n 1 Понятие сущность признаки и функции конституции

n 1. Понятие, сущность, признаки и функции конституции. n 2. Форма и структура конституции. n 3. Виды конституций. n 4. Конституционный контроль: понятие, виды, объекты и система органов. n 5. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения.

КОНСТИТУЦИЯ система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством - с другой, а также основы организации самого государства

Следовательно, сущность Конституции представляет собой запись соотношения политических сил, существующих на момент ее принятия. Сущность Конституции определяется в ее функциях и признаках.

Функции Конституции n юридическая функция проявляется в том, что конституция – это основной закон, главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений; n политическая функция: конституция определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы; n идеологическая функция объясняется как функция наивысшего правового авторитета для граждан и организаций.

Выделяют следующие свойства Конституции: n Высшая юридическая сила – означает, что, во-первых, нормы n n n конституции всегда имеют главенствующее значение по отношению к другим нормам. Стабильность. Прямое действие – конституции позволяет заинтересованному субъекту требовать защиты своих прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционную формулировку. Преемственность - непрерывность, преемственность государственной власти, тем самым подчеркивается незыблемость государственности. Реальность. Легитимность означает, что новая Конституция должна быть принята таким способом, который указан в предыдущей конституции.

Содержание конституции ДВА ЭЛЕМЕНТА n это совокупность конституционных норм, институтов и принципов, регулирующих социальное конституционносодержание, правовые отношения т. е. круг регулируемых общественных отношений правовое содержание – правовой материал, из которого состоит конституция (нормы, институты, принципы)

Три основные конституционные модели либеральная этатистская - чрезмерное расширение - 18 -начало 19 века; предмета конституционного -ограниченность регулирования; предмета - распространилась в конституционного социалистических странах регулирования; либерально- (1 -ая пол. 20 в. ); -невмешательство -тотальное государственное государства в этатистская вмешательство во все экономические общественные отношения; Сочетание двух отношения; -включение в предмет моделей: предмет -присуща конституциям конституционного расширен (по «первого поколения» . регулирования новых сравнению с объектов: экономических и либеральной социальных отношений, моделью), но в оптимальных пределах социально-экономических и культурных прав граждан. (по сравнению с этатистской моделью)

Структура конституции: n преамбула (введение); n основная часть (основное содержание); n заключительные положения; n переходные положения; n дополнительные положения.

Преамбула конституции В преамбуле обычно излагаются цели конституции, указываются исторические условия ее издания, иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики. Положения преамбулы правовыми нормами не являются, носят идеологический характер.

Основная часть В основную часть входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о порядке изменения конституции. Нормы о статусе органов, как правило, излагаются с учетом принципа разделения властей.

Заключительные положения содержат различные нормы: обычно устанавливается порядок вступления конституции в силу.

Переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституционным норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.

Дополнительные положения содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией, регулирование отдельных частных вопросов.

Форма конституции – это способ организации и выражения конституционных норм.

Формы конституций Если конституция есть единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера, то ее можно определить как кодифицированную. Если те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то речь идет о некодифицированной конституции. Кодифицированные конституции в зависимости от степени кодификации можно подразделить на развернутые и неразвернутые.

Конституционный контроль - это форма проверки на соответствие конституции актов и действий органов публичной власти и общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданных для участия в осуществлении публичной власти.

Объекты конституционного контроля n 1) обыкновенные законы; n 2) внутригосударственные договоры; n 3) акты исполнительной власти; n 4) n n соответствие национальных законов международным договорам; 5) проекты международных договоров или подписанные международные договоры до их вступления в силу; 6) расхождения между действующим международным договором и конституцией; 7) акты и действия общественных объединений; 8) создание и деятельность политических, общественных объединений.

Виды конституционного контроля: n 1) предварительный, последующий; n 2) внутренний, внешний; n 3) консультативный, постановляющий; n 4) факультативный, обязательный; n 5) абстрактный, конкретный; n 6) полный, частичный; n 7) формальный, материальный.

Система органов конституционного контроля n Американская система, при которой конституционность законов и других актов проверяют суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел, если суд признает закон неконституционным, то дело доходит до Верховного суда, решения которого по вопросу о конституционности закона обязательны для всех судов. Неконституционный закон утрачивает юридическую силу. n Европейская система предполагает создание квазисудебных органов конституционного контроля (Конституционный Суд Республики Беларусь).

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе: n 1. Президента Республики Беларусь 2. Не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом

Условия принятия изменений и дополнений в Конституцию РБ 1. Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений с промежутком не менее трех месяцев. 2. Изменения и дополнения Конституции могут быть приняты, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента.

Разделы Конституции Республики Беларусь, которые могут быть изменены только референдумом: v «Основы конституционного строя» v «Личность, общество, государство» v «Президент, Парламент, Правительство, суд» v «Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения»