Модуль 2 лекция 4 Международная миграция трудовых ресурсов

Модуль 2 лекция 4 Международная миграция трудовых ресурсов 1

План лекции: 1. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины, виды, современные тенденции развития. Международная социальная мобильность 2. Направления и экономические последствия международной трудовой миграции. Современные центры притяжения трудовых ресурсов. 3. Теории миграции трудовых ресурсов. 4. Миграционная политика. Формы и методы государственного и международного регулирования внешней трудовой миграции. 5. Республика Беларусь и международный рынок труда. Миграционная политика Республики Беларусь. 2

Вопрос 1. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины, виды, современные тенденции развития. Международная социальная мобильность в сфере труда Международный рынок труда – рынок, который объединяет национальные и региональные рынки трудовых ресурсов и существует в форме международной трудовой миграции. Основной фактор на этом рынке – трудовые ресурсы Международная миграция трудовых ресурсов – перемещение, переселение трудоспособного населения (трудовых ресурсов) из одной страны в другую, вызванная причинами экономического и иного характера, сопровождаемая сменой постоянного места жительства или возвращением к нему. 3

Причины миграции: Неэкономические Вынужденные причины: природные и экологические бедствия войны, конфликты, политические и религиозные противоречия дискриминация рабочей силы по полу, национальности, религии, состоянию здоровья желание получить политическую или идеологическую свободу Причины личного характера желание изучить язык, получить образование желание жить в стране, где выше уровень жизни, чище климат воссоединение семей, психологический фактор «охота к перемене мест» 4

Причины миграции: Экономические спад производства и структурная перестройка в национальной экономике; отсутствие потребности в работниках той или иной квалификации на родине; НТП, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированных трудовых ресурсах; переизбыток низкоквалифицированных трудовых ресурсов, безработица. межстрановые различия в доходах, зарплате, социальном обеспечении. ввоз капитала в страну, сопровождающийся въездом в данную страну; желание установить деловые контакты или контакты для будущей миграции. 5

Факторы, сдерживающие миграцию трудовых ресурсов: • ментальные особенности, различия в языке • трудности социальной адаптации за границей • трудность приспособления к традициям и нравам другой страны • незнание обычаев, законов других стран • расходы, связанные с устройством на новом месте • обремененность семьей, собственностью, бизнесом • страх потерять основную работу • государственные ограничения миграции • проблема легального трудоустройства за рубежом • нехватка информации • неразвитость транспорта и транспортные расходы 6

Республика Беларусь является надежным барьером для нелегальной миграции, перемещения террористов, транзита оружия и наркотиков В Республике Беларусь создана одна из самых развитых служб по проверке легальности трудоустройства за рубежом (выступление пресс-секретаря МИД Андрея Савиных на открытом заседании Совета Безопасности ООН, посвященном вопросам обеспечения безопасности границ) • «Горячая линия» Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь по вопросам внешней трудовой миграции: 218 -52 -64 7

Виды миграции трудовых ресурсов: По времени постоянная (долгосрочная, въезд в страну, не являющуюся страной обычного безвозвратная, как правило, проживания (страна, в которой лицо имеет место для межконтинентальная) проживания) мигрирующего лица, сроком на год и более временная въезд в страну, не являющуюся страной обычного (краткосрочная, проживания мигрирующего лица на 3 месяца - 1 год, как правило, за исключением приезда для отдыха, посещения внутриконтинентальная) друзей и родственников, религиозного паломничества, лечения, с деловой целью сезонная ежегодный выезд в другую страну на заработки маятниковая (приграничная) ежедневные поездки к месту работы в другую страну По степени законности легальная нелегальная По территориальному охвату межконтинентальная внутриконтинентальная По уровню квалификации мигрантов высококвалифицированная низкоквалифицированная (интеллектуальная) 8

Миграционные потоки: Высококвалифицированные рабочие, специалисты и научные работники Развивающиеся страны Развитые страны Высококвалифицированные рабочие, специалисты и научные работники 9

Современные тенденции международной трудовой миграции: 2. 2012 год – проблема создания 600 млн рабочих мест на следующее десятилетие и преодоления дефицита достойных рабочих мест; МИРОВАЯ БЕЗРАБОТИЦА безработных работающих год 10

Современные тенденции международной трудовой миграции: 3. Ухудшение перспектив создания рабочих мест в мире 11

Современные тенденции международной трудовой миграции: 4. Зависимость уровня безработицы от роста мировой экономики (если в 2012 г. показатель роста мировой экономики снизится на 2 % количество безработных резко увеличится); с с 12

Современные тенденции международной трудовой миграции: 5. Сильное влияние мирового кризиса на безработицу среди молодежи; 75 млн безработной молодежи Молодежь в 3 раза чаще остается без работы по сравнению со взрослым населением год 13

Вопрос 2. Направления и экономические последствия международной трудовой миграции. Современные центры притяжения трудовых ресурсов 14

Направления трудовой миграции: Эмиграция - выезд, отток за границу, экспорт Иммиграция - въезд, приток из-за границы, импорт Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину Миграционное сальдо = иммиграция – эммиграция в отличие от торговли, странам выгоднее импортировать, чем экспортировать 15

Последствия эмиграции из страны-донора Положительные • денежные (валютные) переводы эмигрантов изза рубежа на родину налоги от фирм, занимающихся трудоустройством за рубежом личное инвестирование мигрантов, в т. ч. по возвращении на родину (привоз средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели) снижение нагрузки на государственный бюджет за счет сокращения трансфертных платежей и социальных расходов повышение квалификации за рубежом, особенно если происходит возвращение приобретение деловых связей за границей и дальнейшее налаживание торговоэкономических связей с родиной уменьшение безработицы, если она была, снижение социального напряжения 16

Последствия эмиграции из страны-донора Отрицательные утечка умов, истощение научнотехнического и интеллектуального потенциала, сдерживание экономического развития если возвращения не происходит, то часть заработанных доходов остается за границей потеря бюджетных средств, потраченных на образование и социальное обеспечение эмигрантов потеря подоходного налога, налога на собственность, акцизов, НДС и других налогов, которые теперь будут уплачиваться в бюджет других стран 17

Последствия иммиграции в страну-реципиент Положительные при утечке умов иммигранты привносят новый опыт и знания страна получает уже готовую рабочую силу, не неся затрат на образование в бюджет поступают дополнительные налоги (даже от нелегальных иммигрантов - косвенные налоги) иммигранты не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ иммигранты, предъявляя спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и занятость иммигранты заполняют вакансии, на которые все равно нет претендентов и снижают издержки на зарплату в развитых странах, страдающих старением населения, иммигранты улучшают демографическую ситуацию, омолаживают нацию иностранцы – амортизатор в случае кризисов и безработицы, т. к. они могут быть уволены первыми 18

Последствия иммиграции в страну-реципиента Отрицательные иммигранты создают конкуренцию коренному населению уменьшение реальной зарплаты низкоквалифицированных трудовых ресурчов образование многонациональных бедных городских кварталов иностранных рабочих, в которых происходят межнациональные конфликты и растет преступность рост недовольства и напряженности со стороны коренного населения вследствие этнических предрассудков и религиозной нетерпимости увеличение расходов государственного бюджета на социальные трансферты семьям мигрантов, поддержание общественного порядка, депортацию нелегальных мигрантов 19

На самостоятельную подготовку (на семинар): История возникновения направлений трудовой миграции 20

Современные центры притяжения трудовых ресурсов (согласно миграционному сальдо) 21

Вопрос 3. ТЕОРИИ МИГРАЦИИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ Нестерова А. А. Ретроспективный взгляд на теории международной миграции рабочей силы / А. А. Нестерова // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2010. — № 1. — С. 95— 99. 22

Вопрос 4. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее с целью защитить интересы трудящихся-мигрантов, национальных кадров, а также обеспечить взаимную защиту интересов самих стран-доноров и стран-реципиентов 23

Виды миграционной политики: Эмиграционная Иммиграционная Цель - создание благоприятного эмиграционного климата и регулирование объема и структуры эмиграционных потоков Цель – защита национального рынка труда от неконтролируемого притока мигрантов и обеспечение рационального использования их труда 24

Формы и методы государственного регулирования иммиграции Селективный подход – привлечение определенных категорий работников: Ø для тяжелой, вредной, грязной, неквалифицированной работы (временная миграция, работа в сельском хозяйстве, гостиничном, ресторанном бизнесе). Например, программы в ЕС. Ø высококвалифицированные специалисты для новых отраслей. Например, в США, Австралии, Канаде, Новой Зеландии. Ø специалисты редких профессий (врач, реставратор). Например, программы в США, Австралии, Канаде, Новой Зеландии. 2. Ограничения на профессиональную квалификацию: Ø стаж работы (более 3 -5 лет) Ø соответствие диплома стандартам страны Ø рекомендательные письма 3. Ограничения личного характера: Ø здоровье (наркоманы, больные СПИДом, атипичной пневмонией, психические больные) Ø возраст (20 -40 лет) Ø политический и социальный облик (судимые, террористы, профашисты, экстремисты и т. д. ) 4. Количественные ограничения: Ø по экономике в целом за год Ø по отраслям Ø по предприятиям 5. Экономические ограничения: Ø финансовые ограничения на фирмы, принимающие иммигрантов на работу (разрешение только для крупных фирм, дополнительные налоги в бюджет, плата за трудоустройство иностранцев) Ø условие об обязательном инвестировании значительной суммы в экономику принимающей 25 страны, создании определенного количества рабочих мест – для бизнесменов и др.

Международные организации, регулирующие трудовую миграцию • Международная организация труда (МОТ) International Labour Organization (ILO) http: //www. ilo. org • Международная организация по миграции (МОМ) • Комиссия ООН по народонаселению и развитию • Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) • Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) • Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и др. 26

Вопрос 5. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27

28

Миграционная политика Республики Беларусь и сопредельных государств (на семинар) 29

Спасибо за внимание! 30