Множество законодательных актов (около 40) Отсутствие полной информации

Множество законодательных актов (около 40) Отсутствие полной информации о воздействии большинства существующих веществ на здоровье человека и окружающую среду Снижение конкурентоспособности химической промышленности - ключевой отрасли европейской экономики. REACh (предпосылки введения)

13 декабря 2006 г в Брюсселе (Бельгия) в 1231 (по местному времени) 529 – «за» , 98 - «против», 24 – «воздержались» Европарламент принял новое законодательство REACH. Подписали Президент Европейского Союза и Президент Европарламента. Regulation (EC) № 1907/2006 Что такое REACH? Registration – регистрация Evaluation – оценка Authorization (and Restriction) – разрешение (и ограничение выпуска) Chemicals – химические вещества

Предотвращение химического загрязнения окружающей среды и сохранение биологического разнообразия Охрана труда и безопасность жизнедеятельности Обеспечение конкурентоспособности промышленности Европы. Цели REACH

Вступил в силу 01.07.2007 г. Изменяются способы контроля за химическими веществами. В течение 11 лет будет протестировано более 30 000 химических веществ с целью определения опасности для человека и окружающей среды. REACh

Хельсинки – химическая столица Евросоюза. Апрель 2007 г. – European Chemical Agency (Европейское химическое агентство)

HELPDESKS (Национальные консультативные центры) Система управления REACh Регистрация химических веществ Оценка технических досье Координация Консультация и т.д. Разъяснения по применению REACh

За все отвечает и платит производитель и импортер продукции Ответственность, гласность, открытость информации. Замена веществ, представляющих опасность для человека. Международные договора связывают обязательствами государства, а REACH - непосредственно компании. ГЛАВНЫЙ ПРИНЦИП РЕГЛАМЕНТА «Нет информации о веществе – нет рынка для этого вещества» (No data – No market) Принципы REACH

Производитель Импортер химические вещества в количестве более 1 т в год REACH распространятся на:

REACH применимо ко всем веществам за исключением веществ: Производимых в количестве менее 1 т в год, Радиоактивных, В отходах, Под таможенным контролем, Для научных исследований, Полимеров (если мономеры зарегистрированы) Промежуточных продуктов.

Информация: - Регистрирующая организация и вещество - Предполагаемое использование вещества - Классификация и маркировка (GHS) Свойства вещества Оценка воздействия: рабочее место, окружающая среда потребитель - Условия безопасного использования REACh - Документы Паспорт безопасности (Safety Data Sheet)

Меры профилактики Условия использования

Административные расходы 11-летний адаптационный период внедрения REACH приблизительно 2,3 млрд. Евро. Непосредственные расходы предприятия, связанные с процессом регистрации и исследования химических веществ – 2,8 – 3,6 млрд. Евро. Суммарная стоимость реформы REACH - 13-30 млрд. Евро. НО: выгода в области охраны труда оценивается на данный момент в 17-54 млрд. евро. Цена вопроса

Система REACH обсуждается в ВТО с марта 2003 года. 23 страны озвучили обеспокоенность и замечания на 16 заседаниях Комитета по техническим барьерам (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Коста Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Япония, Корея, Мексика, Малайзия, Сингапур, ЮАР, Тайланд, Тайпей, Уругвай, США). Прозрачность разработки законодательства, Сложность новых правил и их неопределенность, Использование международных стандартов, Доступность документов, Излишний торговый барьер Как принимают REACh в разных странах?

США Химическая промышленность и правительство в оппозиции по отношению к REACH: введение REACH ограничит возможность выбора покупателя (например, за счет ограничения на 4 токсичных вещества: акрилонитрил, пропиленоксид, 1,3-бутадиен, фенол). Германия объединяется с США против REACH Великобритания Нужно привести REACH в соответствие с системой регулирования производства и использования химических веществ в Великобритании. Как принимают REACh в разных странах?

Республика Беларусь Создание Межведомственной рабочей группы экспертов. Проведение семинаров по разъяснению основных положений Регламента № 1907/2006. Рекомендации по применению Регламента ЕС № 1907/200 для предприятий, поставляющих продукцию на рынок ЕС. 28-29 октября 2009 в г.Минске - 2 Международная конференция специалистов стран СНГ «Регулирование безопасности химической продукции. Рекомендации ООН и Европейские регламенты REACH и CLP». Предварительную регистрацию прошли 17 предприятий (Беларуськалий, Нафтан, Гродно азот, Гомельский химический завод и др.)

Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals (GHS) Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции

Требования к маркировке Закон о химических веществах (Финляндия). Акт об опасных изделиях (Канада). Директива ЕС N 67/548. Стандартная система идентификации опасностей материалов (США).

1992 г. – на конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию принято решение о создании GHS 2002 г. – на Всемирном саммите по устойчивому развитию GHS рекомендована к внедрению посредством всех соответствующих национальных и международных инструментов к 2008 г. Регламент (Regulation № 1272/2008 („GHS“)) вступил в силу с 20.01.2009

С 01.12.2010 по 31.5.2015 смеси классифицируются, маркируются в соответствии с Директивами 67/548/EEC и 1999/45/EC, соединения - в соответствии с GHS С 01.06.2015 и соединения, и смеси классифицируются, маркируются в соответствии с GHS

Основные элементы информационной системы, подлежащие гармонизации Классы опасности веществ Пиктограммы (знаки опасности) Сигнальные слова Характеристика опасности и меры по предупреждению опасности

Классы опасности GHS 1. EXPLOSIVES 2. FLAMMABLE GASES 3. FLAMMABLE AEROSOLS 4. OXIDISING GASES 5. GASES UNDER PRESSURE 6. FLAMMABLE LIQUIDS 7. FLAMMABLE SOLIDS 8. SELF-REACTIVE SUBSTANCES AND MIXTURES 9. PYROPHORIC LIQUIDS 10. PYROPHORIC SOLIDS 11. SELF-HEATING SUBSTANCES AND MIXTURES 12. SUBSTANCES AND MIXTURES WHICH IN CONTACT WITH WATER EMIT FLAMMABLE GASES 13. OXIDISING LIQUIDS 14. OXIDISING SOLIDS ORGANIC PEROXIDES CORROSIVE TO METALS 67/548/EEC/ Explosive Oxidizing Flamable Highly flamable Extremely flamable Физический, материальный риск

Риск для здоровья GHS 1. ACUTE TOXICITY 2. SKIN CORROSION/IRRITATION 3. SERIOUS EYE DAMAGE /EYE IRRITATION 4. RESPIRATORY OR SKIN SENSITISATION 5. GERM CELL MUTAGENICITY 6. CARCINOGENICITY 7. REPRODUCTIVE TOXICITY 8. SPECIFIC TARGET ORGAN TOXICITY - SINGLE EXPOSURE 9. SPECIFIC TARGET ORGAN TOXICITY - REPEATED EXPOSURE 10. ASPIRATION HAZARD 67/548/EEC Very toxic Toxic Harmful Corrosive Irritating Sensibilising Carcinogenic Mutagenic Toxic for reproduction

Риск для окружающей среды: GHS РИСК ДЛЯ ВОДНЫХ ЭКОСИСТЕМ 67/548/EEC РИСК ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Дополнительно: Риск разрушения озонового слоя

2. ПИКТОГРАММЫ GHS 67/548/EEC

3. Сигнальные слова (a) ‘danger’ – для более опасных категорий веществ; ‘warning’ – для менее опасных категорий веществ.

4. Характеристика опасности и меры предосторожности