Московский институт телевидения и радиовещания "Останкино"(МИТРО) ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТА ИНСТИТУТОВ В РОССИИ ПРЕЗЕНТАЦИЯ СТУДЕНТКИ 1 ОГО КУРСА: ПОДЛЕСНОЙ АЛИНЫ НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ЛИНГВИСТИКА 1691 ЛИН 2 ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
Понятие "институты" Дуглас Норт дал следующее определение понятию институт: «Institutions are the rules of the game in a society or, more formally, are the humanly devised constraints that shape human interaction» . Институты – это правила игры в обществе или, более формально, устроенные человеком ограничения, формирующие человеческие взаимоотношения. http: //v novikov. livejournal. com/143648. html
Понятие "импорт институтов" Под «импортом» институтов понимается сознательное копирование (не обязательно точное), воспроизведение известной нормы, а также учреждения для осуществления норм. Нормами обозначим любые предписания на совершение каких либо действий или запреты какие либо действия совершать. http: //v novikov. livejournal. com/143648. html
Введение Главная задача, которую ставили перед собой российские реформаторы в начале 1990 х гг. , — это создание основных ры ночных институтов, практически полностью отсутствующих в прежней командной системе. Банки, рынок, частные фирмы, президент, парламент — все это экономические и обществен но политические институты, импортируемые в последние де сятилетия в подавляющее большинство развивающихся стран и страны с переходной экономикой. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Подобные институциональные изменения не могут протекать гладко. Это связано с тем, что в начальный период реформ в зна чительной степени была разрушена старая система формальных правил и вместе с тем продолжали действовать и инерционно воспроизводиться прежние неформальные нормы. Эта непре рывность развития старых неформальных отношений в условиях отсутствия новых формальных правил и эффективных механиз мов их исполнения не позволила осуществить их быструю замену желаемыми, в данном случае рыночными, надолго сохранила дореформенные тенденции развития во всех сферах, в том числе и в экономической, а также прежние поведенческие модели. Таким образом, вместе с ликвидацией старых структур об разовались «дыры» в системе управления, с отменой большей части формальных «правил игры» возник своеобразный инсти туциональный вакуум. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Институциональный вакуум — отсутствие или недостаток в институциональной системе формальных институтов, способных поддерживать осуществление сделок с наименьшими трансакционными издержками, вследствие ликвидации механизма управления прежней хозяйственной системой и отсутствия нового. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Россия и институциональная среда Что же можно говорить о России с ее институциональной сре дой? Процесс импорта испытанных в других странах институтов серьезно затянулся. В российской экономике можно было наблю дать ситуацию, когда наряду с импортированными формальными рыночными правилами реально и вполне успешно функциони ровали неформальные нормы, тяготеющие к прежней командной системе: например, не денежные формы расчетов (прежде всего, бартер), мягкие бюджетные ограничения, нецелевое использо вание бюджетных средств, система льгот, система поддержки неэффективных производств на всех уровнях и другие. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Неформальная институционализация Неформальные отношения приобрели решающее значение для участников экономической деятельности. Большая живу честь системы неформальных норм привела к тому, что в инс титуциональной сфере создалась ситуация, которая не описана ни в одной теории, — вживление новых рыночных формальных институтов, призванных вытеснить неформальные, не только не сократило сферу деятельности последних, но и привело к неформальной институционализации вновь принятых правил и неформальной институционализации хозяйственной деятельности в масштабе общества. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Под неформальной институционализацией понимается приори тет неформальных правил игры в обществе над формальными, в некоторых случаях «надстраивание» формальных правил под неформальные нормы. Суть неформальной институционализации в том, что вновь принятые, разработанные в соответствии с зарубежными рыночными аналогами законы начинают работать совершенно по иному, не «по рыночному» . http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Пример Данный процесс можно рассмотреть на примере закона о банкротстве и антимонопольном законодательстве. Если сравнивать эти законы с действующими аналогами в рыночных экономиках, то трудно найти существенные различия. Цель принятия этих документов также была схожей — передача убыточных пред приятий в руки эффективных собственников и поддержание конкуренции. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Неформальная институализация на примере банкротства Однако если в рыночных странах эти законы используются «по назначению» , то в России — для перераспределения соб ственности в интересах отдельных лиц или групп, часто для последующей перепродажи, с целью получения частной выгоды. Такие сделки во многих случаях заканчиваются действительным банкротством предприятия, поскольку в процессе передела собственности (а он может длиться не год и не два) происходит расхищение основных фондов предприятия. Таким образом, в российской институциональной среде закон о банкротстве может работать успешно и против эффективного собственника. Аналогичным образом действует и антимонопольное законода тельство. http: //studopedia. ru/4_74228_osobennosti importa institutov v rossii. html
Формальная институализация Формальная группа это "социальная группа, обладающая юридическим статусом, являющаяся частью социального института, организации, имеющая целью достижение определенного результата (продуктов, услуг и т. п. ) в рамках разделения труда в данном институте, организации" [136. С. 50]. Важным является и то, что для формальной группы характерна определенная иерархическая структура соподчиненности. В формальных группах функции, цели, правила поведения и даже членство зафиксированы в нормативных документах, Т. е. формализованы. Это помогает реализовать главную функцию формальной группы добиться высокой упорядоченности, планируемости и управляемости действий всех членов группы для достижения основных целей социального института или организации. http: //society. polbu. ru/novikova_sociology/ch 26_i. ht ml
Примеры формальной институализации Часто такая группа формируется и функционирует как официальная часть трудовой или общественной организации, а непосредственной основой межличностных контактов выступает совместная деятельность по изготовлению какого то определенного продукта или достижение какой нибудь определенной цели. Формальной группой объективным социальным образованием, элементом социальной структуры общества является также и семья. http: //society. polbu. ru/novikova_sociology/ch 26_i. ht ml
Отсутствие факторов Отсутствие четких факторов отбора институтов, импортируемых в РФ, стало причиной их недостаточной эффективности, а порой и отторжения. Необходим был тщательный предварительный системный анализ всех издержек и выгод, не проводилась политика, направленная на снижение противодействия импортированию, не уделялось внимание адаптации неформальных институтов к импортируемым формальным. http: //novainfo. ru/article/5858
Пример В качестве примера можно привести опыт создания российской банковской системы по аналогии с западными моделями. И хотя на первом этапе развития были получены некоторые положительные итоги, в долгосрочном периоде бездумное копирование опыта не дало достаточно эффективных результатов, поскольку очень важно учитывать специфические особенности российского менталитета, такие, как: Социальные традиции; В приоритете находятся общечеловеческие, т. е. надэкономические ценности; Неоднозначное отношение к государству и его политике как к высшей ценности. http: //novainfo. ru/article/5858
Способы приспособления формальных и неформальных институтов Легитимизация неформальных институтов в формальные, или их формализация. Суть формализации заключается в легализации неформальных институтов, т. е. переводе их в формальные взаимодействия. Именно так были легализованы выработанные и широко применяемые на практике «серые» схемы в бизнесе. Однако существует такая особенность этого способа, как отрицательный краткосрочный эффект, но, стоит отметить, что в долгосрочной перспективе процесс формализации приводит к активизации бизнеса, улучшению предпринимательского климата, появление возможностей пополнения бюджета за счет налогов от легально осуществляемых операций. http: //novainfo. ru/article/5858
Изменение формальными институтами неформальных. Принятие новых законодательных документов предопределяет появление в обществе новых неформальных установок, которые со временем начнут способствовать продуктивному функционированию институциональной среды. Именно так, к примеру, происходило зарождение предпринимательства в России – после принятия законов и введения данного института постепенно изменились и установки россиян, которые стали относиться к предпринимательству как к престижному занятию с учетом трудовой этики, принципов индивидуализма и этики ведения бизнеса. http: //novainfo. ru/article/5858
Риски Стоит реально взвешивать риски, возникающие в процессе импорта институтов, например: Возможное ослабление государственной власти в краткосрочном периоде, Временное увеличение трансакционных издержек, Избыточное регулирование экономических отношений в стране импортере, Сложности психологической адаптации граждан к новым правилам. http: //novainfo. ru/article/5858
Заключение В процессе отбора проектов импортирования важны строгая регламентация и независимая экспертиза, тщательная оценка издержек и разработка стратегии и инфраструктуры. С учетом всего вышеизложенного очевидно, что импорт институтов и их последующая имплантация связаны с тщательным планированием, анализом, выделением времени на адаптацию, требуют грамотного использования экономических, технологических, организационно управленческих знаний и поддержки стран экспортеров институтов. http: //novainfo. ru/article/5858
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Московский институт телевидения и радиовещания Останкино МИТРО ОСОБЕННОСТИ ИМПОРТА
Подлесная А.О презентация по экономике.pptx