Модуль2 Методология статистики внешней торговли Товары и услуги

Модуль2 Методология статистики внешней торговли. Товары и услуги, подлежащие регистрации в СВЭС 1

1 вопрос: Объект учета и круг учитываемых товаров. Под методологией учета понимается система принципов, форм и методов учета. К методологии учета относится определение объекта учета. 2

Объектами учета в статистике внешнеэкономических связей выступают: рынок капитала товаров и услуг, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции. Учет экспорта и импорта товаров и услуг в большинстве стран мира, в том числе и в России, ведется отдельно. Учет экспорта и импорта товаров является объектом внешнеторговой статистики, предметом наблюдения и изучения которой является внешнеторговый оборот страны, а также международный товарооборот. 3

Объект учета Определение объекта: Внешнеторговый оборот, включающий в себя все перемещаемые через границу товары, ввоз и вывоз которых уменьшает или увеличивает материальные ресурсы страны (c 1991 года). Структура объекта: 1. экспорт, импорт; 2. товары, ввоз и вывоз которых осуществляется на некоммерческой основе (оказание помощи, дар). 4

Определение экспорта l Под экспортом товаров понимается вывоз из стран произведенных, выращенных или добытых товаров отечественного производства. При этом к товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, которые ввозятся в страну и подвергаются существенной переработке, изменяющей их основные качественные или технические характеристики. В результате экспорта товаров уменьшаются национальные запасы материальных ценностей. 5

Определение импорта l Под импортом понимается ввоз товаров в страну, в него включают ввезенные товары, предназначенные для потребления внутри страны, реэкспорта, и товары закупаемые для отечественных организаций за границей. В результате импорта товаров увеличиваются национальные запасы материальных ценностей. 6

В настоящее время объектами наблюдения в статистике являются импортные и экспортные товары, приведенные в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В объем экспорта и импорта включаются: l l товары, вывезенные или ввезенные; товары, вывезенные или ввезенные в счет уставного фонда совместных предприятий; товары, вывезенные или ввезенные с целью их переработки; товары, вывезенные или ввезенные на условиях возврата одноименных товаров по истечении определенного срока (товарная ссуда); 7

товары, поставляемые в счет взносов в фонд технической помощи ООН; l электрическая энергия, вода, поставки товаров по трубопроводам (нефть, газ); l товары военного назначения; l товары, арендуемые сроком на один год и более; l ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении; l немонетарное золото и серебро, которые не выступают в качестве платежного средства; l 8

почтовые отправления личного характера по оценочной стоимости; l товары конфискованные (импортные); l стоимость кино- и телефильмов (не подлежащих возврату), включая оплату лицензий; l фактическая продажа и соответственно покупка товаров на ярмарках, выставках, аукционах и т. д. ; l стоимость бункерного топлива, горючего, продовольствия и материалов, продаваемых для иностранных транспортных средств (судов, автомобилей, самолетов) в портах и заправочных станциях страны и соответственно закупаемых для отечественного транспорта за границей; l 9

l l l фактическая продажа и соответственно покупка с кораблей страны продавца рыбы и других морских продуктов, выловленных в нейтральных и иностранных водах; товары, проданные по контрактам для снабжения иностранных организаций в стране, а также закупленные для снабжения организаций страны за границей; комплексные поставки оборудования и материалов. (Под комплексными поставками понимаются поставки машин, оборудования, приборов и т. п. , а также материалов для создания предприятий, отдельных цехов, установок или агрегатов и других объектов, представляющих технологический комплекс. ) 10

В соответствии с методологическими рекомендациями ООН стоимость ввоза товаров широкого потребления физическими лицами для коммерческих целей, так называемая челночная торговля, должна учитываться в статистике внешней торговли. Поэтому, начиная с 1997 г. , статистикой учитываются все товары, ввозимые физическими лицами как в сопровождаемом, так и в несопровождаемом багаже, если их стоимость оценивается более 1000 долл. США или вес составляет более 50 кг. l 11

Не все перемещаемые через границу товары, изменяющие материальные ресурсы страны, являются объектом статистического учета (наблюдения) товары, стоимость которых не превышает порога статистического наблюдения. (Порог статистического наблюдения – это такая предельная величина стоимости, неттотоннажа, других показателей, характеризующих перемещаемые товары, ниже которой они не учитываются в статистике внешней торговли). Статистическому наблюдению в России подлежат товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 ЕВРО. По весу, количеству и другим показателям ограничения не установлены) l 12

l l личный багаж дипломатических представителей, пассажиров, а также служебные и личные предметы, вывозимые и ввозимые для дипломатических миссий, посольств, консульств, торговых представительств фирм и других организаций за границей; товары прямого транзита (иностранные товары, транспортируемые через территорию данной страны от одной границы до другой под таможенным надзором); 13

монетарное золото, ценные бумаги, банкноты и монеты, находящиеся в обращении; l образцы и тара, подлежащие возврату, а также контейнеры и транспортные средства, в которых товары перевозятся; l временный ввоз и вывоз товаров, предназначенных для выставок, ярмарок, аукционов и т. п. (Эти товары засчитываются в объем внешней торговли и отражаются в статистическом учете только в случае их фактической покупки (продажи); l l 14

ввоз и вывоз животных для участия в бегах, скачках и т. п. ; l ввоз и вывоз кино- и телефильмов с целью проката; l гарантийные поставки товаров (поставки, осуществляемые в счет гарантий, предоставляемых поставщиком); l товары, арендуемые на срок менее года; l транспортные средства и оборудование, отправляемые для ремонта и их возвращение после ремонта. l 15

Помимо названных операций, осуществляемых с перемещением через государственную границу страны, в объем внешней торговли не включаются также: l l реэкспорт, осуществляемый без завоза в страну; услуги материального и нематериального характера (учитываются отдельно); товары, проданные иностранным покупателям (посольствам, торгпредствам и т. п. ), находящимся на территории страны, через оптовую и розничную торговлю за иностранную валюту; товары, продаваемые или покупаемые внутри страны совместными предприятиями и организациями; 16

l l l товары, изготовленные для экспорта, но проданные российским организациям на имеющиеся у них собственные валютные средства; товары, перемещаемые из свободной зоны или в свободную зону в пределах государственной границы страны. (Свободная зона – часть территории государства, где товары считаются находящимися вне таможенной территории и не подлежащими таможенному контролю); улов рыбы и других морских продуктов, произведенный в нейтральных и иностранных водах отечественными судами и привезенный в свою страну. 17

Несмотря на достаточно четко сформулированное определение охвата статистических данных по отдельным категориям товаров могут возникнуть вопросы о включении их в статистику внешней торговли исключения их из нее. l В целях разрешения этих вопросов вышеуказанные рекомендации ООН содержат дополнительные рекомендации, которые объединяют товары в три перечня. l 18

В первом перечне указаны товары, подлежащие учету в детальной статистике внешней торговли (т. е. в статистике, указывающей классификационный код товара, его стоимость, количество, страну-партнера). К ним относятся товары, l l l ввозимые всеми категориями приезжающих для коммерческих целей; продовольственные и другие виды гуманитарной помощи; товары на консигнации; товары в бартерных сделках; товары, используемые как носители информации и компьютерных программ общего (коммерческого) назначения (например, комплекты, состоящие из записанных на компактных дисках компьютерных программ и руководств по их применению); 19

l l l товары для переработки (давальческое сырье); товары в сделках между головной корпорацией и ее зарубежными филиалами; возвращаемые товары; имущество иммигрантов (эмигрантов); промышленные отходы, включая продукты, опасные с точки зрения загрязнения окружающей среды, имеющие коммерческую ценность (если названные отходы коммерческой ценности не имеют, то они должны учитываться отдельно в соответствующих количественных единицах); 20

Второй перечень содержит товары, исключаемые из детальной статистики внешней торговли. Здесь впервые выделены нефинансовые активы, переданные в собственность нерезидентам, но не пересекающие границу; товары, включаемые в статистику торговли услугами; товары, утерянные или уничтоженные вне экономической территории импортирующей страны. 21

В третьем перечне названы товары, не включенные в детальную статистику внешней торговли, но которые рекомендуется учитывать отдельно для последующего расчета обобщенных показателей импорта и экспорта, используемых в статистике платежного баланса и в системе национальных счетов. Третий перечень составлен впервые. Сюда вошли: l мобильное оборудование, право собственности на которое переходит другому лицу во время нахождения этого оборудования вне экономической территории страны первоначального собственника; 22

l l рыба, минералы, утиль, сгружаемые в иностранных портах или продаваемые иностранным судам в открытом океане; бункеры, балласт, подстилочный материал, получаемые с иностранных судов за пределами экономической территории страны или сгружаемые с национальных судов в иностранных портах или поставляемые с национальных судов на иностранные суда вне экономической территории страны; 23

l l l товары, направляемые за границу для ремонта или получаемые из-за рубежа после ремонта (учитывается по стоимости ремонта); товары, пересекающие границу нелегально; утерянные или уничтоженные до поступления на экономическую территорию импортирующей страны, но после перехода права собственности импортеру. 24

2 Вопрос: “Общая” и “Специальная” системы учета внешнеторгового оборота Практика учета Общая система Специальная система 25

Наличие двух систем учета вносит различия в экономическое содержание понятий экспорта и импорта. Специальный импорт включает в себя: Общий импорт охватывает ввоз товаров иностранного происхождения для внутреннего использования на территории страны (эти товары могут поступать во внутреннее обращение как непосредственно из-за границы, так и с территорий национальных свободных зон или открытых портов); ввоз товаров для переработки на территории данной страны под таможенным контролем; ввоз в страну товаров, объявленных для внутреннего использования на таможенных складах страны. весь объем ввоза иностранных товаров, в том числе на таможенные склады, в свободные зоны и открытые порты страны, независимо от дальнейшего предназначения этих товаров (для использования внутри страны или последующего реэкспорта). 26

Специальный экспорт К общему экспорту включает в себя следующие относятся, виды поставок: вывоз за границу товаров отечественного происхождения, т. е. произведенных, добытых, выращенных или переработанных в данной стране (в западной статистике эта категория поставок получила название “национального” экспорта); вывоз товаров после переработки под таможенным контролем; вывоз “национализированных” товаров – продуктов иностранного происхождения, находившихся в свободном обращении на территории данного государства (т. е. прошедших таможенную очистку и декларированных для внутреннего использования). помимо названных операций, также вывоз за границу товаров иностранного происхождения с приписных таможенных складов страны и с территорий свободных зон. ВЫВОД: в “общей системе” учета находят отражение все товары, поступающие в страну (импорт), и все товары, вывозимые из страны (экспорт), независимо от их происхождения и назначения. 27

Недостатки специальной системы учета: – страны, применяющие специальную систему не включают в свою статистическую территорию таможенные склады и свободные таможенные зоны. – ведение статистики на основе специальной системы нежелательно с точки зрения проведения международных сопоставлений. 28

Названные системы учета различаются также определением статистической территории страны и вытекающим из этого несовпадением учитываемых товарных потоков. Статистической территорией принято называть территорию, в отношении которой ведется учет движения товаров. При общей системе торговли статистическая территория страны совпадает с ее экономической территорией, а при специальной системе статистическая территория ограничена ее частью. 29

В России l l Регистрация экспортных и импортных операций осуществляется по международным правилам “общей” системы учета внешней торговли. При этом в качестве границы статистической территории выступает ее государственная граница. 30

В общий импорт России включаются: l l l ввозимые из-за рубежа товары, декларируемые для внутреннего потребления; товары, ввозимые для переработки под таможенным контролем; товары, ввозимые в свободные таможенные зоны и на свободные таможенные склады. 31

В общий экспорт России включают: l l вывозимые товары отечественного производства; вывозимые товары, полученные в результате переработки временно ввезенных из-за границы на территорию страны иностранных продуктов и изделий; вывозимые товары иностранного происхождения, раннее ввезенные в страну, прошедшие таможенную очистку и декларированные для внутреннего потребления; товары, вывозимые из свободных таможенных зон и с таможенных складов. 32

Кроме того, статистика внешней торговли России отдельно ведет учет движения товаров в свободных таможенных зонах (СТЗ) и на таможенных складах (ТС). К такого рода движению относят: l l l ввоз иностранных товаров в свободные таможенные зоны и на таможенные склады страны (импорт на СТЗ и ТС); ввоз иностранных товаров из свободных таможенных зон и из таможенных складов на территорию страны (импорт из СТЗ и ТС); вывоз иностранных товаров из свободных таможенных зон и таможенных складов страны за границу (экспорт из СТЗ и ТС); 33