Муниципальное право: общие положения Лектор: преподаватель Соколова Мария Анатольевна
Предмет и метод муниципального права
Предмет муниципального права - общественные отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления
Метод муниципального права совокупность приёмов и способов воздействия на общественные отношения в сфере местного самоуправления
Методы муниципального права Императивный Предусматривает один допустимый вариант поведения, при нарушении наступает ответственность Диспозитивный Предусматривает возможность выбора модели поведения
Муниципальное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения по организации и осуществлению местного самоуправления посредством императивного и диспозитивного методов
Источники муниципального права
Источники муниципального права - это внешние формы выражения муниципальных норм
Причины большого количества источников: n Широкая сфера; n Наличие 4 -х уровней правового регулирования: - международный; федеральный; региональный; местный
Система источников муниципального права Международный уровень Европейская хартия местного самоуправления (15. 10. 1985)
Федеральный уровень 1. 2. Конституция РФ (ст. 12, гл. 8) Федеральные законы: А. ФЗ от 06. 10. 2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Б. ФЗ от 02. 03. 2007 № 25 -ФЗ «О муниципальной службе в РФ»
Федеральный уровень Иные ФЗ: - ГК РФ; - БК РФ; - НК РФ; - Ко. АП РФ - УК РФ
Федеральный уровень 3. Указы Президента РФ Указ Президента РФ от 28. 04. 2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Федеральный уровень 4. Постановления Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 17. 06. 2015 N 60 "О некоторых мерах по совершенствованию информатизации в сфере кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления"
Региональный уровень 1. 2. Устав Нижегородской области от 30. 12. 2005 N 219 -З – глава 12 Законы субъекта РФ Закон Нижегородской области от 03. 08. 2007 N 99 -З «О муниципальной службе в Нижегородской области»
Региональный уровень 3. Подзаконные акты Нижегородской области - Указы Губернатора НО - Постановления Правительства НО
Местный уровень Муниципальный правовой акт: 1) Решение по вопросам местного значения; 2) Принимается: - населением м/о; - ОМС; д/л
3. Обязателен для исполнения на территории муниципального образования; 4. Устанавливает общеобязательные правила, носящие нормативный или индивидуальный характер. ! К источникам относятся только нормативные муниципальные правовые акты !
Местный уровень n Устав города Нижнего Новгорода (от 23. 11. 2005 № 91) n Постановления Городской Думы г. Н. Новгорода Постановление Городской Думы г. Н. Новгорода от 21. 09. 2005 № 71 «О публичных слушаниях в городе Нижнем Новгороде»
Местный уровень n Постановления Администрации г. Н. Новгорода Постановление Администрации города Нижнего Новгорода от 27. 01. 2015 № 94 «Об утверждении адм. регламента по оказанию муниц. услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»
Местное самоуправление
Три уровня осуществления власти Федеральный Региональный Местный Государственный
Признаки местного самоуправления 1) Уровень публичной власти ОГВ Публичная власть Государственная власть Муниципальная власть Население, ОМС
Признаки местного самоуправления n Местное самоуправление имеет особый объект управления – вопросы местного значения
Признаки местного самоуправления n Местное самоуправление имеет свой территориальный уровень Федеральная власть (ФОГВ) Региональная власть (ОГВ суб. РФ) МСУ (ОМС)
Муниципальное образование
Признаки муниципального образования Территория, имеющая границы; n Социально-политическое объединение населения n Решает вопросы местного значения n
Виды муниципальных образований n n n n Сельское поселение; Городское поселение; Муниципальный район Городской округ; Городской округ с внутригородским делением; Внутригородской район; Территория города федерального значения
Скачать презентацию Муниципальное право: общие положения Лектор: преподаватель Соколова Мария
Лекция 1 Муниципальное право общие положения.ppt