Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права и

Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права и научная дисциплина 1. Понятие и предмет муниципального права 2. Правовое регулирование муниципальных отношений 3. Муниципально-правовые нормы и институты 4. Система отрасли муниципального права 5. Источники муниципального права 6. Муниципально-правовые отношения и их субъекты 7. Место и роль муниципального права в системе права Российской Федерации 8. Понятие, предмет, источники и система научной дисциплины муниципального права 1

Муниципальное право Российской Федерации – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения возникающие в сфере местного самоуправления в связи с: организацией местного самоуправления решением вопросов местного значения решением вопросов, которые ОМС вправе дополнительно принимать к своему рассмотрению0 Конституция РФ: ст. 3, 12, 32, 130 -133 ФЗ от 06. 10. 2003 г. № 131 -ФЗ Конституция РФ: ст. 14, 15, 16 ФЗ от 06. 10. 2003 г. № 131 -ФЗ Конституция РФ: ст. 14. 1, 15. 1, 16. 1 ФЗ от 06. 10. 2003 г. № 131 -ФЗ реализацией делегированных государственных полномочий Конституция РФ: ст. 19, 20, 21 ФЗ от 06. 10. 2003 г. № 131 -ФЗ Предмет муниципального права – муниципальные отношения, т. е. общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления. Признаки: • территориальный характер • комплексный характер • обязательный субъект - население 2

Муниципально-правовой институт → совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, которые образуют в рамках муниципального права самостоятельную, обособленную группу. Система отрасли муниципального права → объединение муниципальных правовых норм в муниципальноправовые институты, расположенные в определенной логической последовательности: • институт – местное самоуправление в системе народовластия • институт основ местного самоуправления • институт компетенции муниципальных образований • институт гарантий местного самоуправления • институт ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления 3

Классификация норм муниципального права • по объекту → подразделяются на виды с учетом предмета регулирования • по характеру предписаний → управомачивающие, обязывающие, закрепляющие • по степени определенности (категоричности предписаний) → императивные и диспозитивные • по территории действия → нормы действующие: • на всей территории РФ (федеральные) • на территории субъекта РФ (региональные) • на территории муниципального образования (местные) • по роли в механизме правового регулирования → материально-правовые и процессуальные 4

Субъекты муниципальных отношений Муниципальные образования Субъекты, наделенные правом принятия решений Субъекты, которые содействуют осуществлению местного самоуправления → городские и сельские поселения → население, сход граждан → собрание (конференции) граждан → муниципальные районы → органы и должностные лица местного самоуправления → органы территориального общественного самоуправления (ТОСы) → городские округа → депутат, как член представительного органа муниципального образования → объединения муниципальных образований → внутригородские муниципальные образования в городских округах → граждане РФ → государственные органы → общественные и религиозные объединения, политические партии 5