НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НА МНОГОФАМИЛНИТЕ ЖИЛИЩНИ

НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НА МНОГОФАМИЛНИТЕ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ

Необходимост от енергийно обновяване на сградите В периода 2005 -2015 г. беше създадена програмна основа за масово обновяване на сградите в жилищните територии, произтичащо от: ü Високия дял на жилищния сектор в общото енергийно потребление на страната; ü Постоянното нарастване на цените на енергоизточниците;

Необходимост от енергийно обновяване на сградите ü Изпълнение на директивите на ЕС за крайно потребление на енергия, енергийни характеристики на сградите и целите обвързани с 20% енергийна ефективност и 20% намалени парникови газове; ü Необходимостта от стимулиране ползването на възобновяеми енергийни източници; ü Пряката връзка на обновяването на жилищните сгради с едновременното извършване на преструктуриране и обновяване на жилищните комплекси и приоритета за устойчиво и интегрирано градско развитие.

ПОЛЗИ OT ОБНОВЯВАНЕ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ü Икономически ползи –повишаване на икономическа активност в резултат на създадените работни места и предизвиканите инвестиции. Отделно се повишават и цените на обновените имоти. ü Ползи за обществото - осигуряване на топлинен комфорт на поносими цени за семействата с ниски доходи. Здравните измерения стигат до ограничаване на простудните заболявания и подобряване на качеството на въздуха в помещенията. ü Ползи за околната среда - Сградите са най-големият източник на емисии на C 02, и следователно допринасят в най-висока степен за изменението на климата. ü Ползи за енергийната система – освен, че намаляват зависимостта от внос на енергийни ресурси, повишаването на енергийната ефективност на сградите изключва/намалява случаите на пикови натоварвания на енергийната система.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ Като мярка по отношение на енергийната ефективност на сградите в Националния план за действие по енергийна ефективност 2014 -2020 е предвидена Програма за саниране на сгради, както и различни финансови механизми. Един от тези механизми е „Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради”.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ През 2015 г. , Министерския съвет на Република България прие Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради. Цялостното техническо и финансово администриране на националната програма се осъществява от общините. Кандидатстването по Националната програма е в рамките наличния финансов ресурс Финансов ресурс- 2 млрд. лева съгласно ПМС 29/26. 01. 2017 г.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ Националната програма се изпълнява на територията на всички общини в Република България и има за цел: ü намаляване на енергопотреблението на домакинствата; ü икономия на разходите на домакинствата; ü създаване на по-топли, уютни и красиви домове. ü придаване на нов и модерен облик на жилищните сгради.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ ü Финансовият ресурс, отделен за изпълнение на Националната програма е 2 млрд. лева (ПМС 29/26. 01. 2017 г. ). ü Финансирането е под формата на 100% БФП, предоставена на сгради с одобрени от страна на „Българска банка за развитие“АД заявления за финансиране на дейности за обновяване за енергийна ефективност. ü По програмата се финансира икономически най-ефективният пакет от енергоспестяващи мерки за сградата, с който се постига клас на енергопотребление „С“ в съответствие с Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефективност на сгради.

НАПРЕДЪК ПО ПРОГРАМАТА ü Регистрирани СС – 5864; ü Брой сключени договори община – СС – 4228; ü Брой сключени договори за целево финансиране – 2022; ü Брой сгради със стартирали дейности – 1943; ü Сгради в строителство – 525; ü Сгради въведени в експлоатация – 261; ü средна РЗП на сградите в програмата – 5667 кв. м ü среден брой самостоятелни обекти – 72 СО

вг ра Бу д Ве рг ли а ко Ва с Тъ рна рн ов Ви о ди Вр н Га аца бр о До во Къ бр рд ич Кю ж ст али ен ди Ло л М ве Па онт ч за ан рд а ж Пе ик рн Пл ик е Пл ве ов н д Ра ив зг ра д Ру Си с ли е ст Сл ра Со и фи С вен йс мо ка ля Со обл н ф а Ст ия ст ар -гр а З ад Тъ аго рг р ов а и Ха ще ск ов Ш о ум Ям ен бо л аг ое Бл НАПРЕДЪК ПО ПРОГРАМАТА 800 700 600 500 400 Брой регистрирани СС Брой подадени ЗИФП Брой сключени договори община - СС Брой сключени договори за целево финансиране 300 200 100 0

вг ра Бу д Ве рг ли а ко Ва с Тъ рна рн ов Ви о ди Вр н Га аца бр о До во Къ бр рд ич Кю ж ст али ен ди Ло л М ве Па онт ч за ан рд а ж Пе ик рн Пл ик е Пл вен ов д Ра ив зг ра д Си Рус ли е ст Сл ра Со и фи С вен йс мо ка ля Со обл н ф а Ст ия ст ар -гр а З ад Тъ аго рг ра ов и Ха ще ск о Ш во ум е Ям н бо л аг ое Бл НАПРЕДЪК ПО ПРОГРАМАТА 250 Брой сгради със стартирали дейности 200 Брой сгради със стартирали СМР 150 Брой сгради въведени в експлоатация 100 50 0

РЕЗУЛТАТИ ОТ НАЦИОНАЛНАТА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ГР. БРАЦИГОВО ГР. ТЕРВЕЛ ГР. БЛАГОЕВГРАД ГР. СИМЕОНОВГРАД ГР. ЛЮБИМЕЦ ГР. БУРГАС

РЕЗУЛТАТИ СЛЕД ОБНОВЯВАНЕТО НА СГРАДА В ГР. СМЯДОВО

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ ü Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради представлява по своята същност първата фаза от стартирането на един по-масов процес за обновяване на жилищните сгради. ü Програмата стартира със 100% БФП през 2015 г. ü Следващата фаза в реализирането на мерките за енергийна ефективност в жилищния сектор е развиване на програмата в посока комбинация от % БФП и лесен достъп до кредитиране с нисколихвени нива (приблизително 3 -4%). ü Като част от следващата фаза на националната програма е да се създаден финансов механизъм за предоставяне на нисколихвени кредити, които да бъдат обезпечени с държавни гаранции.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ от 100% грант към устойчива схема със съфинансиране 15

Към момента ü Демонстрационен проект на МРРБ и ПРООН (50 обновени сгради) ü Енергийно обновяване на българските домове на МРРБ (158 обновени сгради ) ü Национална програма за ЕЕ на многофамилни жилищни сгради НПЕЕМЖС - Над 4500 са подадените заявления към общините, а над 5800 са вече регистрираните сдружения ü Нуждата от обновяване за ЕЕ е осъзната в голямата част от населението, резултатите и ползите са признати, основните страхове и негативни нагласи са преодоляни. ü Целите на 100% -ия грант са постигнати. Предвид, ограничеността на публичните ресурси, държавата е обявила намерение Програмата да продължи със съфинансиране 16

Европейският опит три компонентен финансов механизъм (1) БФП (2) улеснен достъп до заемни средства и (3) целеви финансови помощи за домакинства с ниски доходи

ЦЕЛ НА ПРЕДЛАГАНАТА СХЕМА v. Непосрествената цел е да се тества на пилотна основа устойчив финансов механизъм v. Крайната цел на подобен финансов механизъм е намирането на оптимално/работещо съотношение между нивата на трите компонента, от една страна гарантиращо наличие на достатъчно желаещи (поносимост/възможности и мотивация) за участие и от друга страна - постигане на необходимата степен на ефикасност на разхода на публични средства

Основни параметри v Допустими сгради - Сгради с под 36 самостоятелни обекта, допустими по Националната програма v Допустими дейности – в съответствие с НПЕЕМЖС v Срок за изпълнение – 2017 - 2018 г v Ресурс – 15 млн. Лева v Очаквани резултати – обновени 50 сгради

Основни параметри - продължава Финансова помощ ü До 50% БФП за подготвителните дейности (технич и юрид - ТО, ОЕЕ, изготвяне на подробни КСС, подготовка на докум за кандидатстване за кредит), но не повече от 4, 000 хил лв. на сдружение на собствениците ü До 80% БФП за изпълнение на енергоспестяващи мерки и съпътстващи дейноссти, осигуряващи устойчивостта им ü До 50% БФП за осигуряване конструктивната устойчивост на сградата, включително покривна конструкция при необходимост. Колективен кредит е задължително условие за получаване на БФП и участие в схемата (по примера на REECL на ЕБРР)

УЧАСТНИЦИ ü МРРБ , ДЖП – методическо ръководство, информационна кампания, консултации, одобрява получателите на БФП, избира изпълнители на инженеринг и строителен надзор, предлага необходими за целите на устойчивост необходими законови промени ü Фонд за енергийна ефективност и възобновяеми източници– одобрява ОЕЕ, одобрява и отпуска колективни кредити ü Сдружение на собствениците– взема решения на общо събрание, кандидатства пред ФЕЕВИ с ОЕЕ, технически паспорт и подробно КСС, подава документи за кредит, упражнява инвеститорски контрол; ü „Българска банка за развитие“АД; ü Външни изпълнители

Проблеми с кредитирането v Невъзможност на част от собствениците в една сграда да предложат адекватни обезпечения, при необходимост от 100% участие v Практиката на предходно изпълнените проекти показва, че некредитоспособните собственици са налични във всяка сграда и именно те в най-висока степен се нуждаят от кредитиране v Статуквото в кредитните институции е насочено към кредитиране на отделни собственици вместо цяла сграда и съществува естествена тенденция към предпочитание на нискорискови индивидуални клиенти, което в съчетание с необходимостта всички ССО в една сграда да осигурят съ-финансиращия дял поставя в привилегировано положение малки сгради с финансово силни собственици от големите градове

Преимущества на колективните кредити v Обезпечава се възможността, Собственици на самостоятелни обекти (ССО) с отрицателна индивидуална оценка на кредитоспособността да получат кредит, v Обезпечава се възможността на СС да финансират дяловете на не желаещите да участват собственици и да си възстановят в последствие дължимите суми по законоустановения ред, v Дава толеранс при временна неплатежоспособност на част от собствениците в етажната собственост v Административната тежест за собствениците е много по-малка, v Много по-ниски са разходите за обслужващата финансова институция по извършване на оценка на кредитната способност на собствениците и обслужване на кредита, респективно има възможност за по-ниска цена/лихва. v Не е необходимо 100% обезпечение на кредита, тъй като не съществува риск всички предоставени кредити едновременно да станат изискуеми.

Защо именно Фонд за енергийна ефективност и възобновяеми източници (ФЕЕВИ)? ü Институцията е създадена със Закон, точно за такива цели и не е необходимо да минава през обществена поръчка ü Има опит с предоставяне на кредити и гаранции за енергийна ефективност, включително с единствения в страната успешно предоставен колективен кредит на етажна собственост в сграда във гр. Варна (в размер над 30 хил. лв. и вече изплатен) ü При успех на схемата – лесно може да се постигне устойчивост чрез предоставяне на гаранции на на търговските банки, които да предоставят кредити на СС

Стъпки v СС взема решение за участие, организира изготвяне на ОЕЕ, технически паспорт и подробно КСС, на база на които взима решение за разпределение на сумите за съ-финансиране и теглене на колективен кредит. Кандидатства пред ФЕЕВИ v ФЕЕВИ разглежда Заявленията и одобрява отговарящите на условията. Изпраща в МРРБ v ДЖП организира избор на Изпълнители, осигурява плащанията чрез ББР, контролира процеса

Последващи дейности за целите на устойчивост v Схемата се изпълнява в условията на действащата нормативна и институционална уредба, като очевидно се „обира каймакът на пазара“ – т. е. Участват СС от сгради с платежоспособни собственици; v Създава се гаранционен фонд за разпределяне на риска; v Създава се съвместно с МТСП система за целева подкрепа на неплатежоспособни собственици; v Проучват се възможностите за промени в ЗМСМА, касаещи създаване на общински фондове за подкрепа на обновяване за ЕЕ;

Благодаря за Вниманието! дирекция „Жилищна политика“ Министерство на регионалното развитие и благоустройството