На основе ФЗ 5 О ветеранах Выполнила

На основе ФЗ № 5 «О ветеранах» Выполнила: ученица 11 класса МОУСШ № 73 Матаева Александра Учитель: Велижанина О. С.

Содержание: Введение_______________________3 I. Ветераны как субъекты социально-обеспечительных правоотношений__________________5 1. 1. Ветераны: понятие, правовой статус, классификация, основные проблемы _________________5 II. Виды социальной защиты ветеранов в РФ 2. 1. Меры социальной поддержки ветеранов______10 2. 2. Особенности социального обеспечения всех категорий ветеранов в Российской Федерации __________14 2. 3. Особенности социального обеспечения отдельных категорий ветеранов в Российской Федерации _____ 16 2. 4. Организация и осуществление социальной поддержки ветеранов в Тюменской области_______23 Заключение _____________________29 Список использованных источников__________32

Введение. Конституция Российской Федерации провозгласила Россию социальным государством (ч. 1 ст. 7), т. е. законодательно закрепила главное в его деятельности - обеспечение каждому права на достойную жизнь, которая предполагает возможность обладать и пользоваться материальными и социальными благами современной цивилизации. К таким благам относится жилище, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, доступ к ценностям культуры и т. п.

Особым объектом приложения усилий Российской Федерации, как социального государства, являются социально уязвимые категории граждан, к которым относятся ветераны. Бабушки и дедушки подростков моего поколения - ветераны, но не все они знают о своих правах, о том как ими воспользоваться и получить поддержку государства.

Термин "ветеран" означает: (от лат. veteranus, vetus - старый, испытанный, опытный) 1) в Древнем Риме - солдат, отслуживший срок в армии. Ветераны наделялись землей или получали денежное вознаграждение, освобождались от повинностей; 2) старый, опытный воин; участник войны в прошлом; 3) человек, долго проработавший на каком-нибудь поприще.

Статус ветерана - это совокупность дополнительных прав, гарантий социальной защиты и мер социальной поддержки, установленных государством отдельным категориям граждан с учетом их заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного труда в целях обеспечения им достойного уровня жизни, активной деятельности, почета и уважения в обществе.

Российской Федерацией установлено 5 категорий ветеранов: 1) ветераны Великой Отечественной войны; 2) ветераны боевых действий; 3) ветераны военной службы; 4) ветераны государственной службы; 5) ветераны труда.

Основные проблемы ветеранов в настоящее время : 1)обеспечение жильём; 2)проведение ремонта жилья ветеранов; 3)обеспечение необходимыми лекарственными средствами; 4)осуществление всех видов протезирования; 5)обеспечение льготными путёвками в санаторнокурортные учреждения; 6)обслуживание ветеранов на дому социальными работниками.

Социальная поддержка различных категорий ветеранов осуществляется на основе: 1) обеспечения реализации законных интересов, равенства их прав и возможностей 2) выявления индивидуальных нужд и потребностей в услугах, предоставляемых социальной сферой; 3) адресности, при предоставлении социальной помощи; 4) обеспечения информированности всего населения о положении ветеранов в обществе, правовых гарантиях и возможностях их жизнеобеспечения.

Меры социальной поддержки ветеранов в РФ ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г. в законодательство, введено понятие "социальная поддержка", под которой понимается помощь в денежной и (или) натуральной форме. Указанное понятие заменило широко использовавшиеся понятия "права" и "льготы". Основным документом, обеспечивающим социальную поддержку ветеранов РФ, является Федеральный закон № 5 «О ветеранах» от 12 января 1995 г.

Законами РФ ветеранам предусмотрена выплата повышенных пенсий и надбавок к пенсиям, а также различного рода пособия, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в целях возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Ветераны Великой Отечественной войны одна из наиболее объемных и содержательных категорий ветеранов, объединяющая более двух третей всех лиц, получивших статус ветерана в соответствии с законодательством.

Ветераны Великой Отечественной войны дифференцированы на четыре категории, каждая характеризуется индивидуальностью набора социальных льгот, гарантий и компенсаций: а) участников войны; б) лиц, задействованных в годы войны на работах на военных объектах, для нужд обороны; в) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; г) тружеников тыла.

Общие для всех категорий ветеранов ВОВ меры социальной поддержки: 1)льготы по пенсионному обеспечению; 2) социальная подписка; 3) бесплатное слухопротезирование и обеспечение слуховыми аппаратами; 4) возмещение расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики и других дорогостоящих материалов) в пределах установленных тарифов; 5) бесплатное глазное протезирование в порядке очередности

6) бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации; 7) возмещение расходов на оплату лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей, в размере 50 процентов их стоимости; 8) возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси) в пределах 100 процентов от установленных тарифов; 9) единовременная материальная помощь, в случае трудной жизненной ситуации; 10) льготное обеспечение санаторно-курортными путевками при наличии медицинских показаний; 11)оказание ритуальных услуг (погребение).

Все категории ветеранов, исключая тружеников тыла, имеют право на: 1)ежемесячную денежную выплату; 2)набор социальных услуг, включающий в себя: а) дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторнокурортное лечение; б) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

3) обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений; 4) сохранение обслуживания в поликлиниках, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения; 5) внеочередную установку квартирного телефона; 6) преимущество при вступлении в жилищные, , гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

7) преимущество приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому; 8) обеспечение протезами; 9) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Право на единовременную выплату ко Дню Победы имеют право получить: Участники ВОВ Инвалиды ВОВ Жители блокадного Ленинграда Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев.

Участники, инвалиды ВОВ, Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" имеют право на: Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно -оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, обслуживание на предприятиях розничной торговли и бытового обслуживания;

Участники ВОВ имеют право на меры социальной поддержки: 1) возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда в размере 100% от установленных тарифов с учетом совместно проживающих членов семьи; 2) возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта.

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" имеют право на: 1) ежегодное бесплатное обследование в федеральных учреждениях здравоохранения, а также в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов РФ; 2) возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений в размере 50% от установленных тарифов с учетом совместно проживающих членов семьи; 3) возмещение расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% от установленных тарифов, а проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

Организация и осуществление социальной поддержки ветеранов в Тюменской области По состоянию на 01. 2010 года в Тюменской области проживает около 120 тысяч граждан, имеющих статус ветерана. Имущественная поддержка ветеранов была и остается одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Тюменской области. В этих целях в области осуществляется правовое, научно-методическое и организационное обеспечение мероприятий направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения, улучшение жилищного обеспечения, бытового обслуживания ветеранов.

В отношении проживающих в Тюменской области ветеранов труда после установления им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и независимо от прекращения ими трудовой деятельности осуществляются следующие меры социальной поддержки:

1) возмещение расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики и других дорогостоящих материалов) в пределах установленных тарифов - в отношении ветеранов труда, достигших возраста, дающего право на пенсию по старости; 2) возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления социальной поддержки, в размере 50 процентов от установленных тарифов (распространяется и на членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих);

3) возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта, установленного для определения нормативов потребления коммунальных услуг, в размере 50 процентов от установленных тарифов; 4) возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси) в пределах 100 процентов от установленных тарифов; 5) возмещение расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов, в размере 50 процентов от установленных тарифов;

6) возмещение расходов на оплату услуг за пользование квартирным проводным телефоном в размере 150 рублей в месяц, оплату услуг за пользование радиотрансляционной точкой и коллективной телевизионной антенной (за исключением антенн для приема сигналов спутникового или кабельного телевизионного вещания) в размере 50 процентов от установленных тарифов; 7) сохранение обслуживания при выходе на пенсию в поликлиниках, оказывающих помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, к которым указанные лица были прикреплены в период работы; 8) осуществление мероприятий по обеспечению доступа к информации.

По данным Департамента социального развития Тюменской области размеры единовременного денежного пособия, выплачиваемого гражданам, имеющим статус ветерана и проживающим на территории Тюменской области с учётом отказа от всего набора социальных услуг с 1 апреля 2010 г. составляют: 1. Для инвалидов войны, участников ВОВ, ставших инвалидами - 3 396, 80 рублей; 2. Для участников ВОВ – 2 547, 60 рублей; 3. Для военнослужащих, проходивших службу в военное время не в действующей армии (не менее 6 месяцев) – 1 019, 70 рублей; 4. Для лиц, работавших в период ВОВ на военных объектах – 1 019, 70 рублей; 5. Для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» 1 868, 90 рублей; 6. Для ветеранов боевых действий – 1 868, 90 рублей; 7. Для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий – 1 019, 70 рублей; 8. Для родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии – 2 547, 60 рублей.

Заключение Система государственной социальной поддержки ветеранов в нашей стране находится в постоянном развитии. Законодательным актом, составляющим основу системы социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации, является в настоящее время Федеральный закон "О ветеранах" от 12 января 1995 г. № 5 -ФЗ

В сферу действия этого Закона вовлечено значительное число граждан РФ. По данным последней переписи населения, в РФ проживают свыше 2 млн. ветеранов. Если учесть, что многие права и льготы, установленные для ветеранов, касаются и членов их семей, то число лиц, для которых данный Закон является социально значимым, увеличивается в 2 - 3 раза.

В настоящее время в Российской Федерации установлены только две категории ветеранов, которым предоставляются меры социальной защиты (поддержки) за счёт федерального бюджета - это ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий. Звание "Ветеран государственной службы" в настоящее время вообще не присваивается. Ветераны труда получают меры социальной поддержки на условиях, определяемых субъектами Российской Федерации, т. е. за счёт средств субъектов РФ. Самыми значительными мерами социальной поддержки в Российской Федерации обеспечиваются инвалиды Великой Отечественной войны.

Список использованных источников: 1. Консультант. Плюс. 2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. – По сост. на 30 декабря 2009 г. - М. : Юрид. лит. – 1993. – 64 с. 3. О ветеранах: федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5 -ФЗ. - По сост. на 28 апреля 2009 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 42. – Ст. 5142. 4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ. - По сост. на 24 июля 2009 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 48. Ст. 4563. 5. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166 -ФЗ. – По сост. на 22 июля 2008 г. // Российская газета. – 2008. – 25 июля. – Ст. 6. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173 -ФЗ. – По сост. на 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4920.

7. Об утверждении правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60 -летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов: постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 г. № 273 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 19. - Ст. 1814. 8. О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области: закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. № 331. – По сост. на 22 апреля 2009 г. // Тюменская область сегодня. – 2009. – 24 апреля. – Ст. 1. 9. О ветеранах труда в Тюменской области: закон Тюменской области от 26 сентября 2007 г. № 23. // Тюменская область сегодня. – 2007. – 28 сентября. - № 178. – Ст. 1. 10. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: закон Тюменской области от 3 ноября 2009 г. № 78 // Тюменские известия. – 2009. – 6 ноября. - № 196. – Ст. 5. 11. О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте: постановление Правительства Тюменской области от 5 июля 2005 г. № 95 -п. – По сост. на 15 февраля 2010 г. // Тюменская область сегодня. – 2005. -19 июля. - № 127. – Ст. 1.