Модуль Контроль на безопасность грузов бортпитания и бортприпасов

Модуль Контроль на безопасность грузов, бортпитания и бортприпасов

Приложение 17, Стандарт 4. 6. 1 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает применение мер контроля в целях безопасности к грузу и почте до их погрузки на борт воздушного судна, занятого в пассажирских коммерческих авиаперевозках. 2

Определение авиационного «груза» “Любой предмет, который перевозят на борту воздушного судна на основании грузовой накладной (или любого другого эквивалентного документа), но не согласно пассажирскому билету. ” 3

Под «грузом» подразумеваются: • Партии грузов, отправленные грузовым агентом; • Несопровождаемый багаж, перевозимый в качестве груза; • Курьерские отправления; 4

Под «грузом» подразумеваются: • Почтовые отправления; • Бортприпасы авиакомпаний; • Дипломатическая почта. 5

Причины уязвимости грузов • Объём грузовых авиаперевозок увеличивается; • Система грузовых авиаперевозок хорошо известна; • Существует возможность нападать на конкретные рейсы; • Провести досмотр достаточно сложно; • Степень риска для террористов низка; 6

Основные принципы обеспечения безопасности грузов • Вся партия груза не может быть подвергнута досмотру; • Легче провести досмотр груза до его объединения с другим грузом и доставки эксплуатанту воздушного судна. 7

Приложение 17, Стандарт 4. 6. 2 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает охрану груза и почты, предназначенных для перевозки пассажирским коммерческим воздушным несанкционированного судном, вмешательства от с момента применения мер контроля в целях безопасности до момента вылета воздушного судна 8

Обеспечение безопасности грузов • На объектах, предназначенных для обработки груза и почты, должны применяться меры контроля в целях безопасности, и доступ к охраняемому грузу должен контролироваться на постоянной основе. 9

Приложение 17, Стандарт 4. 6. 4 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает, чтобы эксплуатанты не принимали груз или почту для перевозки на воздушном судне, занятом в пассажирских коммерческих перевозках, если применение мер контроля в целях безопасности не предусмотрено и не подтверждено зарегистрированным агентом или такие отправления не подвергаются надлежащему контролю в целях безопасности 10

Определение зарегистрированного агента Агент, экспедитор грузов или любое другое юридическое лицо, осуществляющее коммерческую деятельность с эксплуатантом и обеспечивающее контроль в целях безопасности, который признаётся соответствующим полномочным органом в отношении груза, курьерских и срочных отправлений или почты 11

Обязанности зарегистрированного агента • Определить уровень контроля в целях обеспечения безопасности, применимый в отношении данной партии груза • В случае необходимости провести досмотр • Поддержание установленного уровня безопасности • Обеспечить защищённость груза 12

Известный грузоотправитель Производитель собственности, предназначенной для перевозки по воздуху за его собственный счет, который имеет коммерческие отношения с зарегистрированным агентом или авиакомпанией на базе согласованных критериев по обеспечению безопасности груза. 13

Обязанности известного грузоотправителя • Осуществлять подготовку партий грузов в охраняемых помещениях • Использовать для подготовки партий грузов только проверенный персонал • Обеспечивать защиту партий грузов несанкционированного вмешательства этапах их подготовки, хранения транспортировки от на и 14

Обязанности известного грузоотправителя • Признавать требование, согласно которому упаковка и содержимое любой партии грузов могут быть подвергнуты досмотру по соображениям безопасности • Удостоверять в письменной форме, что партия грузов не содержит взрывчатых веществ и любых других опасных устройств или материалов 15

Условия по обеспечению безопасности грузов • ЦЕЛЬ: зарегистрированный агент должен быть уверен в том, что в груз не были помещены запрещённые предметы. 16

Концепция зарегистрированного агента Эксплуатант ВС Зарегистрированный агент Досмотр Незарегистрированный агент Проверки на безопасность Известный грузоотправитель Неизвестный грузоотправитель 17

«Известный груз» Партия груза, которая • получена от известного грузоотправителя и • подвергнута соответствующему контролю в целях безопасности 18

“Неизвестный груз” Партия авиагруза, • полученная от незарегистрированных агентов или • соответствующий контроль на безопасность не был проведен или • безопасность груза сомнительна 19

Ответственность эксплуатанта • Определяет меры контроля для неизвестного груза • Организовывает досмотр неизвестного груза • Обеспечивает безопасность известного груза 20

Определение «досмотра» Применение технических или других средств, предназначенных для идентификации и/или обнаружения веществ предметов или использоваться других оружия, опасных веществ, для взрывчатых устройств, которые осуществления могут акта незаконного вмешательства 21

АНВ в отношении груза • Наиболее распространенным или вероятным актом незаконного вмешательства, когда речь идет о грузе является диверсия 22

Досмотр груза Груз может быть • досмотрен вручную; или • досмотрен с помощью рентгеновского оборудования; или • проверен в камере моделирования; или • проверен другими техническими или биосенсорными средствами (например, газоанализаторы, детекторы для обнаружения частиц, служебные собаки для обнаружения взрывчатых веществ и т. д. ) 23

Досмотр груза Если ни одно из вышеперечисленных средств и методов может по контролю на безопасность не быть специфики применимым груза, вследствие соответствующий полномочный орган может установить период «выдержки» груза в хранилищах на предмет безопасности. 24

Досмотр груза « 200» - Инспектор отдела контроля на АБ проверяет свидетельство о смерти; - Справку санитарной станции; - Акт о том, что груз запаян в присутствии сотрудника милиции территориального органа внутренних дел и таможни; - Разрешение прокуратуры на перевозку, если смерть наступила в результате преступных действий. 25

Поддержание установленного уровня безопасности Достигается путем: • Обучения персонала; • Обеспечения контроля доступа; • Обеспечения готовности к непредвиденным обстоятельствам; • Входного контроля всех партий грузов; • Применения необходимого вида осмотра или досмотра; • Стандартизацией выполнения работы персоналом; • Стандартизацией процессов осмотра и досмотра. 26

Управление персоналом • Проверка биографии • Регистрация персонала • Обучение персонала • Повышение квалификации • Ношение пропусков и униформы • Осознание проблемы безопасности гражданской авиации 27

Физическая защита • Физическая защита помещений для хранения грузов • Защита транспортных средств • Ношение пропусков • Обязательное требование предъявлять пропуск • Тесты и тренировки 28

Приложение 17, Стандарт 4. 6. 5 Каждое Договаривающееся государство обеспечивает надлежащий контроль в целях безопасности в отношении бортпитания, бортприпасов и различных запасов эксплуатанта, предназначенных к перевозке пассажирскими коммерческими рейсами, и их последующую охрану до погрузки на борт воздушного судна. 29

Принципы обеспечения безопасности • Чтобы предотвратить сокрытие в партиях грузов любых устройств и оружия, в зданиях, используемых для приготовления, хранения и отправки бортпитания и припасов, должны действовать соответствующие меры безопасности. 30

Определение бортового питания * Бортпитание и средства – напитки, другие питания, а сопутствующие продукты также запасы питания, сухого оборудование, используемое для их доставки на борт воздушного судна 31

Определение бортприпасов * Бортприпасы – все предметы, помимо бортпитания, относящиеся к обслуживанию пассажиров во время полета, например, газеты, журналы, беспошлинные товары, наушники, аудио- и видеокассеты, наволочки, одеяла, комплекты необходимых для комфортного полета вещей и т. д. 32

Известные припасы Бортпитание и бортприпасы могут рассматриваться принимающим их эксплуатантом в качестве «известных припасов» при условии если : – они поставлены компанией, которая утверждена для выполнения контроля в целях безопасности; – соблюдаются все необходимые меры безопасности, касающиеся сохранения целостности упаковки данной партии, в течение всего периода времени вплоть до ее загрузки на борт соответствующего воздушного судна. 33

Неизвестные припасы Бортпитание и припасы, поступающие из любого другого источника, должны рассматриваться в качестве «неизвестных припасов» и загружаться на борт воздушного судна только после осуществления мер контроля в целях безопасности, которые позволят убедиться в том, что они не содержат оружия, устройств и веществ, которые могли бы быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства. 34

Неизвестные припасы могут рассматриваться в качестве «известных припасов» только после применения к ним необходимых мер безопасности. 35

Досмотр бортпитания Досмотр бортового питания производится инспектором группы досмотра бортовых запасов в цеху бортового питания на участке комплектовки каждого контейнера перед его закрытием и пломбированием работником цеха бортового питания. 36

Досмотр бортпитания Перед закладкой бортпитания в тележки, контейнеры комплектовщик ЦБП и экспедитор должны убедиться в отсутствии посторонних вложений. Знать количество бортпитания. 37

Досмотр бортпитания Каждая тележка, контейнер укомплектованный бортпитанием проверяется кладовщиком-старшим смены и инспектором смены отдела контроля на АБ на предмет отсутствия в них посторонних вложений, и после этого пломбируются номерной пломбой. Номер пломбы заносится в накладную со штампом службы САБ, и удостоверяется подписью (фамилия разборчиво) инспектором смены отдела контроля на АБ. 38

Досмотр бортпитания После возвращения из ЦБП инспектор контроля на АБ докладывает старшему смены о результатах контроля и недостатках если таковы были. 39

Досмотр бортпитания Опломбированные и приготовленные к загрузке тележки, контейнеры с бортпитанием, бортприпасами постоянно находятся под визуальным контролем экспедитора или эксплуатанта и инспектора отдела контроля на АБ. 40

Меры безопасности со стороны эксплуатанта При получении воздушному судну доставленных к бортпитания и припасов и проверке сопроводительных документов эксплуатант должен присутствовать воздушного судна, назначенный агент или бортпроводник. 41

Меры безопасности со стороны эксплуатанта Все контейнеры или тележки, имеющие следы незаконного вмешательства, должны быть отнесены к категории «неизвестных припасов» и досмотрены вручную на предмет наличия запрещенных предметов, либо убраны с воздушного судна и заменены новой безопасной партией. 42

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты При получении информации с грузового склада о прибытии груза, почты : - старший смены отдела контроля на АБ направляет инспектора для проведения контроля на безопасность груза, почты; - знакомится с характером груза; - визуально осматривает груз. 43

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты Путем опроса выясняет: - является ли грузоотправитель «известным грузоотправителем» ; - характер груза; - где и кем упаковывался груз; - имели ли доступ посторонние лица от момента упаковывания до прибытия груза на склад. 44

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты Инспектор контроля на АБ: - проверяет наличие подписи грузоотправителя о том, что запрещенных вложений нет; - проверяет, что вся партия груза внесена в грузовую ведомость; - принимает решение какой уровень контроля на безопасность применить 45 касательно конкретного авиагруза;

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты Инспектор контроля на АБ: - предлагает грузоотправителю выборочно открыть одно, три места груза; - при отсутствии запрещенных к провозу предметов и устройств на грузовой накладной делает отметку «Груз досмотрен. Замечаний нет» . Ставит дату, время досмотра, свою должность, подпись, 46 фамилию разборчиво.

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты При прибытии на склад груза, оформленного таможней совместно с грузоотправителем, приемником груза и инспектором таможни открывает груз выборочно, о чем составляется акт об открытии. 47

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты При отсутствии запрещенных к провозу предметов и устройств в акте делается отметка «Замечаний нет. Изъятия из груза и вложений в груз не было. Открытые места груза опечатаны печаткой №___ таможенного поста аэропорта» . 48

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты Акт подписывается лицами, что принимали участие в открытии груза. Копии акта вручаются инспектору таможни, грузоотправителю и приемщику груза. 49

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты При обнаружении в грузе или почтовых отправлениях оружия, взрывчатых веществ, боеприпасов, опасных веществ и предметов, партия (места) груза и почты задерживаются и к перевозке не допускаются до принятия решения о их соответствующими правоохранительными органами. 50

Порядок проведения контроля на безопасность груза, почты Сохранение таких грузов и почтовых отправлений проводятся в специально выделенных помещениях с применением к нам соответствующих охранных мероприятий. 51

Сопровождение груза, почты Сопровождение грузов и почтовых отправлений к борту ВС осуществляет инспектор контроля на АБ, сотрудник линейного отдела МВС, а при выполнении международных рейсов и инспектором таможни. 52