Муниципальная экономика Раздел 4 Частный сектор местной экономики

Муниципальная экономика Раздел 4. Частный сектор местной экономики 1

Васильев Алексей Алексеевич доцент кафедры государственного и муниципального управления АСОУ 2

Опубликованные работы Васильева А. А. 3

4

Учебная программа по курсу «Муниципальная экономика» Тема Всего часов № Лекции Семинары 1 Основы муниципальной экономики 4 2 2 2 Сектор домохозяйств 4 2 2 3 Общественный (муниципальный, региональный, федеральный) сектор местной экономики 4 2 2 4 Частный сектор местной экономики 4 2 2 5 Некоммерческий сектор местной экономики 4 2 2 6 Неформальный сектор местной экономики 4 2 2 7 Взаимодействие секторов 4 2 2 8 Ресурсы и потенциал местной экономики 4 2 2 9 Муниципальная экономическая политика и экономическое развитие 4 2 2 36 18 18 Итого: 5

В современных социально-экономических условиях повышается роль экономических знаний, активизируются процессы познания экономических субъектов локальной территории, как необходимое условие ее выживания в кризисном состоянии. Знание муниципального и местного хозяйства, муниципальной и экономики муниципального образования, муниципального управления становятся определяющим для эффективного хозяйствования, эффективного управления территорией, для практической реализации миссии МС. Основы муниципального и местного хозяйства, местная экономика и муниципальное управление являются сегодня научными дисциплинами, предметами изучения в вузах. Современная российская наука экономики муниципального образования и муниципального управления, хотя и имеет глубокие исторические корни, в настоящее время переживает период бурного развития в изменившихся политических и экономических условиях. И как всякая наука, переживающая период быстрого накопления новых знаний, требует переосмысления достижений прошлого периода. Проблема донесения товаров и услуг до населения МО решается органами МС посредством муниципального хозяйства, при этом механизм донесения услуги тем эффективнее, чем более он обеспечивает конкуренцию и право выбора населению. Много различных материалов по муниципальному хозяйству, муниципальному управлению и местному самоуправлению находится на сайте автора по адресу: www. vasilievaa. narod. ru Вопросы, замечания и предложения по лекциям будут восприняты с 6 благодарностью по адресу: vasilievaa@rambler. ru

Система начисления баллов Основные факторы 1. Посещаемость занятий: 0, 5 балла за каждый час х 36 часа = 18 баллов. 2. Доклады на семинарах: 1 доклад (5 -7 минут) – 5 баллов х 9 семинаров = 35 баллов, но не более 2 -х за один семинар. 3. Кейсы: за разработку – 10 баллов х 9 = 90 баллов, 4. За решение одного группой (4 -6 студентов) – 30 баллов, всего = 60 баллов. 5. Письменная работа (10 страниц в электронной форме): на 3 – 5, на 4 – 10, 5 – 15 баллов, 6. Тест 5 х9=45 баллов. Максимальное количество баллов: 18+35+90+60+15+45=263. Дополнительные факторы 7. Логические схемы в виде презентаций к докладу, дополнительно: 0, 5 балла за каждую, но не более 10 штук за один доклад. 8. Компьютерная игра, при положительном состоянии бюджета и без кредитной задолженности: 10 тыс. жителей – 10 баллов; 20 тыс. жителей – 20; 30 тыс. жителей – 30; максимально за 1 игру - 30 баллов. Итоговая оценка при следующей сумме: 263 х 0, 6 = со 158 баллов – зачет. Сдача письменной работы: prepodovatelasoy@yandex. ru

Раздел 4. Частный сектор местной экономики 8

Введение в раздел Частный сектор экономики — часть экономики страны, не находящаяся под контролем государства. Частный сектор образуют фирмы, корпорации и - домохозяйства, принадлежащие частному капиталу. Частный сектор экономики подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы экономики. Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие частного сектора экономики. Первая - это причины кардинального (общеэкономического) характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - локального (преимущественно организационного) характера.

4. 1. Предпринимательство и бизнес 4. 1. 1. Основные понятия Бизнес — это вид непосредственной или опосредованной через капитал организационно-экономической деятельности в системе деловых отношений с целью получения дохода и достижения социального результата. Предпринимательство — это элемент системы деловых отношений, а предпринимательская деятельность — составная и неотъемлемая часть бизнес деятельности. Предпринимательская деятельность — это инициативная, хозяйственно-самостоятельная, систематическая, имеющая, как правило определенный организационно-правовой статус, бизнес деятельность физических и юридических или осуществляющих вложение капитала, производство и обмен сверх нужд собственного потребления, с целью получения прибыли и достижения социального эффекта.

Содержание бизнеса «Бизнес — это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций» - Алан Хоскинг, автор «Business studies» . Бизнес, как процесс, предполагает определенные функции: ведение финансов и учета, кадровое и материально-техническое обеспечение, производственную, маркетинг, научноисследовательские и проектные работы. Другие экономисты рассматривают бизнес как вид конкретной экономической деятельности, организованной в рамках определенной структуры, целью и результатом которой является получение дохода.

Концепции бизнеса Условно они все могут быть объединены в три основные концепции: позитивную, критическую и прагматическую. Концепция – система взглядов на те или иные явления, способ рассмотрения каких-либо явлений, понимание чего-либо. Позитивная концепция. Ее суть состоит в том, что бизнес понимается как общественнополезная деятельность людей, осуществляемая в порядке личной инициативы, целью которой является производство товаров и услуг для других людей.

Концепции бизнеса Критическая концепция. Эта концепция бизнеса исходит из того, что бизнес – это деятельность людей, направленная исключительно на получение доходов и прибыли. Прагматическая концепция. Сущность прагматической концепции состоит в том, что бизнес рассматривается как явление неизбежное в контексте развития общества, необходимое как самим бизнесменам, стремящимся удовлетворить свои корыстные интересы, так и другим членам общества, которые благодаря бизнесу получают возможность удовлетворять свои потребности в товарах и услугах.

Концепции бизнеса Позитивна Критическая я Прагматическая Цель бизнеса Всеобщее благо Корысть бизнесменов Удовлетворение потребностей участников Осуществляет ся в интересах Всего общества Бизнесменов и общества Явление Непротивор Нежелательн Противоречивое ое в жизни общества

Содержание предпринимательства Предпринимательство, как особый вид деятельности направленный на получение прибыли или социального эффекта, известно с тех давних времен, когда начали развиваться торговля, товарноденежные отношения, появились купцы, ремесленники, ростовщики. Основы теории предпринимательства заложили в 18 -19 -х веках такие ученые, как Ф. Кене, Ж. . Б. Сей, А. Смит, Д. Рекардо, а затем Й. Шумнетер, Ф. Хайек, А. Чаянов и другие. Определений предпринимательства достаточно много, в ГК РФ дается такое определение предпринимательства: «Предпринимательство- это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке» (см. 2 ГК РФ). К предпринимательству относятся любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая различного рода услуги, коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.

Важнейшие функции предпринимательства: новаторская, организационная, хозяйственная, социальная та личностная. Новаторская функция – содействие процессу продуцирования новых идей (технических, организационных, управленческих и др. ), осуществления опытно-конструкторских разработок, создания новых товаров и предоставления новых услуг и тому подобное Организационная функция – внедрение новых форм и методов организации" производства, новых форм заработной платы и их оптимальное сочетание с традиционными, рациональное сочетание форм единичного деления труда, основных элементов системы производительных сил и контроль за их выполнением. Хозяйственная функция – самое эффективное использование трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов. Социальная функция – изготовление товаров и услуг, необходимых обществу, в соответствии с главной целью, требованиями действия основного экономического закона. Личностная функция – самореализация собственной цели предпринимателя, получения удовольствия от своей работы. Да, в результате опроса мелких компаний Великобритании выяснилось, что подавляющее большинство их (свыше 80%) главным стимулом своей предпринимательской деятельности считает не личное обогащение, а возможность почувствовать себя независимым и иметь удовольствие от собственного труда.

Виды (назначение) предпринимательской деятельности Сообразно типовым фазам воспроизводственного цикла (производство — обмен — распределение — потребление), выделяют следующие виды предпринимательской деятельности: • производственная, • коммерческая, • финансовая, • консультативная (консалтинг). Все виды предпринимательской деятельности, являясь самостоятельными, взаимно дополняют друга, т. е. один вид может содержаться в другом. 17

Предпринимательская деятельность

Виды предпринимательской деятельности

Свободное предпринимательство является структурным элементом рыночной экономики и обеспечивает развитие и совершенствование экономической системы страны. Свободное предпринимательство цель Прибыль основа Частная собственность Конкуренция Система свободного ценообразования

Действия предпринимателя по разработке новшеств

ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ товариществ а - это объединения лиц товарищество товариществ коммандитно о полное е включает только коммандитистов комплементариев лиц, ответственных по обязательствам товарищества общество с ограниченной ответственность ю включает лиц - это объединения капиталов акционерное общество внесших корпорация имеет уставны й капитал в пай несущих ответственность в размере, не большем, чем их это холдингкомпания создается с тем, чтобы приобрести контрольный пакет акций кому? позволяет контролировать деятельность только в пределах своего вклада всем капиталом и имуществом материнской корпорации или акционерного общества, которое и как следствие контролирует деятельность владеет контрольными пакетами акций дочерних компаний

Отношение научных школ к понятиям: «бизнес» , «предпринимательство» (в том числе малое): Р. Кантильон впервые ввел термин «предпринимательство» в 18 веке. Он понимал под предпринимателем человека, готового идти на риск, благодаря своим индивидуальным способностям получающий незапланированный доход. Ж. -Б. Сэй считал, что предприниматель – это человек, который умеет оптимально комбинировать факторы производства. Немецкий экономист Зомбер и австрийский экономист Шумпетер: основная идея – предприниматель – это человек, который делает инновации. Шумпетер говорил, что предпринимательство существует только тогда, когда возникает что-то новое. Признаки предпринимательства: 1. инициативность 2. умение оптимально комбинировать факторы производства 3. сочетание коммерческого риска с хоз. ответственностью 4. новаторство Бизнес – более широкое понятие, предпринимательство – это отдельная часть из «бизнеса» . Различают понятия «малый бизнес» и «малое предпринимательство» . Государство регулирует весь бизнес в целом, и поддерживает предпринимательство.

4. 2. Товарное хозяйство, его сущность и условия возникновения 4. 2. 1. Товарное хозяйство: условия возникновения и основные черты Товарным является хозяйство, в котором необходимые обществу блага производятся отдельными обособленными производителями, каждый из которых специализируется на создании определенного вида блага, вследствие чего происходит регулярный обмен продуктами труда как товарами на рынке.

В целом товарное хозяйство характеризуется следующими чертами: 1. Наличие общественного разделения труда, предполагающего специализацию производителей на различных уровнях. 2. Экономическая самостоятельность производителей как собственников имеющихся у них факторов производства, позволяющая им свободно распоряжаться произведенной продукцией. Производство продукта в этом случае предстает как частное и обособленное от производства других продуктов. 3. Произведенная продукция имеет форму товара. Это означает, что непосредственной целью производства является продажа, а не потребление произведенного. 4. Наличие рынка как связующего звена между производством и потреблением и как фактора, влияющего на поведение производителей и потребителей, определяющего их отношения друг с другом в форме купли -продажи и оказывающего регулирующее воздействие на всю экономику.

4. 2. 3. Роль экономической свободы в развитии товарного хозяйства Экономическая обособленность означает хозяйственную самостоятельность товаропроизводителей. Прежде всего экономическая свобода предполагает возможность для людей как носителей рабочей силы по своему усмотрению распоряжаться ей и заниматься в той сфере производства, где можно полней проявить свои способности и таланты. Стремление получать наибольшую отдачу от своей рабочей силы стимулирует людей на ее совершенствование путем повышения квалификации или даже приобретения другой более доходной профессии. Экономическая свобода означает также и возможность применения капитала как фактора производства по усмотрению его владельца. Преследуя свои личные интересы, владельцы капиталов могут направлять их туда, где они дают наибольшую отдачу. Одновременно возникает стремление совершенствовать вещественные факторы производства, что вносит дополнительный вклад в развитие производства. Экономическая свобода включает в себя и возможность использования земли как фактора производства наиболее выгодным для ее собственника образом. Наличие экономической свободы неизбежно вызывает конкуренцию между владельцами факторов производства и производимой продукции. В самом деле, если какая-то отрасль оказывается выгодной для приложения в ней данных факторов производства, то она будет привлекать к себе многих владельцев соответствующих факторов, и между ними возникнет борьба за возможность их применения, а затем, и за возможность выгодной продажи произведенной продукции.

4. 3. 1. Предпринимательство и условия для его развития Предпринимательская деятельность – вид хозяйственной деятельности, целью которой является получение дохода, прибыли. Для развития предпринимательства важны следующие условия: – наличие частной собственности в различных формах (интеллектуальной, имущественной, капитала и др. ) и ее правовая защита; – поддержка со стороны государства; – обеспечение свободы предпринимательской деятельности; – проведение разумной налоговой и таможенной политики без льгот и привилегий для избранных.

Сферы предпринимательства

Организационно-правовые формы предпринимательства Исходным уровнем предпринимательской деятельности в рыночной экономике является фирма. Фирма – название организации, предприятия, компании или корпорации предпринимательского сектора, осуществляющих экономическую деятельность в целях получения дохода, прибыли. Именно фирма является самостоятельным хозяйственным субъектом рыночной экономики, за которым закрепляется юридическое лицо. У фирмы – юридического лица имеются свой устав, бухгалтерия, счета в банках, право на заключение договоров. Предпринимательством можно заниматься и без статуса юридического лица – в качестве физического лица – индивидуального предпринимателя. Гражданский кодекс РФ в качестве основного принципа классификации предусматривает использование той или иной формы собственности: 1) индивидуальная (семейная) фирма; 2) товарищество (общество) в трех разновидностях: а) полное; б) смешанное (коммандитное) товарищество; в) общество с ограниченной ответственностью. Каждая из перечисленных форм имеет достоинства и недостатки, поэтому предприниматель вправе выбрать наиболее удобную для него организационно-правовую форму деятельности.

4. 3. 2. Предприятие и его формы Рассматривая предприятие как производственно-хозяйственную форму, необходимо уделить внимание его многогранности, т. е. предприятие включает любую производственно-хозяйственную организацию. Следовательно, необходимо сосредоточиться на сущностной характеристике предприятия - на основных принципах существования предприятия. К таким принципам относятся самоокупаемость, под которой понимаются условия безубыточного производства. Все производственные затраты, связанные с производством продукта, окупаются в его цене. Другим принципом существования предприятия является самоуправление. Этот принцип реализуется в самостоятельном выборе сферы и продукта производства, технологии и объема производства, ассортимента, рынков сырья и сбыта и т. д. Одним из важнейших принципов также является самофинансирование. Фирма должна надеяться и располагать только теми денежными ресурсами, которые сама в состоянии обеспечить. Следовательно, деятельность ее должна быть построена таким образом, чтобы приносить доход, обеспечивающий ей непрерывное развитие.

Классификация издержек производства

Наиболее важными целями предприятия можно считать: • выпуск и предложение на рынке продукции, удовлетворяющей спрос покупателей; • увеличение сектора рынка и на его основе увеличение прибыли; • максимизация доходов. При рассмотрении предприятий необходимо учесть, что для оценки их деятельности необходима систематизация, которая может осуществляться по разным признакам: • по отраслевому признаку; • по численности занятых работников в производстве; • по уровню механизации; • по правовому статусу. При систематизации предприятий по правовому статусу можно выделить следующие виды предприятий: • единоличное владение; • партнерство; • корпорация.

Единоличное хозяйство, как форма хозяйствования, имеет ряд положительных и отрицательных черт положительные отрицательные свобода действий в выборе продукта, технологии производства, объемов выпускаемого продукта; неограниченную ответственность; возможностях изменения ассортимента и режима работы; сложность получения банковского кредита; единое налогообложение; совмещение профессий и экономия на живом труде; ограниченность финансовых средств, тормозящих развитие бизнеса упрощенная система регистрации

Семейное предприятие является производным от частного (индивидуального) предприятия, основывается на собственности одной семьи и труде ее членов. По отношению к семейным предприятиям также применяется щадящее налогообложение, льготы. К семейным предприятиям относится, например, фермерское хозяйство.

Партнерство, как форма существования бизнеса, представляет собой добровольное соглашение двух субъектов о совместной производственнохозяйственной деятельности в ведении какого-либо бизнеса. положительные отрицательные упрощенная система регистрации; несовместимости интересов высокая приспособляемость к партнеров и несогласованности изменениям конъюнктуры рынка; политики производства; достижение более высокой степени ограниченность возможностей специализации в управлении, чем в увеличения занятого капитала; единоличном хозяйстве; рост объемов занятого капитала единое налогообложение отсутствие банковского кредитования; свободный выход из дела партнеров с имущественным паем; налогообложение неограниченная ответственность, которая неравномерно ложится на партнеров

Товарищество (партнерство) – это такое предприятие, которое, по своей сути, может быть представлено как объединение лиц, то есть его учредители являются его же, как правило, работниками. Учредитель товарищества получает паевое свидетельство. Голосование в товариществе осуществляется по принципу: один пай – один голос. В свою очередь, пай не является ценной бумагой, то есть не имеет хождения на рынке, а это значит, что товарищество является неустойчивой формой объединения (в случае выхода одного из участников – оно перерегистрируется). Благодаря объединению участников, товарищество может расширить свои финансы в сравнении с индивидуальным хозяйством, но принцип полной имущественной ответственности ограничивает финансовые возможности данного объединения. Исторически существовали: полное товарищество, коммандитное товарищество (товарищество на вере) и товарищество с ограниченной ответственностью. Полное товарищество – это товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются хозяйственной деятельностью от имени товарищества и несут по своим обязательствам полную солидарную ответственность, то есть отвечают всем своим имуществом по долгам любого члена товарищества. Коммандитное товарищество (товарищество на вере) – это товарищество, которое наряду с полными товарищами, несущими полную солидарную ответственность, включает в себя коммандитов (вкладчиков, доверителей), несущих ограниченную имущественную ответственность (в пределах своего вклада) и имеющих лишь совещательный голос. Данная организационная форма позволяет увеличить капитал предприятия за счет вкладчиков. Товарищество с ограниченной ответственностью - это товарищество, участники которого несут ограниченную имущественную ответственность – только в пределах своего вклада. Данный вид предприятия рассматривается как переходная форма от объединения лиц к объединению капиталов. В России данный вид предприятий был преобразован в общества с ограниченной ответственностью (ООО). Многое в устройстве общества с ограниченной ответственностью напоминает акционерное общество, но есть и серьезные различия: во-первых, это предприятие непременно закрытого типа; во-вторых, создание акционерного общества требует гораздо больших усилий, чем общества с ограниченной ответственностью.

Корпорация, как форма хозяйственной деятельности, представляет собой крупное предприятие, основание на совместной (акционерной) собственности значительного числа собственников. положительные отрицательные ограниченную ответственность; двойное налогообложение; значительное число владельцев, вкладывающих свой капитал в предприятие; усложненная процедура регистрации предприятия; достижение значительной отсутствие имущественной специализации в управлении и ответственности за принятые производстве; решения; передача собственности не подрывает целостности корпорации; возможности получения банковского кредита средние держатели акций не могут повлиять на производственную деятельность корпорации

Акционерные общества (корпорация) – это такое хозяйственное предприятие, которое, по своей сути, может быть представлено как объединение капиталов, то есть его учредители являются вкладчиками и могут не принимать участие в его работе. Оно образуется на основе устава и имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, его учредителями могут выступать и физические, и юридические лица. Доля в акционерном обществе определяется количеством акций. Голосование осуществляется по принципу: одна голосующая акция – один голос. Акция является «ценной бумагой» , а значит, имеет хождение на рынке. Эмиссия (выпуск в обращение, в продажу) акций позволяет увеличить капитал, привлечь дополнительные средства и расширить сферу деятельности фирмы (предприятия). Различают два вида акционерных обществ: акционерное общество закрытого типа и акционерное общество открытого типа. Акционерное общество закрытого типа – это общество, доли которого распределены между ограниченным количеством участников. Оно проводит «закрытую» подписку на акции, чтобы не допустить к участию в его деятельности посторонних лиц. Это позволяет ему действовать стабильно и ограничивает возможность потери контрольного пакета акций. Акционерное общество открытого типа – это общество, доли которого распределены между неограниченным количеством участников. Оно проводит «открытую» подписку на акции и осуществляет свою деятельность открыто то есть, обязано публиковать в средствах массовой информации баланс предприятия, счет прибылей и убытков и другую важную информацию, задевающую интересы его вкладчиков, которыми (в отличие от общества закрытого типа) могут быть любые лица, приобретшие акции данного общества. Данная организационная форма позволяет привлечь максимальное количество капитала, однако в этом случае возникает серьезная угроза потери контрольного пакета акций.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Глава 4. 4. Фирмы как экономические субъекты 4. 4. 3. Взаимодействие фирм, государства и домохозяйств Как и все экономические субъекты, участвующие в экономическом круговороте «расходы-доходы» , фирмы (предприятия) выступают как в роли покупателей (арендаторов), так и в роли продавцов (арендодателей). На рынке факторов производства они являются покупателями, приобретая станки, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы, капитал и труд (способность к труду). Платежи, которые производят предприятия, покупая факторы производства, представляют собой издержки этих предприятий, и одновременно они образуют потоки заработной платы, ренты, процентов и т. п. На рынке готовой продукции фирмы (предприятия) формируют предложение товаров и услуг, выступая в роли продавцов и разрабатывая определенную ценовую стратегию в зависимости от условий рынка. Основным источником развития фирм (предприятий) является прибыль, которая частично отдается государству в виде налогов, выплачивается акционерам (в случае корпоративной формы организации фирмы) в виде дивидендов и пускается на развитие фирмы (предприятия), то есть инвестируется. От размера налоговых поступлений, собранных с бизнеса в виде прямых] и косвенных налогов, зависит пополнение бюджета страны. В ответ фирмы (предприятия) могут получить от государства субсидию, субвенцию или дотацию. С помощью этих средств государство проводит экономическую политику, направленную на регулирование деятельности фирм (предприятий)

В макроэкономике рассматривается весь предпринимательский сектор, представляющий собой совокупность всех фирм (предприятий), зарегистрированных на территории страны. Предпринимательский сектор создает валовой национальный продукт (ВНП)[1] и выплачивает налоги, идущие на поддержание государства и развитие социальной сферы, а также выступает в национальной экономике в роли основного инвестора. Таким образом, можно отметить, что фирмы (предприятия) проявляют три основных вида экономической активности: а) предъявляют спрос на факторы производства, б) организуют производство и реализацию продукции (благ) и в) осуществляют инвестирование. [1] ВНП – основной макроэкономический показатель, представляющий собой сумму конечной продукции, произведенной данной национальной экономикой за год.

4. 5. Особенности малого предпринимательства Малое предпринимательство не является особой организационно‑правовой формой. Понятие «малое предпринимательство» связано прежде всего с критериями величины хозяйствующего субъекта. Исходя из этого, отнесение предпринимательства к малому может производиться по оценке объема прибыли или дохода, объема оборота или численности занятых. 43

Малое предпринимательство — это сфера рыночной экономики, где хозяйствующие субъекты, обладающие единством права собственности и управления, характеризующиеся низкой капиталоемкостью, малой численностью занятых, функционирующие в условиях повышенного риска в силу неустранимой неопределенности, присущей предпринимательской деятельности и полной экономической ответственности, обеспечивают воспроизводство рыночных отношений с целью получения дополнительной прибыли через сбалансирование спроса и предложений. 44

Закон № 209 -ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. Субъекты малого и среднего предпринимательства внесенные в государственные реестры юридические лица и индивидуальные предприниматели (кроме госпредприятий и МУПов), соответствующие следующим условиям: для юридических лиц – суммарная доля в уставном капитале других юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не должна превышать 25%; - численность работников: для средних предприятий – 100250 чел. для малых предприятий – до 100 чел.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для субъектов малого и среднего предпринимательства» . Критерий Микро предприятие Малое предприятие Среднее предприятие Численность До 15 чел. До 100 чел. включительно От 101 до 250 чел. включительно 400 млн руб. 1000 млн руб. Выручка 60 млн руб.

4. 5. 1. Понимание МСБ

4. 5. 2. Концепции роли МСП в экономике А. Концепция «выживания» или «естественного отбора» МСП • Малая фирма - «уменьшенная» копия или зародыш обычного (среднего или крупного) предприятия. • Малая фирма при прочих равных условиях имеет меньшую эффективность, чем более крупная, поскольку не может использовать эффект масштаба производства. • Малая фирма должна стремиться к росту масштабов для того, чтобы привести свои размеры в соответствие с оптимальными для данного рынка. • Незначительной части малых фирм удается увеличить масштабы бизнеса, они переходят в разряд средних и крупных, остальные – уходят с рынка. • При отсутствии значимых барьеров входа на рынок появление новых игроков на рынке должно вести к росту конкуренции, снижению средней нормы прибыли и постепенному вытеснению «суб-оптимальных» фирм. • Возможность длительного и устойчивого существования малой фирмы существует только на неэффективных рынках.

Б. Концепция МСП как «двигателя прогресса» Данная концепция получила распространение в последние годы и основана преимущественно на данных о развитии США в 80 -е и 90 -е годы прошлого века. • Малая фирма при прочих равных условиях характеризуется большей гибкостью и адаптивностью. • Большая гибкость и адаптивность малых предприятий дает преимущества, прежде всего, в быстро меняющихся условиях (будь то технологические изменения или экономическая среда в целом). • Малые фирмы, оперативно реагируя на спрос к изменениям со стороны крупного бизнеса, становятся источниками инноваций в экономике. • Динамическая роль малого бизнеса как источника развития значительно превышает его относительно низкую эффективность по сравнению с крупным бизнесом в каждый данный момент времени.

Малое предпринимательство как ресурс местного развития Использует местные ресурсы Учитывает местные условия, конъюнктуру Удовлетворяет потребности местного рынка Малое предпринимательство Создает новые рабочие места Нацелено на развитие Формирует конкурентную среду Потенциально эффективно

Что даёт развитие МСП на муниципальном уровне Налоговые поступления Сокращение оттока населения (особенно молодого) Занятость населения Наполнение товарами и услугами Муниципальное образование Повышение инвестиционной привлекательности Дополнительные поступления в бюджет Рациональное использование ресурсов (имущество земля и т. д. ) Снижение социальной напряжённости

Основные факторы, влияющие на развитие МСП на муниципальном уровне Эффективная инфраструктура поддержки МСП Позитивное отношение к предпринимательству Эффективная нормативноправовая база Низкие административные барьеры Факторы Финансовая и имущественная поддержка Диалог между властью и МСП Льготирование, преференции Информационное обеспечение

Значение малого бизнеса для малых городов Количество субъектов МСП на 1 чел. (в зависимости от размера населённого пункта) 0. 06 0. 05 0. 04 Количество субъектов МСП в МО на 1 чел. 2010 Разница Количество субъектов МСП в МО на 1 чел. более, 2011 чем в 0. 03 0. 02 0. 01 0 до 20 тыс. от 20 до 50 тыс. от 50 до 100 тыс. Оценка по данным исследования ОПОРА-КРЕДИТ от 100 до 500 тыс. более 500 тыс.

Состояние малого и среднего бизнеса 40000 35000 Количество субъектов МСП в зависимости от размера населённого пункта, ед. 120 100 30000 Численность занятых в МСП в зависимости от размера населённого пункта, тыс. чел. 80 25000 20000 60 15000 40 10000 20 5000 0 0 более 500 тыс. от 100 до от 50 до 100 от 20 до 50 до 20 тыс. 500 тыс. По данным исследования ОПОРЫ-КРЕДИТ, 2011 г. более 500 от 100 до 500 от 50 до 100 от 20 до 50 тыс. до 20 тыс.

Состояние малого и среднего бизнеса 2500000 Инвестиции 2000000 в основной капитал МСП в зависимости от размера населённого пункта, тыс. руб. 450000 400000 350000 Выручка от реализации субъектов МСП в зависимости от размера населённого пункта, млн руб. 300000 1500000 250000 200000 1000000 150000 100000 50000 0 более 500 от 100 до 500 от 50 до 100 от 20 до 50 тыс. до 20 тыс. По данным исследования ОПОРЫ-КРЕДИТ, 2011 г. 0 более 500 от 100 до от 50 до 100 от 20 до 50 до 20 тыс. 500 тыс.

Динамика малого и среднего бизнеса 12. 00% Динамика количества субъектов МСП в зависимости от размера населённого пункта, % 10. 00% 80. 00% Динамика инвестиций в основной капитал субъектов МСП в зависимости 70. 00% от размера населённого пункта, % 60. 00% 8. 00% 50. 00% 40. 00% 6. 00% 30. 00% 4. 00% 20. 00% 2. 00% 10. 00% более 500 от 100 до тыс. 500 тыс. от 50 до от 20 до 50 до 20 тыс. 100 тыс. По данным исследования ОПОРЫ-КРЕДИТ, 2009 -2011 гг более 500 тыс. от 100 до от 50 до 100 от 20 до 50 до 20 тыс. 500 тыс.

Список литературы к лекции 1. Введение в экономическую теорию. Бедрина Е. Б, Козлова О. А. 09. Часть 2. Глава 1. 2. Экономика. Конспект лекций. Салов А. И 09. Тема 17.

Спасибо за внимание!