Множественность участников на современной мировой арене традиционные акторы

Множественность участников на современной мировой арене: традиционные акторы и акторы вне суверенитета «Государство как традиционный актор мировой политики» 1. Понятия «актор» и «участник» МП. 2. Государство как основное средство осуществления политической власти. 3. Теории происхождения государства. 4. Признаки и функции государства. 5. Государство на рубеже XX—XXI вв.

1. Понятия «актор» и «участник» МП n n Актор — термин, обозначающий участника МО. Понятие стало широко использоваться, когда помимо государства, являвшегося на протяжении долгого периода времени единственным участником МО, стали появляться и негосударственные участники, роль которых на международной арене возрастает. К акторам современной системы МО можно отнести государства, ТНК, Ген. секретаря ООН, МВФ, т. е. все организации и институты и отдельные личности, роль которых в этой системе очевидна. n (МП и МО. Ключевые слова и понятия. М— Н. Новгород, 2000. С. 9— 10).

1. Понятия «актор» и «участник» МП n Хабермас: «Актор – лицо действующее, n Брайар, Джалили: «Актор — любое лицо, участник дискурса» . которое принимает активное участие, играет важную роль, в сфере МО. Под актором можно понимать любой авторитет, любую организацию, любую группу и даже любого индивида, способного играть определенную роль, оказывать влияние» . Исходя из определений — если все акторы являются участниками МО и МП, то не все участники — акторы.

2. Государство как основное средство осуществления политической власти n Междисциплинарность явления: от философов и правоведов до историков, политологов, социологов. n Сомнение в возможности вложить все его основные признаки и исторические формы в единое определение.

n n n n Конфуций: «большая семья» . Платон: «справедливый человеческий космос» . Аристотель: «простая совокупность граждан» . Н. Макиавелли: государство свободно от моральных ограничений и имеет полное право прибегать к обману, насилию, жестокому наказанию. Гоббс: основное средство преодоления состояния «войны всех против всех» . К. Маркс: машина для подавления одного класса другим. Гегель: «земнобожественное существо» .

2. Государство как основное средство осуществления политической власти n Авторство термина принадлежит Н. Макиавелли n «Stato» , (лат status — республика, единовластное правление. )

2. Государство как основное средство осуществления политической власти n Василик: государство — n особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата). Мельвиль: совокупность взаимосвязанных между собой учреждений и организаций, управляющих обществом. Обладает монополией на насилие, принуждает ко всеобщему исполнению законов и обеспечивает охрану существующего правопорядка, располагает государственными органами.

3. Теории происхождения государства n n n Теократическая: Государство — «божий промысел» , вся власть от Бога. Патриархальная: Государственная власть как опекунская, отеческая возникает в результате соединения родов в племена, племена в общности. (Конфуций: Государство — развитая форма патриархальной власти, осуществляемой от имени всех к общей пользе). Договорная (Локк, Гоббс, Руссо): Государство возникает в результате сознательного и добровольного соглашения людей, которые прежде пребывали в естественном и догосударственном состоянии, но потом, чтобы обеспечить свободу права и свободу решения создали государственный институт. Эта теория подтверждается некоторыми реальными фактами. (Древний Новгород)

3. Теории происхождения государства n n Маркистское учение: Государство - орган классового порядка, орган угнетения одного класса другим, создает порядок, который узаконивает и упрочивает это угнетение, умеряет столкновение классов. Теория завоевания: Государства возникли в результате воздействия внешнего фактора — завоевание воинственными кочевниками или викингами земледельческих обществ и эксплуатации их победителями. «Столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, насилие — вот родители и повивальная бабка государства» (Л. Гумплович, К. Каутский). n Цивилизационный подход: Роль государства вторична. Данилевский В. Я. — государство — существенный инструмент политической необходимости, но постольку, поскольку это необходимо для рационализации потенциала культурноисторического типа.

4. Признаки и функции государства Территория Население Суверенитет

4. Признаки и функции государства n n n Территория — физическая и материальная основа государства. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна (принцип невмешательства публичной власти в дела другого государства); исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившиеся территории перестает быть государством). В современных условиях признак исключительности постепенно ослабевает: господство многих государств на собственной территории становится ограниченным из-за экономического, военного, политического и информационного проникновения других государств, межгосударственных объединений и блоков.

НО: Наличие данной тенденции не означает отмирания территории как консолидирующего элемента государственности в современную эпоху. Пример: ?

4. Признаки и функции государства n n n Население — человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти. Интерпретации гос. народа: «Государственный народ» — общее понятие, которое охватывает разного рода крупные общности, возникающие преимущественно на этнической основе. Для народа характерна общность происхождения, языка и культуры. Можно трактовать народ как общность хозяйственную и гражданскую. Этническая общность не всегда выступает государственнообразующим фактором. Например, США и Швейцария сложились как полиэтнические государства. Целостность народа является важнейшим условием целостности государства: раскол населения по социально-классовому или иному (этническому, религиозному) признаку представляет серьезную угрозу существованию государства.

4. Признаки и функции государства n n n Понятие «суверенитет» ввел Ж. Боден (французский политический деятель и правовед 1530 — 1596 гг. ): Государство обладает верховной политической властью, как внутри собственной страны, так и в отношении с зарубежными державами. Боден сформулировал 5 признаков суверенитета: 1) издание законов адресуемых всем без исключения подданным; 2) решение вопросов войны и мира; 3) назначение должностных лиц; 4) действие в качестве высшего суда; 5) помилование. Понятие суверенитет: самая высшая, абсолютная и вечная власть над гражданами и субъектами содружества… самую мощную силу для управления. Современная концепция: независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство.

4. Признаки и функции государства Внутренние функции охрана правопорядка n хозяйственная n социальная n организаторская n идеологическая n политическая n образовательная n культурно-воспитательная n

4. Признаки и функции государства Внешние функции n поддержание отношений с другими государствами и деятельность в международных организациях n внешнеэкономическая n военная

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. Размывание государственного суверенитета «снизу» и «сверху» Най

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. n n n Ю. А. Борко: возможности государства из-за ограничения его суверенитета оказались весьма ущемленными «во всех сферах его деятельности» , т. е. государство не может справляться со многими своими функциями: 1. Обеспечение национальной безопасности; 2. Создание условий для экономической безопасности и устойчивого развития экономики; 3. Поддержание внутреннего порядка, подрываемого преступностью и терроризмом, коррупцией и нелегальной иммиграцией; 4. Гарантирование гражданских прав и свобод человека; 5. Защита окружающей среды. Вслед за этим встает вопрос — А должно ли государство по-прежнему обладать монопольным правом на узаконенное насилие?

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. Процесс утрачивания государством позиций на мировой арене не происходит линейно: в ответ на размывание гос. суверенитета, государства одновременно стремятся к его сохранению и упрочению. n Возникает негативная реакция внутри государства, особенно если оно экономически слабо развито, имеет социальные проблемы или чувство ущемленности во внешних делах. n В качестве негативной реакции может выступать ужесточение внутреннего режима — диктатура или авторитарный режим. n

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. n n Проблемы: 1. Государства ведут себя реактивно и пытаются ограничить негосударственных акторов, заставляя их действовать под своим жестким контролем. Для этого у них еще есть правовой и политический ресурс, но нет финансовых возможностей. 2. Адаптация и ассимиляция государств идет сложно. При этом государства не выбирают один путь. Они действуют разными методами. Государства сотрудничают с МПО и МНПО, но одновременно стремятся к ограничению их властных устремлений.

Все государства равны, но некоторые из них… n n Взаимное положение основных государственных игроков Ядро (30 государств ОЭСР) Полупериферия (азиатские драконы, страны АТР) Периферия - «серая зона» (БРИК, ЛА) «Черная дыра мирового сообщества» (failed states).

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. ? ? ? Могут ли государства регулировать МП ? ? ? На каком уровне Морально-этический Правовой Институциональный

5. Государство на рубеже XX—XXI вв. Великая Держава Супердержава Лидер Какое государство может считаться лидером мировой политики? ? ?

Эссе Государство как лидер мировой политики на примере … n n Срок сдачи: 15 ноября 2012 г. Объем: 500 слов Параметры: TNR 12, выравнивание по ширине, красная строка, интервал 1, 5, сноски. Пояснение: тема раскрывается на примере одного (двух) государств если необходимо провести сравнение. Важно определиться с понятием «лидер» , «лидерство» . Проработать критерии лидера, лидерства.