Модернизация политической системы
ЦЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ общество, системообразущими компонентами которого являются: • завершенный общенациональный цикл воспроизводства; • структурно и функционально развитая система политического представительства; • реальный политический субъект, способный самостоятельно мыслить и действовать в соответствии с постоянно меняющимся социумом.
СТРАТЕГИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ – это комплекс экономических, политических и культурных инициатив, синхронная реализация которых предполагает «осовременивание» общества.
4 основных проблемы стратегии: разработка средне- и долгосрочной стратегии развития общества, целью которой станет устойчивое преобразование существующей дуалистической социально-экономической структуры и создание предпосылок для органической интеграции России в мировое хозяйство; установление отвечающего условиям сегодняшнего российского общества равновесия между признаками частной инициативы и государственной интервенции в хозяйстве; приведение профессионально-интеллектуального уровня правящих групп в соответствие требованиям управления обществом в условиях его перехода на более высокую ступень социально-экономического развития и политической системе с более сложной организацией; качественное обновление основных политических институтов и содержания их деятельности, а также выработка свода принципов и норм государственного управления
СПЕЦИФИКА РОССИЙСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ: • • • обуславливается несколькими факторами: трансконтинентальный размах; устойчивость структуры стратификации общества и олицетворяющих ее социально-институциональных связей; стационарность политических структур патримониального государства, их моноцентрический характер; доминирование патриархально – коллективистских ориентаций общественного сознания и мотиваций социальной активности; слабая выраженность секуляристских ценностей в политической культуре.
Теория модернизации – одна из наиболее популярных объяснительных моделей анализа происходящих в России перемен. В мировом обществознании под модернизацией чаще всего понимается восприятие и освоение тем или иными странами и регионами рыночных механизмов и демократических политических моделей.
I ЭТАП МОДЕРНИЗАЦИИ • был изложен Горбачевым на пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 г. «Предкризисное состояние» советской экономики Горбачев объяснял исключительно хозяйственными причинами.
Ключевые понятия I этапа: • «ускорение» , • «перестройка» , • «гласность» Особенность I этапа модернизации - то, что достичь экономического уровня Запада предполагалось на социалистической основе, без какого-либо заимствования экономических и политических моделей западной цивилизации.
Схожая с моделью «социализм с человеческим лицом» . Новая идеология и стратегия реформ были впервые изложены в 1987 г. на январском пленуме ЦК КПСС.
Особенности I этапа: • либерально-демократическую ревизию марксизма-ленинизма; • попытку включения в советскую социалистическую идеологию таких принципов и идеалов как: - гражданское общество, - правовое государство, - парламентаризм, - разделение властей, - естественные права человека и т. д.
II этап модернизации: • Главная цель - замена старого « административного» новым « рыночным социализмом» : - самофинансирование, - самоокупаемость, - самоуправление всех предприятий. Экономическая реформа воплотилась в законе « О государственном предприятии» , принятом в июне 1987 г.
III этап модернизации: В августе 1991 г. состоялся окончательный переход власти в России к радикалам. Два потока радикализма: - национальный радикализм, ориентированный на расширение прав республик и реформы советской федерации; - политический радикализм, выступавший за решительное углубление и расширение экономических и других реформ.
Реформы III этапа модернизации: • концепция «шокотерапии» - программа вице-премьера по экономике Е. Гайдара Главная цель - одномоментный переход к рыночной экономике и радикальные методы борьбы с инфляцией и бюджетным дефицитом, направленные на стабилизацию экономического развития.
Правительство В. С. Черномырдина: • укрепление рубля, • финансовая стабилизация, • борьба с инфляцией, • быстрый неуклонный спад промышленного и сельскохозяйственного производства, • размывание среднего класса, • поляризация бедных и богатых, • разрушение структур общественного потребления
Либеральная модель модернизации : • В основе - националистическая программа В. В. Жириновского. • Особенность - механическое воспроизведение основных политических и социально–экономических институтов западной цивилизации без учета особенностей русской национальной культуры.
Современный этап модернизации: • Особенность модернизационного процесса в России –в периодически выражающейся разнонаправленности процессов модернизации государства и модернизации общества. • Два аспекта: - реально проводимый курс в отношении развития политической системы со стороны тандема В. В. Путина и Д. А. Медведева; - обеспечить собственную монополию на выработку и распространение идеологии Кремля
«Путинская» модель модернизации: • Основные понятия – авторитаризм и централизация. • Особенности: - полная бюрократизация процесса принятия политических решений; - необходимость использования силовых методов по урегулированию чеченского конфликта; - необходимость максимального сжатия всех сегментов конкурентной политической среды.
Последствия «путинской» модели: • ликвидация независимых СМИ, обеспечивающих для властных структур обратную связь с обществом и помогающих кремлевской администрации адекватно реагировать на запросы общественной среды; • действующая модель формирования власти на основе пропорциональной избирательной системы (по партийным спискам) привела к тому, что все коммуникации обратной связи были разрушены, и власть дистанцировалась от общества; • процесс окончательной бюрократизации всех каналов российской публичной политики завершился к началу 2008 г.
ВЫВОДЫ: Все правители современной России, предлагая свою модель развития и управления, думали о позитивных и эффективных конечных результатах принимаемых ими управленческих решений. Но реальная жизнь такова, что, в конечном итоге, и горбачевская, и ельцинская, и путинская модели модернизации не сумели до конца адаптироваться к жестким условиям российской жизни. В связи с этим возникает жизненная необходимость анализа причин допущенных ошибок. Такой анализ, прежде всего, нужен для обеспечения преемственности государственной власти и политического управления. Конечно, в условиях многопартийности преемственность ограничена идеологическими рамками, поэтому речь идет о стратегической преемственности, которая находится, нередко, вне идеологии.
• Каждая новая российская модель управления зарождалась и развивалась в условиях, когда начинались кризисные явления в экономической и социальной сферах. Причина тому - большая зависимость россиян от государственной социальной поддержки. • Цикличность функционирования всех трех политических режимов – от Горбачева до Путина – определяется периодами развития системного кризиса и по длительности приблизительно равна 10 годам. • Кризис советской системы 1988 -1989 гг. завершил политический режим М. Горбачева. Системный кризис 1998 -1999 гг. стал периодом завершения ельцинских политических реформ и экспериментов. Совершенно очевидным становится тот факт, что системный кризис 2008 -2009 гг. окажется периодом несбывшихся надеж и планов путинского режима, так как все основные пункты Плана В. Путина в рамках «Стратегии-2020» уже невозможно достичь.
• Нужно признать всем правителям, что власть – это не профессия и, тем более, не специальность, властвование – это явление временное даже для такой «могучей» партии как «Единая Россия» . Поэтому, чтобы не осложнять политическую жизнь в России, нужно в максимально короткие сроки дать свободу для формирования реальной политической оппозиции. • Только это спасет политические режимы, как сегодня, так и завтра, от различных потрясений и обеспечит демократический режим сменяемости власти. И тогда даже мировые экономические кризисы и такие стихийные бедствия, как лесные пожары или неурожай, не будут столь болезненными для политической системы России. Именно такое понимание политического развития в России можно было бы смело назвать системной политической модернизацией.
Скачать презентацию Модернизация политической системы ЦЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ общество системообразущими
Модернизация_политической_системы_19_2014г..ppt