Модуль 3 ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА -СЕССИЯ 1: ОБЗОР ПРИЛОЖЕНИЙ ИКТ Автор: проф. Наг Йеон Ли Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Электронное правительство в целом может быть определено, как применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) ØЭлектронное правительство, как правило, определяется как «использование цифровых технологий для преобразования государственного управления в целях повышения эффективности, результативности и обслуживания» (Источник: Марк А. Форман «Использование для преобразования эффективности и результативности правительства» , июнь 2005 г. ) ØЭлектронное правительство – это не просто единичное событие в короткий период времени, но в долгосрочной перспективе эволюционный процесс преобразования государственного управления с упором на процесс обслуживания граждан. 2 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ø Разработать высокоуровневую «дорожную карту» (проектирование в направлении сверху вниз) электронного правительства с подробным планом исполнения (в направлении снизу вверх). Ø Целью создания электронного правительства является более эффективное оказание государственных услуг гражданам. Ø Чем больше услуг доступно в Интернете и более широкое использование этих услуг, тем больше будет влияние электронного правительства. Ø Электронное правительство требует критической массы «электронных граждан» (e-citizens) и «электронных предприятий» (e-business) для получения устойчивого влияния в рамках внутренней эффективности и прозрачности государственного управления. 3 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ø Электронное правительство будет успешным лишь тогда, когда в нем есть большой спрос и поддержка большинства населения. Ø Часть этого спроса возникает за счет повышения информированности о возможностях, проистекающих из лучшего и более быстрого предоставления государственных услуг. Ø Граждане и бизнес также должны быть заинтересованы в использовании услуг электронного правительства посредством предоставления убедительного, актуального и доступного цифрового контента. 4 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ø Важность создания большего числа онлайновых служб, доступных электронным гражданам и электронному бизнесу, для достижения успеха в осуществлении ИКТ. Ø «Многие страны, одними из первых внедривших программы электронного правительства 5 -10 лет назад, вскоре поняли, что уровень общественного участия в принятии и использовании электронных государственных услуг остается довольно низким, несмотря на значительный объем государственных инвестиций в развитие стороны предложения, позволившие сделать государственные услуги доступными постоянно в Интернете» . 5 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ø Разработать многоканальную простую инфраструктуру оказания услуг по принципу «единого окна» , в том числе центры услуг для населения и другие точки общественного доступа, такие как: телецентры, операторские центры, веб-порталы и мобильные порталы. Ø Принять меры, которые будут способствовать укреплению доверия населения к взаимодействиям в цифровой среде и транзакциям на основе ИКТ. Ø Содействовать разработке соответствующего, убедительного и удобного для пользователей Интернет- и мобильного контента, в том числе так называемые приложения - «завоеватели рынка» ( «killer applications» ). 6 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ожидания населения от внедрения электронного правительства Ø Ø Реагирование 28% Эффективность 19% Доступность 18% Доставка услуги 13% (Исследование Hart-Teetr, 2003) 7 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Что такое электронное правительство? • Предоставление государственных услуг в Интернете • Безбумажное правительство Электронное правительство • Правительство, действующее на основе знаний 8 • Прозрачное правительство Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Ø Реализация программ, направленных на повышение уместности и доступности мобильного и Интернет-контента и ИКТ. Ø Следующие четыре цели могут быть достигнуты при успешном внедрении проектов электронного правительства: q q 9 Предоставление государственных услуг в Интернете Безбумажное правительство Правительство, действующее на основе знаний Прозрачное правительство Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Реализация электронного правительства состоит из трех основных задач: а) инновационные услуги для граждан (G 2 C) б) инновационные услуги для бизнеса (G 2 B) в) инновационный способ работы правительства (G 2 G) 10 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 1 Определение электронного правительства Электронные налоги G 2 B G 2 C Электронные e-Voting налоги Электронные Порталы закупки Интернетбанкинг G 2 G Обмен информацией Электронный документооборот Киберстрахование Кибербезопасность Цифровые сертификаты B 2 B B 2 C Инфраструктура (PKI, датацентры, законодательство) 11 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса (G 2 C и G 2 B) Инновационные и улучшенные услуги для населения и бизнеса (обеспечение фронт-офиса), услуг для граждан (G 2 C) и услуг для бизнеса (G 2 B) Проверьте себя: ниже приведены различные примеры услуг G 2 C и G 2 B. Какие из них являются услугами G 2 C и G 2 B? Ø Ø Ø Ø 12 налоговые услуги, такие как: подача и уплата налогов услуги закупок, в том числе тендерные заявки, предложения и присуждения услуги социального страхования: медицинские, пенсионные, трудовое страхование и страхование от несчастного случая регистрация и отслеживание граждан-резидентов регистрация бизнеса управление информацией о недвижимости административная система по учету транспортных средств Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса (G 2 C) A. Государственные услуги для граждан (G 2 C) Интернет-портал, работающий по принципу «единого окна» , может предоставлять следующие услуги по обслуживанию граждан: Ø Обработка и выдача различных разрешений/удостоверений и сертификатов Ø Информация о законодательных/административных документах и соответствующих законах Ø Услуги оплаты, включая возврат налогов и социальные сборы Ø Возможность участия в государственном управлении путем запроса общественных слушаний и обнародования электронных голосований 13 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса (G 2 C) Ø Комплексная система налогообложения Электронные налоговые услуги, такие как: подача, оплата и возврат налогов через «единое окно» . Ø Комплексная служба страхования Услуга, предоставляемая через веб-портал информации по социальному страхованию, на основе единой базы данных по 4 социальным страхованиям: здравоохранение, пенсионное страхование, занятость и компенсации при несчастных случаях. Ø Система регистрации резидентов Эффективное управление системы резидентов, в том числе регистрация и учет проживающих граждан. Ø Система управления информацией по недвижимости Интернет-услуги, связанные с землей, и книга регистрации в онлайне о выделенных земельных участках. Ø Административная система по учету транспортных средств Административные услуги, связанные с транспортными средствами, например, регистрация, доставка, проверка и утилизация автомобилей. 14 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса (G 2 B) B. Инновационные услуги для бизнеса (G 2 B) Ø Предоставление электронных услуг G 2 B должно иметь форму обслуживания для бизнеса по принципу «единого окна» , включая объединенные гражданские административные дела, производственную информацию и другие дополнительные услуги. Ø Услуги электронных транзакций, такие как: закупки, тендеры и т. д. Ø Услуги для оплаты различных налогов и государственных взносов. 15 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса (G 2 B) Ø Комплексная система электронных закупок Государственная система закупок, действующая по принципу «единого окна» , в которой все процессы, связанные с закупками, такие как регистрация, тендер, контракт и оплата, осуществляются через Интернет. Ø Система электронной таможни Рационализация таможенного администрирования в сфере импорта и экспорта и установление эффективной борьбы с контрабандой. Ø Электронная коммерция. Задачи, которые поддерживают покупки и продажи товаров и услуг, и взаимодействие между этими задачами. 16 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 2 Обеспечение фронт-офиса Вопросы для размышления Ø Ø 17 Какие из этих комплексных систем G 2 C или G 2 B уже существуют в вашей стране? Каков вклад вашего учреждения в работу системы? Если ни одна из этих систем не действует в вашей стране, как вы думаете, что нужно сделать для создания таких систем? Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ Групповое упражнение Ø 18 Определите одну услугу электронного правительства, которая будет генерировать спрос и поддержку со стороны граждан и бизнеса в вашей стране, и перечислите причины ее популярности. Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 3 Обеспечение бэк-офиса (G 2 G) Продуктивность и эффективность работы правительства Инновационные пути работы правительства (G 2 G) (Обеспечение бэк-офиса) Ø Системы отчетности центральной и местных органов управления связаны между собой, что приводит к повышению точности. Ø Существует обмен информацией между учреждениями в форме обмена документами и управления знаниями. Ø Государственные учреждения обмениваются идеями и ресурсами через электронный документооборот. Ø Совместное принятие решений становится возможным с помощью видеоконференций. Ø Обмен базами данных между учреждениями для улучшения эффективности рабочих процедур. 19 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 3 Обеспечение бэк-офиса (G 2 G) Преимущества обновления рабочих процессов правительства Ø Обмен информацией между учреждениями в плане документов и управления знаниями. Ø Обмен мнениями между учреждениями путем распространения электронных документов. Ø Поддержка электронного утверждения и видеоконференций для эффективного принятия решений. Ø Обмен базами данных между учреждениями в целях повышения эффективности рабочих процедур. 20 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 3 Обеспечение бэк-офиса (G 2 G) Ниже приведены примеры услуг G 2 G в Корее. Ø Национальная комплексная информационная система по финансам: Управление национальной бюджетно-финансовой деятельностью в режиме реального времени. Ø Информационная система электронного правительства на местном уровне: Информатизация деятельности 232 местных административных учреждений. Ø Информационная система образования и электронного обучения: Общенациональная информационная сеть, объединяющая школы. Ø Государственный электронный документооборот: электронная обработка, включая подготовку, утверждение, распространение и хранение всех государственных документов. q Создание электронных производственных процессов q Электронная обработка документов q Система управления знаниями 21 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Обзор приложений ИКТ 1. 3 Обеспечение бэк-офиса (G 2 G) Практическое упражнение Ø Опишите внутренние рабочие процессы вашего агентства или правительства. Или нарисуйте диаграмму рабочих процессов вашей организации. Ø Определить те аспекты рабочих процессов вашей организации, которые должны быть улучшены. Объясните, почему. Ø Объясните, как ИКТ могут быть использованы для улучшения рабочих процессов вашей организации. Ø Используйте таблицу из двух столбцов, как показано ниже для ваших ответов № 2 и № 3. Аспекты рабочих процессов моей организации, которые нуждаются в улучшении (№ 2) Как ИКТ могут помочь в их улучшении (№ 3) 22 Азиатско-Тихоокеанский учебный центр по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Скачать презентацию Модуль 3 ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА -СЕССИЯ 1 ОБЗОР
4ee23f445d585a55686a1fdc0ca6cb2c.ppt