.

Инновационные организации регионального уровня технические центры; региональные центры по инновациям и передаче технологий - CRITT и центры по технологическим ресурсам – CRT центры, объединяющие национальные общественные исследовательские лаборатории и частные исследовательские институты; сети институциональных структур (ANVAR/OSEO, DRIRE, DRRT, Chambers of commerce региональные научные парки (“технополисы”), приближенные к центрам академических разработок.

12. Образование и наука Министерство науки предлагает предприятиям и учащимся, а также их альма-матер, ряд вариантов партнерства: привлечение молодого технического специалиста к разработке проекта сроком до года, предусматривающее субвенцию предприятию - организатору проекта; длительные стажировки студентов, в ходе которых старшекурсники получают ценный опыт, а предприятие и образовательное учреждение - финансовую поддержку; трудоустройство молодых инженеров для разработки дипломной работы, при этом учащийся выполняет работу по теме, важной для предприятия, под руководством опытного специалиста, и т. д.

13. Инновационные отрасли Франции Производство вооружения Морской транспорт, авиационная промышленность Автомобилестроения Аэрокосмическая отрасль Агропромышленный комплекс (производство вин, коньяка, сыров, молочной продукции) Фармацевтика Химическая промышленность

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!