Муниципальное право зарубежных стран МСУ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ

Муниципальное право зарубежных стран МСУ В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ, ПРИБАЛТИКИ И СНГ Особенности организации и функционирования МСУ в Чехии Выполнила студентка 4 курса Мальцева Наталия.

Чешская Республика

Чехия — государство в Центральной Европе, не имеющее выхода к морю. Граничит с Польшей (длина границы 658 км) на севере, Германией — на северо-западе и западе (длина границы 646 км), Австрией — на юге (длина границы 362 км) и Словакией — на востоке (длина границы 214 км). Столица Чехии Прага.

Территориальная организация Чешской республики Опыт административно- территориальной реформы в Чехии • Административно - территориальная реформа в Чехии, проводилась в два этапа и продолжалась около 10 лет. • Чехословакия отказалась от трехуровневой структуры и вернулась к двухуровневой структуре.

В 1997 г. парламент Чехии одобрил закон о двухуровневой структуре административного разделения страны, реальное введение административно-территориального строя страны произошло только в 2000 г. , после принятия законов о выборах в органы местного самоуправления, определение их статуса, полномочий и отношений с местной и центральной властями.

По сформированной в течении 1997 -2000 гг. нормативно-правовой безе в Чехии создано 14 самоуправляющих краев.

A – Прага, столица (Hlavní město Praha) S - Среднечешский край (Středočeský kraj) C - Южночешский край (Jihočeský kraj) P - Пльзенский край (Plzeňský kraj) K - Карловарский край (Karlovarský kraj) U - Устецкий край (Ústecký kraj) L - Либерецкий край (Liberecký kraj) H - Краловеградецкий край (Královéhradecký kraj) E - Пардубицкий край (Pardubický kraj) M - Оломоуцкий край (Olomoucký kraj) T - Моравскосилезский край (Moravskoslezský kraj) B - Южноморавский край (Jihomoravský kraj) Z - Злинский край (Zlínský kraj) J - Высочина (Vysočina)

Столица Прага (Hlavní město Praha)

Прага в настоящее время подразделяется на 22 административных округа (чеш. obvod) и 57 городских частей (основной субъект местного самоуправления) в их составе.

Среднечешский край (Středočeský kraj)

Край делится на 12 районов: Район Бенешов (Okres Benešov) Район Бероун (Okres Beroun Район Кладно (Okres Kladno Район Колин (Okres Kolín ) Район Кутна-Гора (Okres Kutná Hora) Район Мельник (Okres Mělník) Район Млада-Болеслав (Okres Mladá Boleslav) Район Нимбурк (Okres Nymburk) Район Прага-восток (Okres Praha-východ). Район Прага-запад (Okres Praha-západ) Район Пршибрам (Okres Příbram) Район Раковник (Okres Rakovník)

Южночешский край (Jihočeský kraj)

Всего в крае расположено 623 муниципальных образования. В состав края входит 7 административных районов — Ческе. Будеёвице, Табор, Писек, Страконице, Йиндржих ув-Градец, Прахатице и Чески-Крумлов.

Пльзенский край (Plzeňský kraj)

Территория края подразделяется на 7 районов: Район Домажлице(Okres Domažlice) Район Клатови (Okres Klatovy Район Пльзень-город (Okres Plzeň-město) Район Пльзень-юг (Okres Plzeň-jih) Район Пльзнь-север (Okres Plzeň-sever ) Район Рокицани (Okres Rokycany) Район Тахов (Okres Tachov)

Карловарский край (Karlovarský kraj)

Край делится на 3 района: Карловы Вары (в районе насчитывается 54 муниципалитета, из которых 14 — города. ); Соколов (в районе насчитывается 38 муниципалитетов, из которых 13 — города. ); Хеб (в районе насчитывается 40 муниципалитетов, из которых 10 — города. ).

Устецкий край (Ústecký kraj)

Край делится на 7 районов: Район Дечин (Okres Děčín) Район Хомутов (Okres Chomutov) Район Литомержице (Okres Litoměřice) Район Лоуни (Okres Louny) Район Мост (Okres Most) Район Теплице (Okres Teplice) Район Усти-над-Лабем (Okres Ústí nad Labem)

Либерецкий край (Liberecký kraj)

В крае расположено 216 населённых пунктов. Административным центром края является город Либерец.

Краловеградецкий край (Královéhradecký kraj)

Край состоит из 5 районов: Район Градец-Кралове (Okres Hradec Králové ) Район Йичин (Okres Jičín) Район Наход (Okres Náchod) Район Рихнов-над-Кнежноу (Okres Rychnov nad Kněžnou) Район Трутнов (Okres Trutnov)

Пардубицкий край (Pardubický kraj)

Край делится на 4 района: Район Пардубице (Okres Pardubice) Район Хрудим (Okres Chrudim) Район Усти-над-Орлициь (Okres Ústí nad Orlicí) Район Свитави (Okres Svitavy)

Оломоуцкий край (Olomoucký kraj)

Край состоит из 5 районов: Район Есеник (Okres Jeseník) Район Оломоуц (Okres Olomouc) Район Простеёв (Okres Prostějov) Район Пршеров (Okres Přerov) Район Шумперк (Okres Šumperk)

Моравскосилезский край (Moravskoslezský kraj)

Южноморавский край (Jihomoravský kraj)

Всего в крае 672 населённых пункта, в том числе 48 городов.

Злинский край (Zlinský kraj)

Злинский край делится на 4 района: Район Кромержиж (Okres Kroměříž) Район Угерске-Градиште (Okres Uherské Hradiště) Район Всетин (Okres Vsetín) Район Злин (Okres Zlín)

Край Высочина (Kraj Vysočina)

Край Высочина состоит из 5 районов, которые в свою очередь делятся на 15 муниципалитетов с расширенной полномочиями и 26 муниципалитетов.

Край состоит из 5 районов: Район Гавличкув-Брод (Okres Havlíčkův Brod) Район Йиглава (Okres Jihlava) Район Пельгржимов (Okres Pelhřimov) Район Тршебич (Okres Třebíč) Район Ждяр-над-Сазавоу (Okres Žďár nad Sázavou)

Таким образом, Конституция Чехии закрепила двухзвенное административно-территориальное деление. Край Община

Организация местных органов власти в Чехии т е ра Представительным органом общинного самоуправления является общинная (муниципальная) ассамблея Срок: 4 года Состав: 7 -70 чел. и избирает б из население мэра и членов общинного совета 1) принимает программы муниципального разбития; 2) принимает муниципальный бюджет и нормы местного характера; 3) принимает решение об участии общины в фондах и торговых компаниях; 4) создает муниципальную полицию и выполняет другие функции.

Мэр 1) Подписывает постановления и решения ассамблеи; 2 )Мэр формирует аппарат управления; 3) Принимает решения по важнейшим вопросам и дает рекомендации о внутренней организации управления. Орган исполнительной власти местного самоуправления – общинный (муниципальный) совет Срок: 4 года. заместителей мэра секретаря штата сотрудников

Финансовая система Основным источником является поступления, полученные от подоходного налога с физических лиц. Другим основным источником доходной части бюджета являются местные налоги, в том числе подоходный налог с предпринимательской деятельности и налог на недвижимость.

Достаточно распространены в Чехии муниципальные облигации. Важную часть финансовых поступлений чешских муниципалитетов составляют дотации, субсидии и гранты, используемые в основном для финансирования и поддержки домов престарелых, детских приютов, начальных школ, пожарных служб.

Заключительные положения Конституция Чехии закрепила двухзвенное административно-территориальное деление. Высшую ступень составляют края; низшую – общины. Представительным органом общинного самоуправления является общинная (муниципальная) ассамблея.