МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Современные проблемы лесопользования, лесоустройства в Российской Федерации и пути их решения Заведующий кафедрой, доктор с. -х. наук. , Председатель Российского общества лесоводов Гиряев М. Д.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 2 Лесное законодательство Российской Федерации Основы лесного законодательства РФ – 1993 г. Лесной кодекс РФ – 1997 г. Лесной кодекс РФ – 2006 г.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 3 Свод законов Российской империи. Том 8 Устав о лесах (1802 г. , 7 стр. , 47 статей) Ст. 1 Все казенные леса в России должны состоять в непосредственном управлении и распоряжении Департамента. Ст. 2 Лесной Департамент имеет власть и преимущества наравне с Государственными Коллегиями. Ст. 3 Главный директор Государственных лесов избирается и определяется Императорским Величеством.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 4 Свод законов Российской империи. Том 8 Устав лесной (1905 г. , 122 стр. , 814 статей) Ст. 20 Казенные леса разделяются на лесничества, объезды и обходы (1838 г. , 1839 г. , 1841 г. , 1896 г. , 1902 г. ). Ст. 51 Казенная лесная стража состоит из объездчиков и лесников (1869 г. , 1885 г. , 1888 г. ). Ст. 68 Чины лесной стражи, при определении на службу, приводятся к присяге в ближайшей церкви в присутствии местного лесничего (1869 г. , 1887 г. ). Ст. 195 Все количество лесных материалов, определенных к отпуску, за исключением отпусков обязательных, продается с торгов (1869 г. ).
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Основные базовые положения Лесного кодекса РФ (2006 г. ) Слайд 5
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 6 Эффективность заготовки древесины в 2015 г. ü Заготовлено арендаторами – 165 млн м 3 древесины (80 %), в том числе по инвестпроектам – 28 млн м 3.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 7 Фактическая заготовка древесины в РФ
Слайд 8 МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Экономическая эффективность лесопользования в России Годы Единица лесоуправления Торги на заготовку древесины, млн. м 3 Лесной доход, млн. руб. Бюджетные затраты на ведение лесного хозяйства, млн. руб. 1913 Лесничество 89 96 32 1929 Лесничество 187 211 86 2015 Лесничество 205 26500 39100
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 9 Базовые элементы регулирования современных лесных отношений в РФ
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 10 Принципиальные изменения в Лесном кодексе РФ 2010 -2015 гг. ФЗ от 29. 12. 2010 № 442 − В 2011 -2012 гг. большинство лесничеств – государственные казённые учреждения. ФЗ от 12. 03. 2014 № 27 − Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в не арендованных лесных участков могут проводить по госзаданию бюджетные и автономные учреждения. ФЗ от 29. 06. 2015 № 206 − стратегический партнёр государства – арендатор при условии качественного использования договора аренды имеет право пролонгировать его ещё на 49 лет на тех же условиях. ФЗ от 28. 12. 2013 № 415 − с 1 января 2015 г. введены учёт и маркировка древесины на основе единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС)
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 11 Лесной кодекс РФ (2016) в вопросах заготовки древесины и ведения лесного хозяйства Лесничество Участковые лесничества Арендатор Государственное автономное учреждение Договор куплипродажи на заготовку древесины без аукциона Субъекты малого и среднего предпринимательства Договор купли-продажи на заготовку древесины в пределах одной лесосеки по результатам аукциона Госзадание на ведение лесного хозяйства Другие юридические лица и граждане Договор куплипродажи на заготовку древесины по результатам аукциона Заключение контракта по ведению лесного хозяйства на торгах
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 12 Предложения по повышению эффективности заготовки древесины 1. Размер ежегодной арендной платы установить не за норму изъятия древесины на арендованном лесном участке, а за фактический ежегодный объём её заготовки в соответствие с лесной декларацией. 2. Увеличить минимальный размер платы за древесину, отпускаемую на корню, и соответственно ежегодной арендной платы, как минимум в 2 -3 раза. 3. Проработать вопрос о проведении научно-исследовательских работ: • по моделированию организации заготовки древесины и ведения лесного хозяйства в субъекте РФ различными юридическими лицами, • разработать математические модели оптимизации расчета размера заготовки древесины по лесничеству и арендованному лесному участку
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 13 Кафедра лесоустройства и лесоуправления Преференции юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины 1. Внести изменения в Правила заготовки древесины: − увеличить площадь лесосек сплошных рубок в спелых перестойных древостоях в эксплуатационных лесах по хвойным породам с 50 га до 100 га, по лиственным породам с 50 га. до 200 га. 2. Внести изменения в Лесной кодекс РФ: на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление и уход за лесом осуществляются органами государственной власти субъектов РФ
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 14 Классическая отечественная система лесоустройства (1830 -2006), упраздненная Лесным кодексом РФ 1. Проведение лесоустроительных работ в течении 2 лет по взаимосвязанным циклам: подготовительные, полевые и камеральные работы. 2. Наземный точный способ таксации лесов абсолютно преобладал при проведении лесоустроительных работ. 3. Получение для лесного планирования форм государственного учёта лесного фонда по лесхозам (лесничествам). 4. Разработка проекта организации ведения лесного хозяйства и лесопользования на 10 лет.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 15 Классическая отечественная система лесоустройства (1830 -2006), упраздненная Лесным кодексом РФ Продолжение 5. Определение по лесничеству и арендатору лесного участка лесоводственно обоснованной нормы заготовки древесины. 6. Обеспечение высокой доходности использования лесов, как возобновляемого природного ресурса, за счет оптимизации лесоустроительного проектирования на основе экономических расчётов. 7. Лесоустройство проводится только организацией за счет бюджетных средств. государственной
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 16 Давность материалов лесоустройства в РФ
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 17 Вывод о характеристике состояния лесов и их использования по РФ Современные материалы лесоустройства не являются качественной информационной основой лесоуправления, организации лесопользования и ведения лесного хозяйства
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 18 Предложения в Лесной кодекс РФ по совершенствованию системы лесоустройства 1. Восстановить отечественную классическую систему лесоустройства в вопросах: проектирования всех видов и объемов использования лесов, и ведения лесного хозяйства, установления расчётной лесосеки по лесничеству и норм заготовки древесины на арендованном лесном участке, определения на рентной основе корневых цен на древесину, отпускаемую на корню, которые должны являться начальной таксовой стоимостью древесины (арендной платы) на лесных аукционах.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 19 Предложения в Лесной кодекс РФ по совершенствованию системы лесоустройства Продолжение 2. Установить, что при лесоустройстве разрабатывается план использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов лесничества и арендованного лесного участка. 3. Определить, что лесоустроительные работы по лесничествам должны выполняться за счёт государственного задания федеральным бюджетным учреждением.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Слайд 20 Кафедра лесоустройства и лесоуправления Основные положения проведения лесоустроительных работ в Щёлковском учебно-опытном лесхозе МФ МГТУ им. Н. Э. Баумана
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 21 Объемы заготовки древесины в лесах Московской области за 2011 -2015 гг. В том числе Годы Всего, тыс. м 3 сплошные санитарные рубки, тыс. м 3 выборочные санитарные рубки, тыс. м 3 2011 830 796 34 2012 1117 1063 25 2013 2748 2667 24 2014 2957 2857 47 2015 1635 1588 21
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 22 Цели и задачи лесоустроительных работ 1. Создание 11 научно-исследовательских, образовательных (опытных) полигонов для определения лесоводственной политики при таксации лесов и проектированию мероприятий в лесничествах Московской области. 2. Обучение студентов на опытных полигонах. 3. Повышение квалификации лесничих Московской области при отводе и таксации лесосек, при проведении рубок лесных насаждений и осуществлении мероприятий по ведению лесного хозяйства.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 23 Условия выполнения работ Таксация лесов выполняется на основе: • ортофотопланов, материалов космической съемки с разрешением 0. 5 м – 1 м на всю площадь лесничества, • стереоматериалов цифровой аэросъемки с пространственном разрешением не хуже 0, 3 м и лидарной съемки на площади 10 тыс. га.
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 24 Основные направления подготовки кадров для лесоустройства 1. Целевая подготовка с 2017 -2018 гг. абитуриентов для Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» : Лесное дело, профиль подготовки «Лесоустройство и лесоуправление» бакалавриат очная форма обучения − 30 мест магистратура заочная форма обучения − 20 мест
МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им. Н. Э. БАУМАНА Кафедра лесоустройства и лесоуправления Слайд 25 Основные направления подготовки кадров для лесоустройства Продолжение 2. Всероссийская научно - практическая конференция: «Проблемы организации лесоустройства и пути их решения» (30 марта 2017 г. в МФ МГТУ им. Н. Э. Баумана) Участники конференции: преподаватели и научные сотрудники ведущих ВУЗов и НИИ лесного профиля, представители филиалов ФГБУ «Рослесинфорг» , крупные лесозаготовители – арендаторы лесных участков, неправительственные общественные экологические организации.
Скачать презентацию МЫТИЩИНСКИЙ ФИЛИАЛ МГТУ им Н Э БАУМАНА Кафедра
f63ccc648881581c6f02f636d61581cb.ppt