Модуль 3. Организация социальной экспертизы Лекция 3. 1

Модуль 3. Организация социальной экспертизы Лекция 3. 1 Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Участники социальной экспертизы ЗАКАЗЧИК ОРГАНИЗАТОР ИСПОЛНИТЕЛЬ Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Субъекты социальной экспертизы • Заказчик – органы государственного управления, органы местного самоуправления, предприятия и организации, НКО, группы граждан и пр. • Организатор – специализированный орган, должностное лицо, ведомственное учреждение, консалтинговая компания и пр. • Исполнитель – эксперт/группа экспертов. Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Основные функции участников • Заказчик – постановка задачи, разработка задания на экспертизу, использование экспертной информации. • Организатор – организационное, ресурсное, методическое, кадровое обеспечение экспертизы, представление результатов Заказчику. • Исполнитель – разработка экспертных оценок, заключений и рекомендаций в соответствии с заданием Заказчика. Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Условия принятия решения о проведении социальной экспертизы • Понимание прикладного назначения экспертизы • Оценка финансовых возможностей • Оценка внешней среды (политической, экономической, социальной, информационной и пр. ) Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Принципы проведения экспертизы • Системность • Независимость экспертов от других участников экспертизы • Гласность • Недопустимость конфликта интересов • Принцип авторства • Принцип невмешательства • Однократность проведения • Конфиденциальность • Ответственность Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Организация экспертизы Способ 1. Способ 2. • Заказчик • Исполнитель • Организатор • Исполнитель Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Общая схема заказа экспертизы Заказчик Организатор Исполнитель • Решение о проведении экспертизы • Определение цели и задач экспертизы • Выбор экспертной организации/объявлени е конкурса • Согласование задания с Организатором • Заключение договора с Организатором • Составление Технического предложения • Согласование задания с Заказчиком • Заключение договора с Заказчиком • Выбор экспертов, заключение с ними договора • Ознакомление с Техническим заданием • Заключение договора с Организатором Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Схема взаимодействия 1 Выбор ОИВ экспертной организации Взаимодействие экспертной организации с ОИВ Оплата экспертизы по договору (№ 94 -ФЗ) Экспертное заключение используется как основа для принятия решения

Схема взаимодействия 2 Назначение экспертов ОИВ Взаимодействие экспертов с заказчиком и ОИВ Оплата работы экспертов ОИВ Эксперт обладает правом голосом принятии решения

Схема взаимодействия 3 ОИВ выбирает экспертную организацию из числа подведомственных учреждений Взаимодействие экспертной организации с ОИВ Оказание услуг может осуществляться бесплатно Экспертное заключение используется как основа принятия решения

Схема взаимодействия 4 Свободный выбор экспертной организации заявителем Прямое взаимодействие заявителя с экспертной организацией Оплата работы по договору между заявителем и экспертной организацией Экспертное заключение используется в качестве консультационных материалов

Схема взаимодействия 5 Выбор экспертной организации из списка, предоставленного ОИВ Прямое взаимодействие экспертной организации с заявителем Оплата заявителем по расценкам, установленным ОИВ Экспертное заключение используется как основа для принятия решения

Базовые модели экспертизы • Рецензирование – критический разбор документа, подлежащего экспертизе • Мониторинг – наблюдение за объектом, подлежащим экспертизе • Проект – развернутое экспертное исследование, направленное на решение задач, в котором экспертная оценка является основой проектирования желаемых состояний и тенденций развития социального объекта Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Основные функции Организатора: работа с Заказчиком Обсуждение цели и задач Обсуждение технологии проведения экспертизы Обсуждение порядка проведения экспертизы Составление бизнес-плана/сметы расходов Заключение договора Получение аванса Представление экспертного заключения/его доработка по замечаниям Заказчика • Подписание акта приемки, получение оплаты за выполненную работу • • Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Основные функции Организатора: работа с Исполнителем • Подбор экспертов • Заключение договоров/коллективного договора • Обсуждение цели, задач, метода проведения экспертизы и предоставление необходимой информации • Проведение процедур получения экспертной оценки • Анализ и обсуждение с экспертами полученных результатов • Подготовка экспертного заключения Социальная экспертиза. Т. В. Власова

Основные функции Организатора: работа с материалами экспертизы • Подготовка методики подбора экспертов • Подготовка методики проведения экспертизы • Обработка результатов экспертных оценок • Анализ результатов экспертных оценок • Подготовка экспертного заключения Социальная экспертиза. Т. В. Власова