МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ РОЗСЛІДУВАННЯ, ОБЛІКУ І АНАЛІЗ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ, ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ ТА АВАРІЙ Кафедра охорони праці та техногенно-екологічної безпеки Дисципліна – Розслідування, облік і аналіз нещасних випадків, професійних захворювань та аварій Доцент кафедри к. т. н. , с. н. с. Стрілець Віктор Маркович 1
Мета: • Надати студентам необхідні знання щодо організації і проведення звичайного розслідування нещасних випадків на виробництві • Навчити роботі з Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві Виховна мета - Привити студентам (курсантам) почуття відповідальності за стан здоров`я тих, хто працює, під час виконання ними професійних обов`язків. 2
Навчальні питання • Конвенція Міжнародної організації праці № 155 «Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище» • Рекомендації Міжнародної організації праці № 164 «Про безпеку і гігієну праці у виробничий сфері» • Досвід розслідування та аналізу нещасних випадків та професійних захворювань за кордоном 3
Література • Энциклопедия по охране и безопасности труда http: //base. safework. ru/iloenc • Охрана труда, ДНАОП http: //www. dnaop. com/ • Научно-производственный журнал «Охрана труда» http: //www. ohoronapraci. kiev. ua/ 4
1. КОНВЕНЦІЯ МІЖНАРОДНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ № 155 «ПРО БЕЗПЕКУ І ГІГІЄНУ ПРАЦІ ТА ВИРОБНИЧЕ СЕРЕДОВИЩЕ» Генеральна конференція Міжнародної організації праці 03. 06. 1981 р. на 67 -й сесії прийняла Конвенцію № 155 «Про безпеку і гігієну праці та виробниче середовище» Основні принципи національної політики у галузі РОА • • Відповідність до національних умов Консультації з організаціями підприємців і робітників Розробка, здійснення та періодичний перегляд Мета – попередження НВ, ПЗ та А, зводячи до мінімуму, на скільки це обґрунтовано і практично здійснимо, небезпеки, що є властивостями 5 виробничого середовища.
ЗАХОДИ НА НАЦІОНАЛЬНОМУ РІВНІ Ст. 11. с) встановлення і застосування процедур повідомлення підприємцями, і коли це необхідно, страховими установами та іншими безпосередньо зацікавленими органами або особами, про НВ на виробництві та ПЗ, а також надання щорічних статистичних даних про НВ на виробництві та ПЗ; d) проведення розслідування, коли НВ на виробництві, ПЗ або будь-яке пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи або пов’язані з нею, свідчать про серйозність положення; е) щорічна публікація інформації про прийняті заходи у відповідності з політикою, наведеною у Конвенції, про НВ на виробництві, ПЗ та про усі інші пошкодження здоров’я, які виникають в ході роботи 6 або пов’язані з нею.
ЗАХОДИ НА РІВНІ ПІДПРИЄМСТВА Ст. 19. а) працівники у ході виконання роботи співпрацюють з підприємцем у справі виконання останнім покладених на нього зобов’язань; b) представники працюючих … співпрацюють з підприємцем у галузі безпеки і гігієни праці; с) представники працюючих на підприємстві отримують відповідну інформацію про заходи із забезпечення їх безпеки і охорони здоров’я, які застосовані прийнятих підприємцем, і можуть консультуватися зі своїми представницькими організаціями по цій інформації за умови нерозголошення комерційної таємниці; … 7
ЗАХОДИ НА РІВНІ ПІДПРИЄМСТВА … d) працюючі та їх представники на підприємстві отримують відповідну підготовку у галузі безпеки і гігієни праці; е) працюючі або їх представники або їх представницькі організації на підприємстві наділяються у відповідності з національним законодавством і практикою повноваженнями розглядати всі аспекти безпеки і гігієни праці, які пов’язані з їх роботою, та підприємці консультують їх з цих аспектів; задля досягнення цієї мети за погодженням сторін на підприємство можуть бути запрошені позаштатні технічні радники; f) працюючі негайно повідомляють свого безпосереднього керівника про будь-яку ситуацію, про яку у нього є достатня підстава вважати, що вона створює безпосередню і серйозну загрозу його життю або здоров’ю… 8
2. РЕКОМЕНДАЦІЇ МІЖНАРОДНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ № 164 «ПРО БЕЗПЕКУ І ГІГІЄНУ ПРАЦІ У ВИРОБНИЧИЙ СФЕРІ» (22. 06. 1981 р) Доповнює Конвенцію № 155 та передбачає на загальнодержавному рівні: а) видавати і затверджувати правила, збірки практичних вказівок або інші відповідні положення … б) переглядати час від часу у світлі накопиченого досвіду і НТП законодавчі положення у галузі безпеки і гігієни праці… с) проводити вивчення і дослідження… d) надавати відповідним чином інформацію і давати консультації роботодавцям і робітникам…; е) передбачати конкретні заходи з попередження аварій. . . • прийняття загальнодержавного положення про порядок організації проведення розслідування нещасних випадків … • створення загальнодержавної системи обліку і контролю нещасних випадків та потенційно небезпечних об’єктів 9
П. 15 РЕКОМЕНДАЦІЙ № 164 (вимоги до роботодавця) 1) Роботодавці повинні регулярно перевіряти застосування відповідних норм безпеки і гігієни праці… 2) Роботодавці повинні реєструвати такі дані …, які могли б містити інформацію про усі НВ та пошкодження здоров’я на виробництві, які підлягають реєстрації, що виникають в ході роботи або пов’язані з нею; відомості про дозволи і виключення із законодавства або правил у цій галузі та можливі умови, від яких ці дозволи і виключення можуть залежати; свідчення про нагляд за здоров’ям робітників на підприємстві, відомості про контакт з визначеними речовинами і агентами. 10
П. 19 РЕКОМЕНДАЦІЙ № 164 (вимоги до робітника) d) негайно сповіщати свого безпосереднього керівника про будь-яку ситуацію, яка, на їх думку, може представляти небезпеку і яку вони не можуть самі усунути; е) сповіщати про будь-який нещасний випадок або пошкодження здоров’я, які виникають у ході роботи або пов’язані з нею. 11
3. ДОСВІД РОЗСЛІДУВАННЯ ТА АНАЛІЗУ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ ЗА КОРДОНОМ 3. 1. Досвід США Спостереження ПЗ та ВТ передбачає моніторинг стану працюючих з метою запобігання та контролю виробничих факторів ризику і пов'язаних з ними ПЗ та ВТ. Спостереження за ПЗ та ВТ передбачає: 1. Збір інформації про випадки ПЗ та ВТ. 2. Обробку та аналіз даних. 3. Передачу впорядкованих даних зацікавленим сторонам… 4. На основі отриманих даних реалізацію заходів, що змінюють фактори, що впливають на здоров'я. 12
3. 1. ДОСВІД США http: //otipb. ucoz. ru/publ/2 -1 -0 -45 Окремі юридичний підрозділ і підрозділ в Управлінні з безпеки праці на виробництві, що займаються виключно розслідуванням нещасних випадків і аварій. При цьому, для того щоб самостійно виконувати завдання фахівцю в обов’язковому порядку необхідно пройти навчання в академії у м. Бекле (штат Західна Вірджинія), а також стажування. Державна система ОП, але своя система страхування в кожному штаті та три загальнофедеральні програми: • Робітники федерального уряду • Вантажники та портовики • Спеціалізована програма допомоги шахтарям (хвороба “чорних легень”) 13
3. 2. ДОСВІД НІМЕЧЧИНИ Поряд з НВ на виробництві розслідуються та страхуються НВ, що мали місце по дорозі на роботу і з роботи Обов'язкове страхування від нещасних випадків поширюється на: · Страхування від нещасного випадку на виробництві (в рамках професійного медичного страхування); · Страхування від нещасного випадку в сільському господарстві; · Страхування від нещасного випадку у державному секторі економіки 14
3. 2. ДОСВІД НІМЕЧЧИНИ Особливості розслідування, обліку та аналізу НВ: • "нещасний випадок на виробництві з обов'язковою юридичною відповідальністю“ - підприємець зобов'язаний повідомити у відповідне відділення професійного страхування (BG) протягом трьох днів, якщо нещасний випадок призвів до непрацездатності працівника тривалістю більше трьох календарних днів або мав смертельний результат (несвоячасне подання звіту – штраф 5000 євро). • звіти про нещасні випадки, пов'язані з псуванням майна або зумовили відсутність на роботі тривалістю менше трьох днів, надавати не обов'язково. • додаткова інформація про отримані травми від лікаря • аналіз НВ експертами з безпеки праці BG • на розмір страхового внеску впливає поточна тенденція по травматизму в компанії • будь-який звіт про НВ повинен бути підписаний радою робітників і представниками служби безпеки підприємства 15
3. 2. ДОСВІД НІМЕЧЧИНИ Кодова класифікація включає: • Характеристику потерпілого (вік, стать, професія); • Опис травми (орган, тип травми); • Опис нещасного випадку (де стався, джерело нещасного випадку та його обставини). Кодування виконується висококваліфікованими фахівцями з введення даних, знайомих з організацією галузевих відділів BG. При кодуванні використовується перелік НВ і кодів травматизму, що містить більше 10000 позицій. Узагальнює всю статистику і публікує результати досліджень і звіт Центральна федерація професійного страхування (HVBG) 16
3. 2. ДОСВІД НІМЕЧЧИНИ Моніторинг ПЗ: • Периферійна служба моніторингу (ODIN); • Центральна служба контролю здоров'я робітників у азбестової промисловості (ZA); • Центральна служба медичної допомоги співробітникам компанії Вісмут (Ze. BWis). Професійними захворюваннями вважаються захворювання, обумовлені професійною діяльністю. Існує офіційний перелік професійних захворювань. Питання, чи належить захворювання до професійних, одночасно є і медичним, і юридичним. Воно вирішується BG в рамках чинного законодавства 17
3. 2. ДОСВІД КИТАЮ • врахування специфіки малих підприємств та самостійно працюючих • звітність ведеться в напрямку "знизу - вгору" на протязі року, проте в тому випадку, якщо стався НВ з трьома або більшою кількістю потерпілих або одним летальним випадком, звіт надсилається до регіонального Інституту профільної охорони здоров'я паралельно з копією в МОЗ протягом 24 годин після звернення в первинну медичну установа • широка комп'ютеризація системи документообігу з використанням комп'ютерних мереж 18
3. 2. ДОСВІД ФІНЛЯНДІЇ Централізоване дослідження нещасних випадків на виробництві з метою: • визначити причини виникнення НВ та ПЗ і їх симптоми як можна точніше; • надати на робочі місця вказівки до дій, за допомогою яких причини виникнення, небезпечні фактори виробничого травматизму і професійних захворювань можна уникнути; • вказати конкретно по робочих місцях можливі причини, що породжують травматизм та небезпечні ситуації; • призначити на робочих місцях обов’язкове вивчення закону про безпеку праці, необхідних зобов’язань з уникнення травматизму, небезпечних ситуацій і професійних захворювань; • зібрати інформацію для реєстраційного журналу по заходах боротьби з травматизмом. Дослідження НВ та ПЗ фахівцями Спілки товариств страхування від нещасних випадків У розслідуванні повинні бути висвітлені наступні питання: • що трапилось, 19 • чому трапилось, • як можна було запобігти НВ
ЗАВДАННЯ НА САМОПІДГОТОВКУ • Матеріал за конспектом • Энциклопедия по охране и безопасности труда - http: //base. safework. ru/iloenc • Охрана труда, ДНАОП - http: //www. dnaop. com/ • Научно-производственный журнал «Охрана труда» - http: //www. ohoronapraci. kiev. ua/ • Відповісти на питання в Open. TEST 2 20
Скачать презентацию МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ РОЗСЛІДУВАННЯ ОБЛІКУ І АНАЛІЗ НЕЩАСНИХ
Лек17 РОА - 2013.pptx