Муниципальная служба Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении. Структура МО в СПб. Функции МО. Муниципальная служба. Нормативно-правовая база муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
2. Тезаурус к теме • неправомерное распоряжение – распоряжение, исполнение которого приведет к нарушению требований какого-то НПА • конфиденциальные сведения – связанные с какойто тайной сведения, разглашение которых может кому-то нанести материальный или моральный ущерб, нравственные страдания • близкие родственники или свояки – родители, дети, супруги, братья, сестры, а также братья , сестры, дети и родители супругов • вознаграждение – деньги, цен. бумаги, подарки, оплата развлечений, поездок, экскурсий и т. п.
3. Конституция РФ о местном самоуправлении Глава 8 КРФ устанавливает: - создание гражданами (путем проведения выборов) в районах, городах, поселениях своих местных органов управления Органы мест. самоуправления : - управляют муниципальной собственностью - формируют, утверждают и исполняют мест. бюджет -устанавливают местные налоги и сборы -осуществл. охрану общественного порядка и др.
4. Структура МО в СПБ Законом СПб предусмотрено разделение каждого района города на муниципальные образования. (Невский район СПб разделен на 9 МО: 1. ИВАНОВСКИЙ 2. НЕВСКАЯ ЗАСТАВА, ул. Седова, 19 3. НЕВСКИЙ ОКРУГ, ул. Коллонтай, 21, к. 1 4. ОБУХОВСКИЙ, 2 -й Рабфаковский пер. , 2 5. ОККЕРВИЛЬ, ул. Коллонтай, 41, к. 1 6. ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ, ул. Латышских Стрелков, 11, к. 4 7. РЫБАЦКОЕ 8. МО № 53, ул. Новоселов, 5 А 9. МО № 54 Весь город разделен на 110 мун. образований.
5. Муниципальный совет и Администрация МО МО возглавляется избираемым насе лением муниципальным советом, который: - избирает председателя МС (он становится главой администрации МО) - определяет структуру администрации (отделы, штат работников и т. п. ) - утверждает бюджет МО и др. вопросы
6. Муниципальная служба и ее правовая база Мун. сл. – это проф. деятельность на пост. основе, на должностях мун. сл. на основе трудового договора. НПА, регулирующие мун. службу: - Конституция Российской Федерации - Федеральный Закон «О мун. службе в РФ» - другие федеральные и региональ ные НПА
7. Должности муниципальной службы • высшие должности мун. службы(главы администраций) • главные должности мун. службы(зам. , нач. отделов) • ведущие должности мун. службы(рук. групп, специалисты соц. службы и др. ) • старшие должности мун. службы (советники, референты, помощники и др. ) • младшие должности мун. службы (секретари, бухгалтера и др. )
8. Муниципальный служащий • Мун. служащий – это гражданин, исполняющий обязанности на должности мун. службы за денежное содержание , выплачиваемое из мун. бюджета. • Лица, исполн. обязанности по техническому обеспечению МО, мун. служащими не являются(водители, уборщицы и т. п. )
9. Основные права муниципального служащего имеет право на: - ознакомл. с док. о его должност. правах и обязанностях, критериях оценки работы, условиями продвижения по службе - орг. -техн. условия, необходим. для исполн. обязанностей - оплату труда и отдых в соответствии с ТК РФ и труд. договором - участие в конкурсе на замещение вакантной должности - повышение квалификации за счёт мун. бюджета - на другую(наряду с основной) работу, если это не повлечет конфликт интересов (Главе адм. нельзя) - вступление в профсоюз, обращение с жалобами и др.
10. Основные обязанности мун. служащего • соблюдать и обеспечивать исполнение КРФ, законов и других НПА • выполнять должностную инструкцию, трудовой распорядок • соблюдать при исполнении обязанностей права и интересы граждан и организаций • не разглашать служебную тайну, а также ставшие ему известные сведения о частной жизни и здоровье граждан • представлять сведения о полученных доходах (о себе и членах семьи) • сообщать о выходе из гражданства РФ или приобретении гражданства другого государства • не исполнять неправомерное поручение.
11. Порядок действий мун. служащего при получении неправомерного поручения Неправомерное поручение – это приказ, распоряжение, выполнение которых нарушит какую-то правовую норму(НПА). При получении неправомерного поручения мун. служащий обязан: 1) представить руководителю, давшему распоряжение, письменное обоснование его неправомерности со ссылкой на НПА, который нарушается 2) даже в случае подтверждения поручения в письменной форме не выполнять его
12. Гражданин не может быть муниципальным служащим в случае: - признания судом его недееспособным или ограниченно дееспособным - осуждения к наказанию, исключающему возможность нахождения на муниципальной службе - отказа от процедуры проверки на допуск к гос. тайне - наличие заболевания (перечень устан. Правительство РФ) - близкого родства или свойства с будущ. начальником - прекращения гражданства РФ, или наличие гражданства другого государства - представление подложных документов или сведений - отказ от предст. свед. о доходах, имуществе, обязательствах - исполенение 65 лет до поступления на мун. службу
13. В связи с прохождением муниципальной службы запрещается: - состоять в органе управ-ния коммерческой орг. - занимать государственную должность - занимать оплачиваемую должность в профсоюзе - быть предпринимателем - получать в связи с исполн. должности вознаграждение от физ. и юрид. лиц (в люб. форме) - выезжать в командировки не за счет мун. бюджета - использовать не для служебных целей мун. ср-ва - разглашать или использ. не в служебных целях служебные или конфиденциальные сведения
14. Запреты на муниципальной службе (продолжение) - допускать публичные высказывания, в т. ч. в СМИ, в отношении деятельности муницип. органа, если это не входит в служебные обязанности; - принимать без письм. разрешения главы адм. МО награды ин. государств(за искл. научных); - использовать свою должность в интересах общественных объединений или способствовать их созданию в муниципальном образовании; - заниматься без письменного разрешения другой оплачиваемой деятельностью, если она оплачивается ин. государствами или лицами.
15. Контрольные вопросы к теме 1. Что такое муниципальная служба ? 2. Какими НПА регламентируется муниципальная служба ? 3. Каким федеральным законом устанавливаются запреты, связанные с муниципальной службой? 4. Каковы основные обязанности муниципального служащего ? 5. Каковы основные права муниципального служащего ? 6. Как классифицируются должности муниципальной службы ? 7. Является ли муниципальная служба формой государственной службы?
Скачать презентацию Муниципальная служба Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении
Барков ПОПД Мун служба.ppt