МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 1. Состояние и

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 1. Состояние и проблемы инженерного обеспечения поселений 2. Государственная политика в сфере инженерного обеспечения поселений 3. Функции органов местного самоуправления в сфере инженерного обеспечения поселений 4. Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством

1. Состояние и проблемы инженерного обеспечения поселений К инженерному обеспечению поселений относится обеспечение такими ресурсами, как электроэнергия, тепло, газ, вода. Ресурсоснабжающими организациями в системе ЖКК являются организации, поставляющие данные ресурсы потребителям через присоединенные сети, а также организации, оказывающие услуги по водоотведению. Потребителями этих ресурсов на территории муниципального образования служат предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане.

Основные снабжающие организации по отдельным видам ресурсов: n электроэнергия — централизованные региональные энергосистемы, входящие в состав РАО «ЕЭС России» , а в удаленных районах — местные электростанции; n природный газ — организации, входящие в состав РАО «Газпром» ; n теплоэнергия — ТЭЦ, принадлежащие региональным энергосистемам, и местные котельные, значительная часть которых находится в муниципальной собственности; n водоснабжение, водоотведение — организации типа «Водоканал» , в большинстве своем муниципальные предприятия, в отдельных городах — акционерные общества.

Использование сложной Неразрывность процессов инженерной производства, передачи и инфра структуры (сети, потребления ресурсов насосные станции, очистные сооружения и др. ) Недопустимость Необходимость четкой перерывов в Особенности взаимосвязи всех стадий подаче ресурсов производственного процесса Невозможность компенсации Тесная зависимость потребности в неполученных в один период мощностях, конкретных ресурсов за счет более инженерных решений и интенсивного организаций предоставления в другой производственного процесса период от местных условий

2. Государственная политика в сфере инженерного обеспечения поселений Под программой реформирования и модернизации ЖКК предусмотрена система мер по исправлению сложившейся ситуации в сфере ресурсообеспечения поселений (рис. 2).

Переход от оплаты по нормативам потребления Изменение тарифной ресурсов к оплате за политики фактическое потребление Направление улучшения ситуации в сфере ресурсообеспечения населения Создание конкурентной Привлечение частных среды инвестиций

3. Функции органов местного самоуправления в сфере мерного обеспечения поселений Действуя в рамках рассмотренных основных направлений, органы ого самоуправления ориентированы на выполнение задач, показанных на рис. 3.

Разработка и Установление утверждение экономически перспективных обоснованных схем тарифов ресурсоснабжени я поселений Содействие ЗАДАЧИ Сокращение потерь установке тепла приборов учета в жилых зданиях Формирование Поиск инвесторов местных рынков теплоэнергии

4. Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством Управление общегородским коммунальным хозяйством включает деятельность органов местного самоуправления в таких сферах, как: строительство и содержание улиц и дорог, обустройство и содержание мест массового отдыха, инженерная защита территории, ее санитарная очистка, благоустройство, озеленение, создание малых архитектурных форм, вывоз, утилизация и переработка бытовых и частично промышленных отходов, организация уличного освещения, банно-прачечное хозяйство, гостиничное хозяйство, содержание мест захоронения, оказание ритуальных услуг и т. п.

Основная цель муниципального управления общегородским коммунальным хозяйством заключается в наиболее полном удовлетворении потребностей населения в соответствующих услугах. Задачи органов местного самоуправления в этой сфере показаны на рис. 4.

Задачи органов местного самоуправления в сфере общественного коммунального хозяйства Содержание в надлежащем техническом состоянии улиц, Качественная и своевременная уборка и площадей, придомовых санитарная очистка территории территорий в соответствии с требованиями к организации движения транспорта и пешеходов Озеленение и освещение территории по установленным нормативам Регулярный сбор и вывоз, а также утилизация бытовых и производственных отходов Содержание объектов рекреации(парки, пляжи скверы, иные места отдыха), их дизайн Размещение на территории малых архитектурных форм (ограды, скамейки, фонтаны, Повышение качества обслуживания в средства рекламы, урны и т. д. ) гостиничном и банно прачечном хозяйстве Инженерная защита территорий от паводков, подземных вод и т. п. Содержание мест захоронения и обеспечение ритуального обслуживания

Количественная оценка степени реализации поставленных целей и задач определяется с помощью системы муниципальных социальных стандартов и нормативов, устанавливаемых органами местного самоуправления. Система этих нормативов может включать: n степень технического состояния и объемы содержания территории муниципального образования, соответствующие предъявляемым требованиям, по отношению к общей площади территорий, отдельно по магистралям, проездам, внутриквартальным территориям; n уровень качественного санитарного состояния территорий, определяемых как отношение периода времени (месяц, неделя), при котором состояние площадей, улиц, проездов и т. д. соответствовало санитарным нормам, к общему годовому (квартальному) времени; n объем отходов, подлежащих обработке (ликвидации, утилизации); n уровень площади озеленения территории, определяемый соотношением фактически достигнутого и нормативного уровней, при обеспечении условий соответствия требованиям качества зеленых насаждений; n уровень освещенности территорий; n нормативы содержания рекреационных зон, развития гостиничного и банно прачечного хозяйств и т. д.