Национальная безопасность
План 1. Понятие безопасности 2. Этапы развития термина «безопасность» 3. Россия в современном мире 4. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты
Понятие безопасности
БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности. Толковый словарь Ожегова. С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. 1949 -1992. БЕЗОПАСНОСТЬ - (англ. security; нем. Sicherheit. ) состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального, экономического и политического развития. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь-справочник. сост. Проф. пол. наук Санжаревский И. И. . 2010.
Основные подходы к определению термина «безопасность» : как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. (Отсутствие опасности). как комплекс представлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства. (Процесс и результат данного процесса). как ценность и цель, для реализации которой человек, общество или государство предпринимают определенные действия. (Естественная потребностей человека).
Основные уровни безопасности ЛИЧНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ГЛОБАЛЬНАЯ
Основные категории безопасности: 1) экономическая безопасность; 2) продовольственная безопасность; 3) безопасность для здоровья; 4) экологическая безопасность; 5) личная безопасность; 6) социальная безопасность; 7) общественная безопасность; 8) политическая безопасность. «Концепции безопасности человека» , принятая ООН
Этапы развития термина «безопасность»
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. I этап. XII в. Термин «безопасность» зафиксирован в 1190 г. в словаре английского ученого-философа Робера как «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности» . II этап. С середины XIII в. закрепление государственном уровне. «Полиция» . этого понятия на III этап. В XVII-XVIII вв. утвердилась точка зрения, согласно которой главной целью государства является общее благосостояние и безопасность. Безопасность - это состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.
IV этап. 14 августа 1881 г. в России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» , где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска. V этап. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность» , использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства. VI этап. 1934 г. Законодательное закрепление термина «безопасность» как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества.
VII этап. 1992 г. Принят Закон N 2446 -I «О безопасности» , в котором определены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, системы безопасности и ее функции и т. д. Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Основные объекты безопасности: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
VIII этап. 2010 г. Принят Закон N 390 -ФЗ «О безопасности» , в котором фактически ставится знак равенства между понятиями безопасность и национальная безопасность. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 утверждается Стратегия национальной безопасности, в которой определены национальные интересы и стратегические национальные приоритеты РФ, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.
Совет Безопасности Российской Федерации
Национальная безопасность РФ - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией РФ и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Классификация видов национальной безопасности (по объектам) НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Безопасность личности Безопасность общества Безопасность государства
национальные интересы РФ - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития; угроза национальной безопасности - совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам; обеспечение национальной безопасности - реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социальноэкономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов;
Основные принципы обеспечения безопасности: 1. соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2. законность; 3. системность и комплексность применения различных мер обеспечения безопасности; 4. приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; 5. взаимодействие органов власти с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности. Ст. 2. Федеральный закон «О безопасности» Принят ГД РФ 7. 12. 2010 г. Одобрен СФ РФ 15. 12. 2010 г.
Россия в современном мире
В мире: Формируется новая мироустройства. полицентричная модель В международных отношениях высока роль силы. Осложнение мировой демографической ситуации, проблем окружающей среды и продовольственной безопасности. Практика свержения легитимных политических режимов. Наращивание силового потенциала НАТО и наделение ее глобальными функциями. Снижение роли международного права.
В России: Государственная политика способствует реализации стратегических национальных приоритетов и эффективной защите национальных интересов; Россия продемонстрирует способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом. Возросла роль России в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях. ↓
В России: Экономическая стабильность в условиях нестабильности мировой экономики. Увеличение рождаемости и средней продолжительности жизни. Возрождение традиционных нравственных ценностей. российских духовно- Консолидация гражданского общества вокруг общих ценностей, формирующих фундамент государственности. Укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности.
Россия: сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, повышении обороноспособности страны. проводит открытую, рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию (в том числе новую гонку вооружений). выстраивает международные отношения на принципах международного права, сохранения многообразия их культур, традиций и интересов. использует политические и правовые инструменты, механизмы дипломатии и миротворчества.
Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты
Национальные интересы на долгосрочную перспективу: укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности РФ; укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества; повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны; ↓
Национальные интересы на долгосрочную перспективу: сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей; повышение конкурентоспособности национальной экономики; закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.
Стратегические национальные приоритеты: оборона страны; государственная и общественная безопасность; повышение качества жизни российских граждан; экономический рост; наука, технологии и образование; здравоохранение; культура; экология живых систем и рациональное природопользование; стратегическая стабильность стратегическое партнерство. и равноправное
Обеспечение национальной безопасности
Наука, технологии и образование Стратегические цели : развитие системы научных, проектных и научнотехнологических организаций, способной обеспечить модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ РФ, оборону страны, государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на перспективу; повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований.
Наука, технологии и образование Негативные факторы: отставание в развитии высоких технологий; зависимость от импортного оборудования, электронных компонентов, и программных средств вычислительной техники, стратегических материалов; несанкционированная передача за конкурентоспособных отечественных технологий; санкции; недостаточное развитие нормативно-правовой базы; ↓ рубеж
Наука, технологии и образование Негативные факторы: неэффективная система стимулирования деятельности в области науки, инноваций и промышленных технологий; снижение престижа профессий преподавателя и инженера; низкий уровень социальной защищенности работников инженерно-технического, профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава, качества общего, среднего профессионального и высшего образования. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области науки, технологий и образования является повышение уровня технологической безопасности, в том числе в информационной сфере.
Культура Стратегические цели: сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспитание детей и молодежи в духе гражданственности; сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны; повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.
Культура Основой общероссийской идентичности народов Российской Федерации является исторически сложившаяся система единых духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также самобытные культуры многонационального народа Российской Федерации как неотъемлемая часть российской культуры. К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины. ↓
Культура Основные угрозы: размывание традиционных российских духовнонравственных ценностей путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры; пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости, а также снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом; попытки фальсификации российской и мировой истории, противоправные посягательства на объекты культуры.
Культура Способствует укреплению безопасности: признание первостепенной роли культуры в сохранении и приумножении традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей; укреплении единства многонационального народа РФ; обеспечение культурного суверенитета РФ от внешней идейноценностной экспансии и деструктивного информационнопсихологического воздействия; осуществление контроля в информационной сфере и недопущение распространения продукции экстремистского содержания, пропаганды насилия, расовой, религиозной и межнациональной нетерпимости; усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); ↓
Культура Способствует укреплению безопасности: создание системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования и воспитания; улучшение материально-технической базы организаций культуры; создание условий для организации досуга, стимулирования творческого развития и художественного образования граждан; развитие внутреннего культурно-познавательного туризма; формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернет-ресурсов; использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.
Скачать презентацию Национальная безопасность План 1 Понятие безопасности 2
Лекция 2_Новый вариант мой.pptx