НАЧАЛЬНИК И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ ВЫПОЛНИЛА НИКИФОРОВА ТАТЬЯНА ТД

НАЧАЛЬНИК И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ ВЫПОЛНИЛА: НИКИФОРОВА ТАТЬЯНА ТД 2 -2

• В условиях становления цивилизованных рыночных отношений в нашей стране перед государственными службами стоит задача создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, опирающейся, в первую очередь, на экономические, рыночные инструменты при должном использовании организационных воздействий.

Современное таможенное дело - это сложная динамическая система, управление которой можно определить как непрерывный целенаправленный социально-экономический и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных методов. Как совокупность способов гармонизации всего процесса таможенной деятельности они являются взаимосвязанной системой, правильное сочетание элементов которой определяет эффективность внешнеэкономической деятельности РФ.

• В таможенных органах функции управления возложены в основном на начальника (руководителя), которым является должностное лицо

Должностное лицо - служащий, который выполняет и организационнораспорядительные функции по реализации компетенции государственного или общественного органа, совершающего при их осуществлении юридически значимые действия, влекущие правовые последствия для других субъектов права, и несущего повышенную ответственность за необеспечение выполнения установленных для него правил.

в таможенных органах под должностью понимается юридически установленный для одного лица объем функций и правомочий по реализации компетенции соответствующего таможенного органа.

• В практике управления таможенными органами применяются общие, частные и организационнотехнологические принципы, которыми пользуются должностные лица

Общие принципы управления - это стратегические нормы управления и они действуют во всех сферах и подсистемах таможенных органов. Однако действуют они специфически в каждой управленческой системе. Даже перечисление основных общих принципов управления (таких как системность, принципы обратной связи, информационной достаточности, оптимальности, соподчиненности и ряда других), а также их диалектическое влияние на систему управления в таможенных органах подтверждает это.

Частные принципы управления в таможенных органах подразделяются на две большие группы: принципы, применяемые в экономической, социальнополитической и духовной сферах таможенной деятельности, и принципы, имеющие место в системе таможенных органов как государственной правоохранительной организации, обеспечивающей в пределах своей компетенции экономическую безопасность РФ

Организационнотехнологические принципы управления лежат в основе организационнораспорядительной и административноисполнительской деятельности руководителей таможенных органов.

Сущность полномочий таможенных органов заключается в их праве принимать общеобязательные решения. Властные полномочия таможенных органов воплощаются в компетенции конкретного таможенного органа, закрепленной соответствующим нормативным правовым актом.

Успех в управлении таможенными органами обеспечивается единством действий всех должностных лиц, органов и организаций таможенной системы, участвующих в управлении, а так же взаимоотношением руководителя и подчиненных в конкретном таможенном органе.

На взаимодействие руководящего состава и подчиненных оказывает влияние сама личность руководителя, используемые принципы, метода управления, стили руководства и организационная структура, в рамках которой и происходит взаимодействие.

ЛИЧНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА И ПРИНЦИПЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО УПРАВЛЕНИЯ • Развитие таможенных органов в современных условиях предъявляет высокие требования к качественным параметрам и характеристикам деятельности их руководителей, требующих широкого круга познаний в различных отраслях знаний: экономике, педагогике, правоведении и целом ряде других наук.

• Руководитель таможенного учреждения (органа, службы, группы) повседневно осуществляет деятельность по управлению подчиненными подразделениями и сотрудниками. Иными словами, он выполняет функцию управления. • Успех в любой сфере деятельности зависит именно от управленческих способностях и особенностях руководящего состава, который может наилучшим образом реализовывать потенциал и способности подчиненных.

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА: • Познавательную – изучение человека, группы, коллектива таможенного учреждения, актуальной ситуации управления. • Прогностическую – определение основных направлений и динамики развития управляемых (сотрудников, подразделений). • Проектировочную – определение целей и задач, программирование и планирование деятельности. • Коммуникативно – информационную – обеспечение формирования структурирования и сохранения коммуникативных сетей, то есть сбор, преобразование и направление адресатам необходимой информации. • Мотивационную – обеспечение рационального воздействия на совокупность внешних и внутренних условий деятельности подчиненных, вызывающих их активность и определяющих направленность этой деятельности. • Руководства – руководитель берет ответственность за свои решения (принятые на основе официальных правовых актов или внутригруппового соглашения) и их результаты. • Организации – обеспечение реализации целей и задач управления. • Воспитания – обеспечения формирования личности и коллектива в соответствии с целями управления. • Контроля – отражение соответствия поведения и деятельности сотрудников задачам управления. • Оценки – обеспечение отражения степени рассогласования между потребными и достигнутыми параметрами ситуации и поведения участников. • Коррекции – внесения отдельных изменений в программу и цели управления.

ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ ВЫПИСКА ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮЛЯ 2006 Г. N 459 • 9. Руководитель Федеральной таможенной службы: 9. 1. распределяет обязанности между своими заместителями; 9. 2. вносит в Правительство Российской Федерации: 9. 2. 1. проект положения о Службе; 9. 2. 2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов; 9. 2. 3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы; 9. 2. 4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ 9. 2. 5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации должностных лиц и работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом, а также работников организаций, находящихся в ведении Службы; 9. 3. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы; 9. 4. назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц центрального аппарата Службы, начальников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, а также иных должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации, включая должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;

ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ • 9. 5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной таможенной службе; 9. 6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете; 9. 7. утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации; 9. 8. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;

ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ • 9. 9. определяет порядок расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно - розыскной деятельности; 9. 10. организует в таможенных органах в установленном порядке оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия; 9. 11. утверждает положения о нагрудных знаках и медалях Службы и положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы; 9. 12. имеет подарочный и наградной фонды (в том числе огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы, применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений; 9. 13. определяет правомочия таможенных органов и их должностных лиц по решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; 9. 14. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

• Развитие таможенных органов в современных условиях предъявляет высокие требования к качественным параметрам и характеристикам деятельности их руководителей, требующих широкого круга познаний в различных отраслях знаний: экономике, педагогике, правоведении, таможенном деле и целом ряде других наук.

• Таможенные органы не производят материальную продукцию, но вместе с тем, вносят значительный вклад в бюджетный доход страны.

Особенности управления в таможенном деле накладывают определенный отпечаток на личность руководителя таможенного органа

• К руководителям любого уровня в системе таможенных органов предъявляются повышенные требования, которые связаны не только с уровнем образованности и компетенции в вопросах управления, но и умения работать с людьми.

Результаты руководства изначально заложены в системе его осуществления и составляют основу профессиональных и личностных качеств руководителя. Работая над собой, каждый хороший руководитель должен развивать как личностные, так и профессиональные качества. Весь процесс руководства рассматривается как процесс использования менеджером своих личностных и профессиональных качеств

ГЛАВНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ Главное организационно-инспекторское управление Главное управление информационных технологий Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля Главное управление по борьбе с контрабандой Главное управление тылового обеспечения Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Главное финансово-экономическое управление Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров Управление таможенных расследований и дознания Правовое управление Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Управление делами Управление государственной службы и кадров Управление по связям с общественностью Управление по противодействию коррупции Управление таможенного сотрудничества Управление таможенной статистики и анализа Контрольно-ревизионное управление Управление товарной номенклатуры Аналитическое управление Управление рисков и оперативного контроля

Руководитель Федеральной таможенной службы Бельянинов Андрей Юрьевич Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы - Малинин Владимир Михайлович Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы - Комличенко Сергей Григорьевич Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы - Голендеева Татьяна Николаевна Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы - Васильев Александр Васильевич Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы - Давыдов Руслан Валентинович

Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав и ответственности. Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптимальной организационной структуры управления таможенными органами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ • во многом управление в системе таможенных органов зависит от руководителя, его личных качеств, стиля управления и методов воздействия. Чисто человеческие качества так же имеют огромное значение, так как она помогают наладить контакт с подчиненными и укрепить свой авторитет, что бесспорно помогает повысить эффективность управления.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!