Муниципальное управление природопользованием и охрана окружающей среды Садыкова

Муниципальное управление природопользованием и охрана окружающей среды Садыкова Г. Ф.

Функции Управления Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции в соответствии с Кодификатором функций государственного управления Республики Татарстан, в пределах своих полномочий: - управление в области охраны окружающей среды в пределах предоставленных полномочий, в том числе: - управление в области охраны атмосферного воздуха (01. 06 <*>); - управление земельными ресурсами Республики Татарстан (01. 07. 04 <*>); - контроль в области охраны окружающей природной среды (01. 06. 1 <*>), в том числе: - региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (01. 06. 11. 04 <*>), - контроль за охраной атмосферного воздуха (01. 06. 11. 05 <*>)

Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия: В области охраны окружающей среды: - участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Татарстан; - участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Татарстан; - участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий; - разрабатывает инструктивно-методические документы в области охраны окружающей среды; - участвует в разработке республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды; - участвует в разработке экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды; - в пределах своих полномочий осуществляет анализ и обобщение данных, полученных в результате государственного экологического контроля; - участвует в обеспечении органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, общественных организаций, населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории республики; - участвует в подготовке конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Министерства; - сотрудничает с научными и общественными организациями, гражданами, участвующими в природоохранной деятельности; - принимает участие в работе по пропаганде знаний об охране окружающей среды и воспитанию у населения бережного отношения к ней; - готовит соответствующие разделы ежегодного государственного доклада о состоянии и тенденциях изменения качества окружающей среды; - осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия: В области охраны атмосферного воздуха: - участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Татарстан; - участвует в разработке и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном законодательством порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с федеральным законодательством; - участвует в установленном порядке в разработке и реализации республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулирует производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; - участвует в организации и проведении государственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; - осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных подвижных средств; - вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого Министерством; - участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; - участвует в разработке и проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей вследствие загрязнения атмосферного воздуха; - организует работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; - информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха; - осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; - обеспечивает координацию и методическое руководство работы территориальных управлений и других структурных подразделений Министерства в сфере охраны атмосферного воздуха; - реализует иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия: В сфере охраны водных объектов: - разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан на рассмотрение проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам контроля за охраной водных объектов в пределах своей компетенции; - участвует в осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, в том числе за соблюдением водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; - участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод, в том числе в реализации противопаводковых мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан; - участвует в осуществлении мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан; - готовит перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов; - готовит и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов Республике Татарстан, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; - участвует в осуществлении мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан, кроме находящихся в собственности муниципальных образований, в пределах полномочий Министерства; - участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод, в том числе в реализации противопаводковых мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Татарстан, кроме находящихся в собственности муниципальных образований, в пределах полномочий Министерства; - обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны водных ресурсов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; - предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны водных ресурсов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; - обеспечивает координацию и методическое руководство работы территориальных управлений и других структурных подразделений Министерства в сфере изучения, охраны водных ресурсов; - реализует иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области охраны водных объектов в пределах своей компетенции.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия: В области использования и охраны земельных ресурсов: - участвует в управлении земельными ресурсами Республики Татарстан; - разрабатывает и участвует в пределах своих полномочий в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области охраны и использования земельных ресурсов; - участвует в установленном порядке в разработке и реализации республиканских целевых программ по использованию и охране земель, а также оказывает содействие в разработке муниципальных программ по использованию и охране земель; - согласовывает в установленном порядке места размещения объектов строительства на землях, находящихся в государственной собственности (за исключением федеральной собственности), муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц; - осуществляет государственный экологический контроль в области использования и охраны земель в части выявления и пресечения фактов самовольного снятия, перемещения или уничтожения плодородного слоя почвы, загрязнения почв пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; - взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими государственного земельного контроля; - реализует иные не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан функции в области охраны земельных ресурсов в пределах своей компетенции.

В области обеспечения деятельности Министерства, его подведомственных организаций, предприятий и учреждений: - взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Татарстан, с территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции; - осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки; - участвует в формировании ежегодной программы природоохранных: мероприятий Республики Татарстан; - участвует в осуществлении контроля за деятельностью территориальных управлений Министерства.

Территориальное управление в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие функции: (г. Набережные Челны) 1) участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; 2) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, разработке и реализации республиканских целевых программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений; 3) участвует в решении вопросов по размещению, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, ограничению условий их эксплуатации в предусмотренных законодательством случаях, а также по ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений, информировании населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; 4) участвует в разработке и реализации региональных целевых программ охраны, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, природных комплексов и объектов, в области обращения с отходами; 5) участвует в пределах своей компетенции в формировании регионального банка данных отходов, ведении Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, принимает участие в формировании базы данных для ведения земельного кадастра;

6) участвует в организации и осуществлении в порядке, установленном действующим законодательством, государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формировании и обеспечении функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Татарстан, участвует в осуществлении государственного мониторинга геологический среды и лесов; 7) участвует в обеспечении в установленном порядке разработки и проведения мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов; 8) согласовывает в пределах своей компетенции нормы и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие, а также негативное воздействие на окружающую среду; 9) участвует в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; в формировании информационноаналитических баз данных по видам и объектам негативного воздействия на окружающую среду, видам природопользования на территории Республики Татарстан; 10) участвует в формировании обоснованных потребностей Республики Татарстан в объемах водопользования для оформления заявки на лимит водопользования для Республики Татарстан;

11) участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществлении управления и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения; 12) участвует в осуществлении противопаводковых мероприятий, в регулировании деятельности по использованию паводкоопасных территорий; 13) участвует в организации экологического просвещения населения, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды; 14) подготавливает в установленном порядке информацию о состоянии окружающей среды на подведомственной территории для ежегодного Государственного доклада о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан; 15) участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов и выводе из эксплуатации объектов; 16) участвует в согласовании в установленном порядке мест размещения объектов на землях, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальных образований на подведомственной территории;

17) участвует в выдаче заключений о состоянии экологической обстановки на подведомственной территории Республики Татарстан на основе мониторинга источников негативного воздействия на окружающую среду для рассмотрения проектов лимитов на размещение отходов с учетом возможности размещения отходов на специально оборудованных объектах и в согласовании нормативов предельно допустимых выбросов, в том числе радиоактивных, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; 18) участвует в организации работ по проектированию, строительству объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов, в том числе в ходе реализации настоящего пункта; 19) осуществляет согласование изъятия (пересадки) зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иных видов деятельности на территории городских и сельских поселений и выдает разрешения на изъятие зеленых насаждений зеленого фонда поселений; 20) согласовывает ежегодные годовые планы лесохозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения; 21) согласовывает планы природоохранных мероприятий предприятий 3 - 4 категории и выдает предварительные заключения по планам предприятий 1 - 2 категории; 22) согласовывает ежегодные и перспективные планы работ администрации государственных природных заказников (ГПЗ); 23) участвует в пределах своей компетенции в ведении Красной книги Республики Татарстан;

24) участвует в пределах своей компетенции в управлении и контроле использования зеленого фонда поселений; 25) осуществляет на подведомственной территории государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 26) участвует в осуществлении совместно с другими специально уполномоченными государственными органами охрану объектов животного мира и среды их обитания, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения; 27) осуществляет контроль за использованием объектов растительного мира, контроль в области организации и функционирования территории государственных природных заказников, памятников природы, лечебнооздоровительных местностей и курортов регионального значения; 28) осуществляет контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в пределах своей компетенции; 29) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением лицензионных и договорных условий на право пользования природными ресурсами; 30) организует контроль за радиационной обстановкой на подведомственной территории в пределах своей компетенции; 31) осуществляет контроль за соблюдением требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов в зоне деятельности; 32) осуществляет систематический контроль за соблюдением требований экологической безопасности по обращению с отходами юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, являющимися на территории республики вторичным сырьем, а также вносит предложения об исключении юридических и физических лиц из "Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортировке и переработке отходов, являющихся вторичным сырьем, на территории Республики Татарстан"; 33) осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране окружающей среды; 34) участвует в осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель; 35) осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки; 36) осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Территориального управления.