Model powiązania obniżonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z wynikiem segregacji
Założenia nowego modelu gospodarowania odpadami komunalnymi • Dotychczasowy system jest nie do utrzymania ze względu na zmianę prawa. • Forsowany w ustawie system jest nieefektywny ekonomicznie i środowiskowo. Ustawia gminy peryferyjne w pozycji klientów wielkich, drogich i mało wydajnych instalacji. • Proponowany model będzie droższy dla mieszkańców niż dotychczas, jednak tańszy niż w przypadku pełnego korzystania z usług RIPOKów. 2
Podstawowe cele modelu • Ograniczenie nakładów finansowych – inwestycyjnych – eksploatacyjnych • Dążenie do pełnego pokrycia kosztów funkcjonowania systemu z opłat właścicieli nieruchomości i środków zewnętrznych • Unikanie kar z art. 9 z ust. 2 ustawy o utrzymaniu. . . poprzez realne zagospodarowanie jak największej części strumienia odpadów komunalnych (zamiast unieszkodliwiania) • Zmniejszenie uciążliwości dla środowiska powszechnych patologii obecnego systemu (dzikie składowiska, spalanie w domowych kotłowniach) 3
Istota zmian • Poszerzenie zakresu obowiązków właścicieli nieruchomości – – • • Rozległa i długotrwała kampania informacyjna w zakresie nowych zasad zbierania i odbierania odpadów komunalnych Twarda egzekucja nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie – – – • • maksymalne odejście od gospodarowania odpadami zmieszanymi (dzięki czemu możliwe jest ominięcie RIPOKów) zmniejszenie ilości odpadów poprzez upowszechnianie kompostowania przydomowego określenie standardu segregacji różnicowanie opłat w zależności od spełnienia standardu segregacji (a nie zadeklarowania) przez właścicieli nieruchomości kontrole domowych kotłowni Wykorzystanie wartości segregowanych odpadów opakowaniowych do obniżenia kosztów funkcjonowania systemu Stworzenie Gminnego lub Międzygminnego Centrum Recyklingu (w formule obowiązkowych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych – art. 3 ust. 2 pkt. 6 ustawy o utrzymaniu. . . ) 4
Wybór metody naliczania opłat Za odpady płacą gminie mieszkańcy tylko właściciele nieruchomości (definicja: art. 2 ust. 1 pkt 4). Właściciele nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy od pojemnika liczba mieszkańców ilość zużytej wody art 6 j i 6 k Właściciele nieruchomości rozliczają się z mieszkańcami i przedsiębiorcami na dowolnych zasadach! powierzchnia lokalu od gospodarstwa domowego Właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy „Rada gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze pod uwagę przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo. ” – art. 6 k ust. 2 pkt 4 „Rada gminy określi niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. ” – art. 6 k ust. 3
Różnicowanie opłat ze względu na fakt i sposób ich segregowania • Regulamin powinien określić standardy segregacji – odpady zmieszane – odpady segregowane z jednoczesnym przydomowym kompostowaniem • Uchwała taryfowa powinna wyznaczyć wysokość opłat – stawkę podstawową 40 zł miesięcznie od osoby (standard odpadów zmieszanych) – stawki obniżone: • 40% stawki podstawowej (odpady segregowane) • 16% stawki podstawowej (odpady segregowane z przydomowym kompostowaniem)
Sposób prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów w gospodarstwach domowych Selektywna zbiórka musi zapewnić szybkie osiągnięcie wymogu redukcji składowania odpadów ulegających biodegradacji, a w perspektywie również wymogu odzysku surowców wtórnych. przydomowe kompostowniki dyscyplina społeczna !!! SYSTEM 3 -POJEMNIKOWY frakcja bio frakcja (nie)higieniczna frakcja surowcowa (odpady z kuchni) (odpady z łazienki) (odpady pozostałe) biogazownia lub kompostownia paliwo alternatywne lub depolimeryzacja ręczne sortowanie i odzysk
Dyscyplina społeczna segregacji • • Bodźce ekonomiczne – art. 6 k ust. 3 nakazuje różnicować wysokość opłat w zależności od stopnia segregacji. Intensywna i rzeczowa kampania informacyjna – ludzie muszą nie tylko wiedzieć co maja robić, ale też rozumieć, po co to robić. Kontrola społeczna – uczciwy sąsiad najlepiej zmotywuje do zapłacenia i segregacji. Twarda egzekucja zasad zapisanych w regulaminie: – – – • 3 inches przezroczyste worki zgniatanie opakowań – nie woźmy powietrza!!! nalepki-ostrzeżenia kategoryzowanie odpadów jako zmieszanych za najdrobniejsze uchybienia (i obciążanie finansowe jak za zmieszane) W wysokiej i średniej zabudowie sieć minisortowni osiedlowych jako opcja i potencjalny gwarant sukcesu
Komunalna spółdzielnia socjalna • • • Może prowadzić sieć obowiązkowych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w tym przede wszystkim Gminne lub Międzygminne Centrum Recyklingu Zatrudnia ludzi zagrożonych wykluczeniem z rynku pracy – dotacje Funduszu Pracy na stworzenie wszystkich miejsc pracy – dotacje PFRONu do utrzymania niektórych miejsc pracy Rzetelnie wykona obowiązki gminy w zakresie art. 3 b Może otrzymywać od gmin założycieli zlecenia typu „in house” Opinia prawna UZP w sprawie udzielania zamówień publicznych spółdzielniom socjalnym przez tworzące je jednostki samorządu terytorialnego (http: //www. uzp. gov. pl/cmsws/page/? D; 2178)
Zapraszamy do współpracy Instytut Czystych Technologii ul. Krakowiaków 68/70 lok. 19 02 -255 Warszawa POLSKA tel. : 22 846 20 33 kom. : 505 811 303 fax: 22 207 24 97 e-mail: doradztwo@fict. pl 10
Скачать презентацию Model powiązania obniżonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
35e787fe2129ee19704e7f809e028672.ppt