Модернизация таможенной системы и задачи повышения эффективности

«Модернизация таможенной системы и задачи повышения эффективности таможенного дела в Российской Федерации» Подготовила студент группы Тс1301 Ризенко Елена

Источники: РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14. 12. 2005 N 2225 -Р Федеральный закон "О Таможенном регулировании в Российской Федерации" (311 -ФЗ), статья 11. 2

Принципы деятельности таможенных органов РФ Принцип законности в таможенном праве реализуется через законность системы и законность деятельности таможенной администрации. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина прямо вытекает из статьи 2 Конституции РФ, провозглашающей человека высшей ценностью. Принцип единства и целостности системы таможенных органов предусматривает единство федеральной централизованной системы таможенных органов и отражает функциональную общность её звеньев. 3

Основные направления деятельности таможенных органов регулирование отношений , связанных с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств организация и осуществление валютного контроля выявление, предупреждение и пресечение контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности, а также ведение таможенной статистики внешней торговли осуществлять контроль за таможенным декларированием товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу; принимать меры к его совершенствованию обеспечивать самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами охрану таможенной границы и таможенных объектов, контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля 4

Концепция развития таможенных органов Российской Федерации Определение. Концепция является основой для разработки программ и планов развития таможенных органов Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Цель - определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством Российской Федерации. 5

Концепция развития таможенных органов на 2005 – 2010 и последующие годы Задачи развития таможенных органов Российской Федерации: Повышение качества и результативности государственного регулирования в сфере ВЭД Совершенствование таможенного администрирования на основе международных стандартов, включая развитие системы управления рисками Укрепление взаимодействия с национальными и международными организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукции, обеспечении безопасности В итоге – таможенное администрирование, предполагающее его высокую эффективность при внешней простоте и быстроте оформления пассажиров, товаров и транспортных средств 6

Реализация задач Концепции предполагает: обеспечение на всей территории Российской Федерации стабильного правового режима для внешней торговли стандартизация и совершенствование таможенного законодательства прозрачность и предсказуемость минимальное вмешательство ориентация на потребителя сотрудничество и партнерство сбалансированность в части соотношения между таможенным контролем в области обеспечения безопасности и мерами, содействующими развитию торговли 7

Направления развития таможенных органов: реализовывать функции таможенных органов Российской Федерации при таможенном оформлении в соответствии с нормами международных договоров использовать возможности таможенных режимов, предварительное информирование и электронное декларирование включить данные таможенной статистики в единый государственный информационно-статистический ресурс Российской Федерации создать в структуре таможенных органов Российской Федерации операционного центра для обработки информации и принятия решений осуществить разделение работы с документооборотом и с товаропотоком исходя из международной практики обеспечить ускорение таможенных процедур использование применяемых в ряде развитых стран мира технологий по типу интегрированного управления и контроля на границе 8

Этапы реализации Концепции 9 Реализацию Концепции планируется осуществлять в 2 этапа. I этап (2005 -2007 годы) гармонизация законодательства Российской Федерации с общепризнанными нормами в области таможенного дела приведение Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" в соответствие со статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле формирование позиции РФ по вопросу присоединения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур осуществление правоприменительной практики на уровне международных стандартов

Этапы реализации Концепции Реализацию Концепции планируется осуществлять в 2 этапа. II этап (2008 -2010 и последующие годы) завершение строительства обустройства объектов таможенной инфраструктуры организация работы таможенных органов по принципу "одного окна" и "одной остановки" разработка межведомственных планов реализации Концепции, включая межведомственный план борьбы с коррупцией 10

Проект Федеральной таможенной службы "Модернизация информационной системы таможенных органов" Целью проекта является проведение комплексной модернизации информационной системы таможенных органов РФ, предусматривающей совершенствование нормативно-законодательной базы, рабочих процессов и информационных технологий. Направление 1: Совершенствование порядка работы таможенных органов. Направление 2: Институциональное развитие таможенных органов. Направление 3: Информационные технологии и инфраструктура. Направление 4: Управление Проектом. 11