На прокуратуру возлагалось а руководство предварительным

• На прокуратуру возлагалось: а) руководство предварительным расследованием; б) поддержание обвинения в суде; в) опротестование приговоров и осуществление надзора за судами.

• Система органов прокуратуры также строится по четырехуровневой схеме: 1. Генеральная прокуратура; 2. Высшие прокуратуры; 3. Местные прокуратуры; 4. Участковые прокуратуры. Органы прокуратуры входят в систему министерства юстиции, но они не наделены правом руководства прокурорами в расследовании. Министр юстиции может давать указания по конкретным делам лишь генеральному прокурору, которые последний может опротестовать. В Японии прокуратура - это единственный орган, наделенный правом возбуждения уголовного преследования. Прокуратура осуществляет руководство и надзор за следственной работой полиции и самостоятельно проводит расследование по наиболее серьезным делам (о коррупции, преступлениях корпорации, крупным политическим делам). В функции прокуратуры также входят поддержание обвинения в суде и осуществления надзора за исполнением приговора.

• Прокуратура в Японии входит в систему Министерства юстиции, являющегося одним из важнейших (оно ведает и тюремными заведениями, а также контролирует иммиграционные службы и "подрывные организации"). Прокуратура представляет собой централизованную организацию, возглавляемую генеральным прокурором, но структура ее приспособлена, прежде всего, к судебной системе: имеются службы прокуратуры (генеральной) при Верховном суде, при высших, территориальных, семейных и других судах. Прокуроры ведут следствие по ограниченному кругу наиболее важных уголовных дел, наблюдают за дознанием и расследованием, проводимым полицией по всем остальным делам, за исполнением уголовных наказаний. Они возбуждают уголовное преследование, составляют обвинительное заключение, передают его в суд и поддерживают там обвинение, а также защищают "публичные интересы" при судебном разбирательстве гражданских дел. По действующим правилам судопроизводства прокурор не только не обязан предъявлять обвиняемому и его защитнику все доказательства, имеющиеся в его распоряжении, но и может скрывать доказательства, свидетельствующие в пользу обвиняемого, в том числе и подтверждающие его алиби. Прокурор не обязан знакомить со всеми материалами дела (до судебного разбирательства) и судью, которому он передает лишь обвинительное заключение без каких-либо других документов.

• Для занятия должности судьи, а также для того, чтобы стать прокурором или адвокатом, установлены строгие правила отбора. Выпускники юридических факультетов японских университетов, желающие посвятить себя практической деятельности в одном из указанных направлений, обязаны пройти экзамены, которые ежегодно устраиваются специальной комиссией Министерства юстиции. Требования, предъявляемые этой комиссией, столь высоки, что их выдерживает не более 2 -3% экзаменующихся. Они зачисляются на двухгодичные курсы подготовки работников юстиции при Верховном суде, в программу которых входят не только теоретические занятия, но и практика в судах (8 месяцев), а также в прокуратуре и адвокатуре (по 4 месяца). Лишь после окончания курсов и сдачи новых экзаменов претенденты могут начать избранную ими карьеру, если получат соответствующее назначение. В Японии корпорации профессиональных юристов сознательно ограничивают число своих коллег: в стране с населением свыше 120 млн. человек насчитывается примерно 2000 судей, 2100 прокуроров и около 12 тыс. адвокатов, что значительно меньше, чем в других капиталистических странах. При этом сквозь фильтр курсов подготовки работников юстиции - основного источника новых кадров - ежегодно проходит не более 500 человек[1].

• Организация и деятельность прокуратуры в Японии определены специальным законом о прокуратуре. Ее структура состоит из 4 звеньев: генеральная прокуратура, высшие прокуратуры, районные прокуратуры, участковые прокуратуры. • Основные функции прокуратуры: • • предварительное расследование наиболее важных и сложных уголовных дел; • • разрешение некоторых дел без суда; • • возбуждение уголовного преследования; • • поддержание обвинения в суде; • • надзор за работой полиции; • • надзор за исполнением наказаний.

• Правовой основой организации прокуратур в Японии является Закон о прокуратурах • 1947 г. согласно которому, четырехзвенная структура органов прокуратуры обеспечивает ее • стыковку с судебной иерархией: Генеральная прокуратура (сайко кэнсацутё) соответствует • Верховному суду; высшие прокуратуры (кото кэнсацутё) - высшим судам; районные • прокуратуры (тихо кэнсацутё) - районным судам; участковые прокуратуры (ку кэнсацутё) • первичным судам /8/.

• В законодательстве Японии можно встретить определенное • противоречие между принципом независимости прокуратур и их субординационными • отношениями с Министерством юстиции, которые формально разрешается тем • обстоятельством, что относительно конкретных дел министр может давать указания лишь • генеральному прокурору, но не нижестоящим прокурорам

• Основными функциями прокуратуры Японии являются: • - предварительное расследование наиболее важных и сложных уголовных дел; • - разрешение ряда уголовных дел без передачи их на судебное рассмотрение (эта мера, • именуемая «отсрочкой возбуждения обвинения» , может применяться даже при наличии • улик, достаточных для направления дела в суд); • - надзор за следствием в полиции; • - возбуждение уголовного преследования, т. е. направление дела в суд (исключительное • полномочие прокурора); • - поддержание обвинения в суде; 9 • - надзор за исполнением наказаний, назначенных судом.