Such_Inf_Tehnol(2011-12)Lek_T3.ppt
- Количество слайдов: 35
МВС України Одеський державний університет внутрішніх справ Навчально-наукового інституту фінансово-економічної безпеки і права Кафедра управління та інформаційно-технічного забезпечення ОВС Навчальна дисципліна: “ Сучасні інформаційні технології ” Для студентів 5 -го курсу Тема 3. Інформаційні системи державних органів та установ Лекція Одеса – 2011
План: 1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування. 2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності. 3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства. 4. Організація інформаційного забезпечення Державної податкової служби України та органів державної статистики.
Рекомендована література: 1. Закон України “Про захист інформації в інформаційнотелекомунікаційних системах” від 05. 07. 94 // Відомості Верховної Ради України - 1994. - № 31. Ст. 286. 2. Закон України “Про інформацію” від 02. 10. 92 // Відомості Верховної Ради України - 1992. - № 48 - Ст. 65. 3. Закон України “Про Національну програму інформатизації” від 04. 02. 1998 // Відомості Верховної Ради України. – 1998. № 27 -28. – Ст. 181.
Рекомендована література: 1. Інформатизація управління в органах внутрішніх справ: Посібник /В. Г. Хахановський, П. П. Підюков, В. М. Смаглюк та ін. – К. : Національна академія внутрішніх справ України, 2003. – 216 с. 2. Компьютерные технологии в юридической деятельности. - М. : БЕК, 1996. -306 с. 3. Інформатизація управління соціальними системами: Організаційно-правові питання теорії і практики: Навч. посіб. /В. Д. Гавловський, Р. А. Калюжний, В. С. Цимбалюк та ін. – К. : МУАП, 2003. – 336 с. 4. Кулицький С. П. Основи організації інформаційної діяльності у сфері управління. - К. . - МАУП, 2002. – 224 с. 5. Копылов В. А. Информационное право: Учебник. – М. : Юрист, 2002. – 512 с. 6. Сендзюк М. А. Інформаційні системи в державному управлінні: Навч. посіб. – К. : КНЕУ, 2004. – 339 с. 7. Мінченко А. В. , Галас О. Р. Правова інформатика. Інформація та інформаційне забезпечення правоохоронних органів: Навч. посібник. – К. : Арістей, 2003. – 436 с.
ВСТУП Інтенсивне впровадження інформаційних технологій в діяльність державних органів дає можливість: наблизити їх до громадян, поліпшити і розширити послуги населенню; підвищити внутрішню ефективність і скоротити витрати на держсектор; стимулювати створення нового інформаційного устаткування, продуктів і послуг приватним сектором шляхом адекватної державної політики. Кожна з розвинутих країн має програму по розбудові інформаційного суспільства, невиконання якої потягне за собою неконкурентну спроможність всієї країни
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Під інформаційною системою (ІС) розуміють сукупність видів діяльності, що забезпечують інформаційний процес. Технологічною основою ІС є інформаційний процес: • збір, реєстрація, • передача, зберігання, • відбір, обробка даних, • видача та подання інформації на запит управління, • споживання її. Завданням ІС є забезпечення достатньої кількості правильних та докладних даних у потрібний час для підготовки рішення. ІС може бути ручною, механізованою чи автоматизованою.
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Законом передбачено або встановлено носії інформації: - документи та інші носії, які є матеріальними об'єктами, що зберігають інформацію, - а також повідомлення засобів масової інформації, публічні виступи.
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Джерелами інформації органів державної влади та органів місцевого самоврядування є: - законодавчі акти України, інші акти, що приймаються Верховною Радою та її органами, - акти Президента України, - підзаконні нормативні акти, нормативні акти державних органів, - акти органів місцевого самоврядування.
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома зацікавлених осіб шляхом: - опублікування її в офіційних друкованих виданнях або поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій; - опублікування її в друкованих засобах масової інформації або публічного оголошення через аудіо- та аудіовізуальні засоби масової інформації; - безпосереднє доведення її до заінтересованих осіб (усно, письмово чи іншими способами); - надання можливості ознайомлення з архівними матеріалами; - оголошення її під час публічних виступів посадових осіб.
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Джерелами правової інформації є • Конституція України, • інші законодавчі та підзаконні нормативні правові акти, • міжнародні договори та угоди, норми і принципи міжнародного права, • ненормативні правові акти, • повідомлення засобів масової інформації, • публічні виступи, • інші джерела інформації з правових питань. Джерелами документованої інформації про особу є - видані на її ім'я документи, - відомості про особу, зібрані державними органами влади та органами місцевого самоврядування в межах своїх повноважень. Основними джерелами соціологічної інформації є документовані або публічно оголошені відомості, у яких відображено результати соціологічних опитувань, спостережень та інших соціологічних досліджень.
1. Інформаційні системи та підсистеми: поняття, структура та принципи формування Організуючі збір інформації, по-перш треба усвідомити вимоги до інформації: • яка інформація (за змістом); • якій категорії користувачів; • до якого терміну; • в якій формі.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності Своєчасне інформування структур державної влади, суспільства і громадян про чинні закони та підзаконні акти, тлумачення їх стало нагальною потребою. Система інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності (СІАЗ) інформаційно-аналітична система, яка охоплює весь цикл законотворчої та правозастосовної діяльності функціонує та розвивається у Верховній Раді України 1990 р. Вона об'єднує понад 20 автоматизованих комплексів щодо: • збирання та накопичення даних з проблеми, • підготовки проекту закону, колективного обговорення, • узгодження, прийняття (голосування) та • доведення проекту закону для застосування на практиці.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності СІАЗ законотворчої та правозастосовної діяльності – оригінальна: окремі рішення захищені авторськими свідоцтвами. Вона належить до відкритих систем, безперервно обслуговує в реальному часі правотворчий та правозастосовний процеси. Робота над законопроектом тільки в підрозділах Верховної Ради України охоплює близько ста різних операцій з опрацювання даних. Її елементи постійно розвиваються: • інформаційна база, що охоплює фонди правової, соціальноекономічної та іншої інформації, дані проблеми і процеси в житті суспільства, наслідки дії чинних правових актів та ін. ; • сучасні методи і засоби опрацювання даних; • технічні комплекси і засоби зв'язку.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності СІАЗ законотворчої та правозастосовної діяльності містить низку підсистем: підсистема Законопроект – обслуговує процес розроблення законодавчих актів підсистема Рада – забезпечує голосування, супроводження пленарних засідань, комп'ютеризовану підготовку стенограм. підсистема Бази даних правової інформації (інформаційно-пошукові системи "Право", "Законодавство", "Закони та підзаконні акти України в Інтернаті") – для широкого кола користувачів
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності Підсистема спеціалізованих комплексів управління законотворчим процесом містить підсистеми: • Реєстрація та контроль проходження законопроектів; • Контроль за проходженням документів у підрозділах; • Контроль виконання доручень та запитів народних депутатів України та інформування. Інформаційно-аналітичний комплекс "Вибори" : - реєстрації кандидатів, програм, - облік та аналіз результатів виборів. Підсистеми: "Кадри", "Бухгалтерія" та ін. СІАЗ законотворчої та правозастосовної діяльності – надає інформацію з об'єктів: "Сесія", "Законопроект", "Закони та підзаконні акти", "Депутат", "Політичні групи та фракції", "Органи влади" та ін.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності Основні принципи побудови комп'ютерної мережі Верховної Ради України: • висока пропускна спроможність передачі даних; • ізоляція інформаційного трафіку для кожного будинку; • ізоляція інформаційного трафіку для кожного поверху в будинку; • управління комп'ютерною мережею з центрального вузла; • інтеграція комп'ютерної мережі Верховної Ради України в регіональну (м. Києва), республіканську комп'ютерні мережі України та світу; • захист від несанкціонованого доступу. На WWW-сервері Верховної Ради України є: • інформація про Україну; • доступ до ресурсу; • юридична правова бібліотека (закони та підзаконні акти України). Інформацією, яку видає система "Рада", крім народних депутатів, можуть користуватися працівники аналітичних підрозділів секретаріатів комітетів Верховної Ради, груп і фракцій народних депутатів.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності Інформаційно-пошукові системи "Право", "Законодавство" і "Закони та підзаконні акти України в Інтернеті" призначені для: • оперативного забезпечення користувачів офіційною правовою інформацією з першоджерел; • швидкого пошуку та аналізу нормативно-правових документів Бази даних Систем містять нормативно-правові документи в остаточній редакції зі внесеними змінами.
2. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення законотворчої та правозастосовної діяльності Основні результати впровадження СІАЗ законотворчої та правозастосовної діяльності: • підвищення рівня обґрунтованості управлінських рішень ; • підвищення продуктивності праці у нормотворчій та правозастосовній діяльності ; • ефективність контролю законотворчого процесу, синхронізації інформаційних потоків, скорочення технологічного циклу проходження законопроектів; • можливість моделювання та прогнозування наслідків уведення нових законів та підзаконних актів ще до прийняття їх; • економія матеріальних і трудових ресурсів при розробленні законопроектів та інших нормативних актів. Забезпечення розробки та функціонування комп'ютеризованої системи покладено на: Управління комп'ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України.
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства Автоматизована інформаційно-аналітична система Міністерства фінансів України (АІАС МФУ) Її структура містить 3 рівня: • районний – районні (міські) фінансові відділи; • обласний – фінансові управління області; • центральний – Міністерство фінансів. Районний та обласний рівні націлені на складання і контроль за виконанням місцевого бюджету, а центральний – державного бюджету. Функціональні підсистеми: • підсистема розроблення проекту бюджету, • підсистема розпису, • підсистема обліку та аналізу виконання бюджету, підсистема звітності • та ін.
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства В кожному структурному підрозділі встановлюються функціональні АРМ - АРМ користувача-спеціаліста, - АРМ керівника в системі упроваджені: • багаторівневі розподілені додатки, • розподілена система віддаленого доступу, • розмежування доступу та захист від несанкціонованого втручання, • варіантність розрахунків залучення даних з усіх джерел, • електронні комунікації, • звітність через Internet, • електронний документообіг, • електронна комерція та електронні ревізії, • заходи моніторингу за виконанням бюджету.
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства Автоматизована система Державного Казначейства України Державне казначейство України має подвійну функцію. 1. Воно є спеціалізованим банком, який обслуговує державні бюджетні підприємства та організації, веде їхні рахунки та проводить платежі 2. воно схоже на централізовану бухгалтерію, котра веде частину обліку бюджетних коштів у розрізі їх розпорядників. Функції: обліку, контролю, аналізу, прогнозування і звітності.
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства Автоматизована система Державного Казначейства України Інформаційна база (ІБ) в цілому визначена як така, що включає позасистемну і внутрішньосистемну частини. Позасистемна ІБ - це сукупність вхідних і вихідних повідомлень, які входять і виходять з інформаційного комплексу відповідного рівня системи Казначейства. Вона забезпечує: • • • процеси збирання, оброблення, передавання, маршрутизації, архівування і пошуку документів; можливість роботи всіх підсистем на основі підсистеми управління документами і документообігом; прозорий інтерфейс із зовнішніми системами (наприклад Мінфіном, НБУ та ін. ). Внутрішня ІБ - це сукупність текстових і структурованих файлів, які підтримуються в центральних і локальних БД
3. Автоматизована інформаційна система Міністерства фінансів України та Казначейства Автоматизована система Державного Казначейства України Інформаційна база (ІБ) в цілому визначена як така, що включає позасистемну і внутрішньосистемну частини. Внутрішня ІБ - це сукупність текстових і структурованих файлів, які підтримуються в центральних і локальних БД Центральні БД організовано в системі Казначейства на районному, обласному та державному рівнях, Тут зберігаються файли нормативно-довідкової інформації (НДІ), файли оперативної інформації та архівні БД Локальні БД створюються на функціональних АРМ. Тут містяться файли НДІ і файли оперативних даних.
4. Організація інформаційного забезпечення Державної податкової служби України та органів державної статистики інформаційно-аналітична система (ІАС) податкової служби – це сукупність інформаційних служб, програмних комплексів і БД для забезпечення процесів адміністрування податків. Основними завданнями ІАС ДПС є: • контроль за повним і своєчасним надходженням коштів до бюджетів; • підвищення оперативності, достовірності та якості інформації, • реалізація технології «електронної звітності» , • розподілене оброблення даних; • віддалений доступ до ЦБД з ДПІ районного рівня для оперативного отримання інформації про кожного із зареєстрованих платників; • створення центральної бази даних ДПА України • аналіз економічного стану підприємств, регіонів, галузей у різноманітних розрізах • «математизації» аналітичної діяльності різних підрозділів податкових адміністрацій всіх рівнів, • створення на основі сучасних технологій системи інформування населення з метою підвищення податкової грамотності
4. Організація інформаційного забезпечення Державної податкової служби України та органів державної статистики Структура ІАС ДПС – ієрархічна, трирівнева. Містить рівні - Районний - оперативний; - Обласний - тактичний; - Державний (центральний) – стратегічний. Основною складовою інформаційного забезпечення органів ДПС є інформаційна база (ІБ), яка за поділяється на зовнішню і внутрішню.
ВИСНОВКИ Інтенсивне впровадження інформаційних технологій в діяльність державних органів дає можливість: - наблизити їх до громадян, поліпшити і розширити послуги населенню; - підвищити внутрішню ефективність і - скоротити витрати на держсектор.
Дякуємо за увагу! Успіхів у подальших заняттях !


