Скачать презентацию МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ Скачать презентацию МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

до лекц MEP 2014.ppt

  • Количество слайдов: 68

МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК: ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ МІСЦЕВИМИ ОРГАНАМИ ВЛАДИ Гринчук Наталія Михайлівна МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК: ФОРМУВАННЯ І РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ МІСЦЕВИМИ ОРГАНАМИ ВЛАДИ Гринчук Наталія Михайлівна

Питання для розгляду Місцевий економічний розвиток - основні поняття та нормативно-правова база Методичні підходи Питання для розгляду Місцевий економічний розвиток - основні поняття та нормативно-правова база Методичні підходи до формування місцевої економічної політики Механізми та інструменти МЕР 2

МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК: МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК:

4 Millier Dickinson Blais 4 Millier Dickinson Blais

МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК: визначення • Постійний процес взаємодії місцевої влади, місцевого бізнесу та інших МІСЦЕВИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК: визначення • Постійний процес взаємодії місцевої влади, місцевого бізнесу та інших зацікавлених сторін з метою досягнення стабільності економічного розвитку та економічного зростання • Місцевий економічний розвиток – це процес, в рамках якого публічний, бізнесовий та громадський сектори співпрацюють між собою з метою створення кращих умов для економічного росту та створення нових робочих місць. ” (Світовий банк) • «Місцевий економічний розвиток - це процес, основним завданням якого є максимальне використання людських і природних ресурсів місцевості для створення потрібної кількості робочих місць та забезпечення належного рівня добробуту у цій місцевості. » (Блейклі Е. Дж. )

Місцевий економічний розвиток : суттєві аспекти 1. Довготривала ціль МЕР - підвищення якості (стандарту) Місцевий економічний розвиток : суттєві аспекти 1. Довготривала ціль МЕР - підвищення якості (стандарту) життя усім членам місцевої громади. 2. Безпосередні цілі МЕР - місцеве економічне зростання та створення робочих місць. 3. Завдання МЕР - створення органами місцевого самоврядування умов для розвитку підприємництва та приватного бізнесу. 4. Трисекторний, кооперативний характер процесу МЕР - місцева влада, бізнес, неурядовий сектор (громада) - потрібно працювати разом.

Характеристики МЕР • МЕР є всебічним процесом, до якого залучається широке коло зацікавлених осіб; Характеристики МЕР • МЕР є всебічним процесом, до якого залучається широке коло зацікавлених осіб; • відбувається на певній визначеній території, межі якої зазвичай збігаються з границями адміністративнотериторіальних одиниць; • передбачає застосування підходу за принципом "знизу-вгору", коли рішення, що стосуються місцевих справ приймаються місцевими жителями, • включає у тій чи іншій формі стимулювання господарської діяльності; • здійснюється з метою сприяння певним поліпшенням у сфері економічного добробуту, що піддаються кількісному та/або якісному виміру.

Контекст місцевого економічного розвитку “У минулому ініціативи з місцевого розвитку інколи не досягали очікуваних Контекст місцевого економічного розвитку “У минулому ініціативи з місцевого розвитку інколи не досягали очікуваних результатів лише тому, що вони передбачали просте поширення підходів, що вже застосовувалися на інших територіях, без достатнього врахування відмінностей та … місцевого контексту” Кращі практики місцевого розвитку. Місцевий економічний розвиток та розвиток зайнятості на місцевому рівні. – Організація економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР). – 22 червня 2012 року. 1. Успішність МЕР залежить від всебічної оцінки місцевої ситуації та вибору підходу, який має бути реалістичним і максимально враховувати місцеву специфіку. 2. Ініціативи МЕР повинні плануватися на основі кращих практик та уроків впровадження аналогічних ініціатив на інших територіях та з урахуванням місцевих особливостей.

Принципи МЕР • Стратегічна спланованість процесу. • Здійснення інтегрованих втручань одночасно в кількох секторах. Принципи МЕР • Стратегічна спланованість процесу. • Здійснення інтегрованих втручань одночасно в кількох секторах. • Лідерство на місцевому рівні. • Зв’язок зі сталим розвитком. • Залучення місцевої громади. • Комплексний характер ініціатив МЕР. • Формування сприятливого середовища для ведення бізнесу. • Формування партнерств. • Креативність та гнучкість у виборі підходу. • Важливість існуючих підприємств. • Упереджувальний характер.

Місцевий економічний розвиток - як результат управління; - як процес сприяння підприємницькій активності; - Місцевий економічний розвиток - як результат управління; - як процес сприяння підприємницькій активності; - як економічне зростання; - як реалізація людського потенціалу; - як збереження природного і соціального середовища; - як спосіб досягнення соціальної справедливості.

Місцевий економічний розвиток Які ж фактори можуть бути задіяні ? Обговорення 3 хв. Місцевий економічний розвиток Які ж фактори можуть бути задіяні ? Обговорення 3 хв.

Чинники МЕР М'які Жорсткі : Природний клімат; Транспорт, зв'язок; Дороги; Інженерні мережі; Системи постачання Чинники МЕР М'які Жорсткі : Природний клімат; Транспорт, зв'язок; Дороги; Інженерні мережі; Системи постачання тепла, газу, води, енергії; Робоча сила; Земельні ділянки і виробничі приміщення Діловий клімат: Платежі, які регулюються владою; Господарське, екологічне регулювання; Експортні бар'єри; Система послуг для бізнесу; Місцева влада як партнер; Місцеве бізнестовариство; Криміногенний стан; Політична ситуація; Імідж території Податковий клімат: Податкова система, гнучкість. Інвестиційний клімат: інвести-ційне регулювання; Інвестиційний капітал і кредити Пільги підприємствам, які інвестують Підприємницький клімат: Інформування і навчання підприємців; Програми підтримки підприємництва Якість життя: Культура; спорт, освіта, сервіс) Інноваційний клімат: Система навчання і перекваліфікації кадрів; Інноваційна інфраструктура; Консультування; Науковий потенціал

Чинники впливу на МЕР v Чинне законодавство України (як і в усіх інших країнах). Чинники впливу на МЕР v Чинне законодавство України (як і в усіх інших країнах). v Інституційне забезпечення МЕР залежить від типу, категорії, статусу міста, що є одним з факторів вибору політики економічного розвитку. v Містоутворюючий чинник кожного міста, особливості функціональних складових господарського комплексу, бюджетоутворююча база. v Зовнішні трансформаційні суспільно-політичні процеси. v Зовнішні чинники загальноекономічної ситуації в державі, якими є неврівноваженість економічної та бюджетної політики, оподаткування, фінансовоекономічні регулятори.

інфраструктура технології інфраструктура технології

Еволюція МЕР у Канаді і Україні Еволюція МЕР у Канаді і Україні

Нормативно-правове забезпечення МЕР в Україні Термін «місцевий економічний розвиток» у чинному законодавстві України не Нормативно-правове забезпечення МЕР в Україні Термін «місцевий економічний розвиток» у чинному законодавстві України не визначається. Місцевий Економічний Розвиток тер. устрій, повноваження рівнів влади сфера економічних компетенцій засади планування розвитку

НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ МЕР В УКРАЇНІ Термін «місцевий економічний розвиток» у чинному законодавстві України не НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ МЕР В УКРАЇНІ Термін «місцевий економічний розвиток» у чинному законодавстві України не визначається. НПБ України стосовно МЕР не містить законів прямої дії. Законодавство України слід розглядати як систему, що включає блоки актів законодавства за сферами, які важливі для реалізації МЕР: Територіальний устрій: регіон та населені пункти – як основа для діяльності органів влади; Засади землеустрою, державного земельного кадастру та містобудівної діяльності – як основа для планування розвитку територій та населених пунктів; Система планування розвитку територій та населених пунктів – як основа системного та прогнозованого розвитку територій Повноваження органів влади національного, регіонального та місцевого рівнів щодо реалізації МЕР – як основа ресурсного забезпечення та головна рушійна сила МЕР.

НЕДОЛІКИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛЯ Адміністративно-територіальний устрій та територіальна організація влади: перманентна незавершеність адміністративно-територіальної реформи, неостаточна НЕДОЛІКИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛЯ Адміністративно-територіальний устрій та територіальна організація влади: перманентна незавершеність адміністративно-територіальної реформи, неостаточна сформованість чинного законодавства у сфері територіального устрою; Землеустрій та державний земельний кадастр: окремі населені пункти не мають встановлених меж (визначення територій, на які розповсюджуються повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування); Містобудування та планування розвитку територій населених пунктів: формальний підхід до щорічних програм соціально-економічного розвитку, які розробляються більше для ув’язки з процесом бюджетування та бюджетними програмами, а не з метою належного програмування розвитку територіальних громад (іноді такі програми не ув’язані із затвердженими стратегіями); Фінансові повноваження органів влади (у сфері фінансовоекономічної самодостатності та організаційної спроможності громади): невідповідність доходів місцевих бюджетів видаткам на виконання органами місцевого самоврядування власних повноважень

Перешкоди у сфері МЕР • Відсутність «реальної здатності» територіальної громади до самостійного вирішення місцевих Перешкоди у сфері МЕР • Відсутність «реальної здатності» територіальної громади до самостійного вирішення місцевих проблем. • Наслідки «радянського» ставлення до міста. • Незначний досвід у сфері економічного «самовизначення» територіальних громад. • Політичні чинники та бар’єри нормативно-правового характеру. • Відсутність економічної самодостатності територіальних громад. • Недостатня співпраця трьох основних гравців МЕР (місцева влада, бізнес, громада). • Інфраструктурні проблеми. • Недостатній рівень розвитку фахового супроводження МЕР. • Відсутність широкої обізнаності як з теорією, так і з досвідом практичної апробації інструментів МЕР………. інструментів МЕР

За матеріалами Проекту «Місцевий економічний розвиток в Україні» За матеріалами Проекту «Місцевий економічний розвиток в Україні»

ОМС І МЕР Кожній територіальній громаді відкриті можливості власного бачення МЕР та реалізації його ОМС І МЕР Кожній територіальній громаді відкриті можливості власного бачення МЕР та реалізації його на практиці. Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативноправовими актами ОМС надано обсяг повноважень, якийстворює умови для їх автономності у формуванні та реалізації місцевої економічної політики (зовнішні фактори). Проблема має практичний аспект (внутрішні фактори) – бажання та вміння ефективно скористатись наданими повноваженнями та відкритими можливостями.

Функціонування територіальної громади і МЕР можливе за наявності складових частин єдиного механізму: • • Функціонування територіальної громади і МЕР можливе за наявності складових частин єдиного механізму: • • механізму (процедури) прийняття рішень з питань місцевого характеру; механізму відносин власності з приводу територіальних ресурсів і об'єктів інфраструктури; механізму формування фінансових ресурсів для вирішення питань місцевого значення; механізму регулювання соціальноекономічних процесів на території і взаємодії місцевої влади з підприємцями.

МІСЦЕВА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА • комплекс заходів регулюючої дії на місцеву економіку, що здійснюється на МІСЦЕВА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА • комплекс заходів регулюючої дії на місцеву економіку, що здійснюється на користь територіальної громади органами місцевої влади або за їх участі в рамках певної концепції, направленої на розширення економічного потенціалу і підвищення ефективності його використання, посилення конкурентоспроможності місцевих підприємств за допомогою створення кращих загальних умов виробництва, сприятливого господарського клімату.

Суб'єкт і об'єкт місцевої економічної політики • • Суб'єкт управління муніципальним соціально -економічним розвитком Суб'єкт і об'єкт місцевої економічної політики • • Суб'єкт управління муніципальним соціально -економічним розвитком – місцева громада (через органи місцевого самоврядування) Об'єкт управління муніципальним соціальноекономічним розвитком: – об'єкти, що знаходяться в комунальній власності, – пряме управління – об'єкти, розташовані на території міста, але не знаходяться в комунальній власності – непряме управління

Характеристики господарського клімату і інших чинників Характеристики господарського клімату і інших чинників

Характеристики господарського клімату і інших чинників Характеристики господарського клімату і інших чинників

Механізми впливу • Пряме управління: – продаж (приватизація) – передача в оренду (концесію, довірче Механізми впливу • Пряме управління: – продаж (приватизація) – передача в оренду (концесію, довірче управління) – управління діяльністю комунальних підприємств і установ • Непряме управління: – нормативне правове регулювання (механізми розміщення муніципального замовлення, ставки податків і орендної плати) – надання пільг по податках і оренді – контроль – інформаційна і консультаційна підтримка

Напрями і інструменти місцевої економічної політики • • • підтримка місцевого бізнесу, особливо малого Напрями і інструменти місцевої економічної політики • • • підтримка місцевого бізнесу, особливо малого та для початківців, залучення фірм і зовнішніх інвестицій підтримка внутрішніх інвестицій, сприяння підприємствам що розширюються в пошуку будівель і земельних ділянок сприяння інноваціям, розповсюдженню передових технологій, зростанню якості маркетинг території зміцнення іміджу міста (території)

Типи місцевої економічної політики (класифікація по об'єкту дії) Типи місцевої економічної політики (класифікація по об'єкту дії)

Інструменти реалізації місцевої економічної політики Інфраструктура і загальні умови середовища Фінансові інструменти оздоровлення навколишнього Інструменти реалізації місцевої економічної політики Інфраструктура і загальні умови середовища Фінансові інструменти оздоровлення навколишнього середовища і розвиток інфраструктури; відкриття муніципальних банків і бірж; організація підприємницьких рад і корпорацій по сприянню економічному розвитку дотації, позики і процентні субсидії; прямі субсидії; гарантії позик; пайове фінансування проектів на паритетних засадах зниження ціни на землю і використання громадських робіт при будівництві підприємств; податкові пільги Нефінансові інструменти консультування, підготовка менеджерів, допомога в наданні ділянок під забудову; спрощення процедур ліцензування, регулювання і видачі дозволів; цільове професійне навчання; субсидування досліджень і розробок; передача місцевим підприємствам муніципального замовлення.

Інструменти місцевої економічної політики Розвиток інфраструктури • Розширення виробничої інфраструктури • Підготовка території для Інструменти місцевої економічної політики Розвиток інфраструктури • Розширення виробничої інфраструктури • Підготовка території для пром. підприємств • Очищення покинутих територій і відновлення ділянок для будівництва • Будівництво технопарків • Розширення соціально-побутової інфраструктури Управління муніципальною нерухомістю • Скупка земельних ділянок • Продаж підприємствам муніципальних земельних ділянок • Надання ділянок в довгострокову оренду • Продаж земельних ділянок для будівництва житла Планування землекористування і видача дозволів на будівництво • Виділення виробничих зон в планах використання і забудови земель • Розгляд попередніх запитів і заявок на будівництво • Прискорення офіційної процедури оформлення і видачі дозволів на будівництво

Інструменти місцевої економічної політики Фінансова допомога Регулювання податків і тарифів Інформування і консультації • Інструменти місцевої економічної політики Фінансова допомога Регулювання податків і тарифів Інформування і консультації • • Допомога, гранти Надання позик і допомога в їх отриманні Видача гарантій по позиках Муніципальне замовлення • Зменшення місцевих податків і відстрочення їх сплати • Звільнення від зборів і зменшення внесків • Спеціальні тарифи за користування громадськими інфраструктурними службами • Варіювання ставок податків • Надання інформації про місця розміщення • Пряма реклама для окремих підприємств • Консультування місцевих підприємств

Місцевий господарський клімат сукупність умов, що знаходяться під впливом влади, для господарської діяльності і Місцевий господарський клімат сукупність умов, що знаходяться під впливом влади, для господарської діяльності і інвестицій, що визначаються місцевим господарським управлінням, традиціями і практикою господарських відносин, що впливають на ухвалення господарських рішень про зміну масштабів і характер виробництва (інвестиції, реконструкцію, розширення виробництва, навчання робочих, створення нових компаній, розробку нових продуктів, експорт і т. д. ).

Чинники інноваційної діяльності за Г. Хойером • • • диверсифікована економічна структура (поєднання господарських Чинники інноваційної діяльності за Г. Хойером • • • диверсифікована економічна структура (поєднання господарських об'єктів різних розмірів); об'єм і якість регіонального ринку трудових ресурсів; поширеність і якість місцевої інфраструктури, сприяючої інноваціям; різноманітність місцевих і регіональних установ по наданню консультаційних послуг; наявність різних можливостей доступу до фінансових ресурсів, різноманіття фінансових установ, зокрема орієнтованих на венчурні послуги; менталітет, образ мислення населення, відношення (сприйняття) людей до нових соціальних, економічних і технологічних тенденцій; різноманітність ідей і готовність до взаєморозуміння підприємців, найнятих робітників, профспілок і політиків; готовність до політичного консенсусу; імідж міста (регіону) і реклама його переваг; можливість і готовність до кооперації приватних і суспільних інститутів в регіоні (публічно-приватне партнерство).

Кількісна оцінка господарського клімату • індекс економічної ефективності, побудований на показниках зростання зайнятості, рівня Кількісна оцінка господарського клімату • індекс економічної ефективності, побудований на показниках зростання зайнятості, рівня доходів, рівня бідності, екологічних і соціальних умов • індекс ділової активності - узагальнені показники капіталовкладень, темпів створення і закриття підприємств, зростання обороту роздрібної торгівлі. Інші індекси можуть ґрунтуватися на показниках, що характеризують стан окремих складових господарського клімату. Серед них такі як: • індекс потенціалу зростання, що враховує середній освітній рівень робочої сили, кількість досліджень, що проводяться в місцевих наукових установах і розвиненість місцевої інфраструктури • податково-фіскальний індекс, що вимірює вагу і обґрунтованість місцевих податків.

Інтегральна оцінка господарського клімату • Стабільність і прийнятність рівня місцевих податків. • Рівень виробничих Інтегральна оцінка господарського клімату • Стабільність і прийнятність рівня місцевих податків. • Рівень виробничих витрат, що знаходяться під впливом органів влади • Нормативні вимоги, що не обмежують розвиток виробництва • Надійність і зручність інфраструктурних систем. • Рівень освіти активного населення • Кваліфікаційний потенціал, наявність ефективної системи підготовки і перепідготовки кадрів • Наявність організацій, що забезпечують доступ до сучасних знань про методи ефективного управління підприємством. • Можливості доступу до інвестиційного капіталу і кредитних ресурсів • Сприяння зовнішньоекономічній діяльності • Доступність органів влади для контактів з бізнесменами і узгодженість дій влади всіх рівнів

Профілізація - як цілеспрямована зміна структури господарства у напрямі збільшення частки галузей і виробництв, Профілізація - як цілеспрямована зміна структури господарства у напрямі збільшення частки галузей і виробництв, що відповідають місцевим чинникам виробництва і роблять позитивний вплив на інтегральні характеристики економічного комплексу району - як збільшення частки профільних галузей, що відбувається в результаті реалізації місцевої економічної політики

Послідовність етапів оцінки профільності Послідовність етапів оцінки профільності

Інструменти, що використовуються у світі освіта Субсидії залізниця дороги Підтримка розвитку інфраструктури телекомунікації аеропорти Інструменти, що використовуються у світі освіта Субсидії залізниця дороги Підтримка розвитку інфраструктури телекомунікації аеропорти Бюджет розвитку Стратегічний план розвитку (міста, регіону) Довгостроковий Планування Податкові пільги Фінансування Позики Дольова участь Програмно-цільовий метод формування місцевого бюджету інвестиційний план Соціальне Тарифно-цінові механізми Управління замовлення Єдиний офіс, єдине Міжмуніципальне комунальною власністю Агенції регіонального співробітництво Бізнес- Створення (місцевого) економічного реєстраційне вікно Організаційне сприяння розвитку Технолог. парки Залучення інвесторів інкубатори кластерів Бізнес-асоціації Бізнес-центри Приватно-публічне партнерство ТПП

Інструменти МЕР: досвід Канади Залучення місцевого бізнесу Можливості для створення робочих місць Сприяння розвитку Інструменти МЕР: досвід Канади Залучення місцевого бізнесу Можливості для створення робочих місць Сприяння розвитку підприємництва Розвиток робочої сили Комерціалізація інновацій та технологій Залучення інвестицій Стратегічне планування Місцевий економічний розвиток Маркетинг та комунікації

“СТРАТЕГІЯ (грецькою – мистецтво полководця) – загальний не деталізований план будь-якої діяльності, що охоплює “СТРАТЕГІЯ (грецькою – мистецтво полководця) – загальний не деталізований план будь-якої діяльності, що охоплює тривалий період часу, спосіб досягнення складної мети. Стратегія як засіб дій стає необхідною в ситуації, коли для прямого досягнення основної мети недостатньо наявних ресурсів” Вікіпедія

Складові стратегічного планування Аналіз можливостей та загроз (зовнішнє середовище) Стратегічний Ідентифікація можливих стратегій Оцінка Складові стратегічного планування Аналіз можливостей та загроз (зовнішнє середовище) Стратегічний Ідентифікація можливих стратегій Оцінка стратегій Аналіз інтересів Аналіз основних ресурсів і проблемних зон (внутрішнє середовище) Планування і розподіл ресурсів аналіз Вибір Реалізація стратегії основних зацікавлених сторін Вибір стратегії Формування адекватних організаційних структур Управління стратегічними змінами і формування адекватної культури

СИСТЕМА СТРАТЕГІЧНОГО ТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ Прийняття управлінських рішень Моніторинг та оцінка ефективності виконання бюджетних СИСТЕМА СТРАТЕГІЧНОГО ТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ Прийняття управлінських рішень Моніторинг та оцінка ефективності виконання бюджетних програм Бюджет за ПЦМ Програма економічного і соціального розвитку Мета бюджетної програми Завдання бюджетної програми Міські цільові програми Мета МЦП Завдання МЦП Стратегія розвитку міста Цілі Стратегії Завдання Стратегії

ІНСТРУМЕНТИ МЕР ІНСТРУМЕНТИ МЕР

Приклади інструментів у сфері МЕР – збереження та розширення бізнесу v Райони розвитку бізнесу Приклади інструментів у сфері МЕР – збереження та розширення бізнесу v Райони розвитку бізнесу v Кластери v Бізнес-асоціації v Торгово-промислові палати

Типові програми/послуги з розвитку робочої сили Проведення досліджень готовності робочої сили з метою визначення Типові програми/послуги з розвитку робочої сили Проведення досліджень готовності робочої сили з метою визначення та усвідомлення поточних і майбутніх потреб промисловості в робочій силі Робота з місцевими освітніми установами з метою оцінки обсягу та спроможності сектора післяшкільної та професійнотехнічної освіти для кращого використання кваліфікації місцевих працівників (незалежно від статі) з урахуванням змін, продиктованих економікою Сприяння активнішій співпраці між освітнім сектором і діловими колами, в тому числі сприяння ініціативам з навчання на виробництві Заохочення ініціатив у сфері освіти, навчання та професійного розвитку на національному, регіональному та муніципальному рівнях Сприяння освітнім, навчальним ініціативам та ініціативам з професійного розвитку Приваблення кваліфікованих працівників Організація тристоронніх консультацій з Участь у плануванні розвитку робочої 51 проблем робочої сили

Приклади інструментів у сфері МЕР – розвиток бізнесу Бізнес-інкубатори: Приклади інструментів у сфері МЕР – розвиток бізнесу Бізнес-інкубатори:

Приклади інструментів у сфері МЕР – залучення бізнесу та інвестицій v Промислові парки v Приклади інструментів у сфері МЕР – залучення бізнесу та інвестицій v Промислові парки v Промислові коридори v Допомога у виборі об’єктів v Віртуальна торговельна місія

Сутність і завдання інституцій місцевого розвитку Інституція місцевого економічного розвитку (ІМР): • організація, основною Сутність і завдання інституцій місцевого розвитку Інституція місцевого економічного розвитку (ІМР): • організація, основною місією якої є узагальнення колективного інтересу до розвитку певної території • повинна мати чіткі зв’язки з місцевими органами влади (управління, фінансування чи визначення завдань розвитку території) Завдання ІМР: • стратегічне планування розвитку територій • підвищення конкурентоспроможності територій

Типи ІМР Залежно від засновників: • створені урядом • створені як окремі підрозділи місцевих Типи ІМР Залежно від засновників: • створені урядом • створені як окремі підрозділи місцевих органів влади • формально автономні організації, створені за участі місцевих органів влади • створені шляхом партнерства місцевих публічних, громадських та приватних інститутів Залежно від масштабу діяльності: • інституції місцевого розвитку • інституції субрегіонального розвитку • інституції регіонального розвитку

Переваги та недоліки ІМР Переваги Недоліки більша незалежні від політичної кон’юнктури вплив на процеси Переваги та недоліки ІМР Переваги Недоліки більша незалежні від політичної кон’юнктури вплив на процеси МЕР обмежений довірою їх учасників конкуренція між ІМР підвищує ефективність їх діяльності конкуренція за фінансування може перетворитись на самоціль більша гнучкість та незабюрократизованість широке коло джерел фінансування висока волатильність якості роботи відсутність гарантованих джерел фінансування

Напрями та види діяльності ІМР в світі Маркетингові послуги та промоція Інформаційноконсультаційні послуги Позабанківські Напрями та види діяльності ІМР в світі Маркетингові послуги та промоція Інформаційноконсультаційні послуги Позабанківські фінансові послуги Формування бізнесінфраструктури маркетинг та промоція територій стимулювання інвестиційної активності підтримка мереж розвитку (кластерів) стимулювання розвитку бізнесу супровід інвестиційних проектів сприяння поширенню інновацій стратегічне планування розвитку посередництво між банками та бізнесом надання пільгових позик та гарантій надання венчурного капіталу факторинг консультаційні центри для бізнесу бізнес-інкубатори індустріальні парки та технопарки

Спеціалізація та джерела фінансування ІМР Спеціалізація: • інституції стратегічного спрямування • загальні операційні агентства Спеціалізація та джерела фінансування ІМР Спеціалізація: • інституції стратегічного спрямування • загальні операційні агентства • галузеві операційні агентства • агентства рекламно-маркетингового типу Джерела фінансування: • бюджетне фінансування • фінансування, що надходить від приватного сектору • гранти та кошти МТД

Можливі юридичні форми існування ІМР 1. державна організація – державна установа 2. комунальна організація Можливі юридичні форми існування ІМР 1. державна організація – державна установа 2. комунальна організація – комунальне підприємство (прибуткова організація) або комунальна установа (неприбуткова організація) 3. недержавна підприємницька організація – підприємство або господарське товариство 4. недержавна неприбуткова (непідприємницька) організація – громадська чи благодійна організація або установа

Практика функціонування ІМР • Форма ТОВ не набула поширення в Україні через ризики превалювання Практика функціонування ІМР • Форма ТОВ не набула поширення в Україні через ризики превалювання бізнес-інтересів, а також брак довіри місцевої влади та громадськості • Форма комунальної установи/підприємства є більш поширеною: КП “Агентство з розвитку бізнесу в м. Славутич”, комунальна установа “Інститут міста” (Львів) • Форма громадської/благодійної організації – найбільш поширена через можливість збереження незалежності та довіри, а також оптимізації витрат: Волинська обласна ГО “Фонд місцевого розвитку”, ГО “Агенція місцевого розвитку м. Рава-Руська” • ІМР можуть функціонувати як структурні підрозділи інших неприбуткових організацій: Центр кооперації та інвестицій при Тернопільській ТПП

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village • Вік: Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village • Вік: 47 років До посади: музикант, поліцейський Період роботи: два строки - з 1997 по 2007 рік. Цитата мера: «Ми пішли від старої системи, яка протегує політиці, до нової, яка показує реальні результати того, що зроблено виконавчою владою» . Мартін О'Меллі, Балтимор Citi. Stat – електронна система котролю влади

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 72 Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 72 роки (став мером в 34 роки) До мерства: архітектор, інженер Час роботи : обирався три рази підряд. Працював з 1971 по 1975, з 1979 по 1984, з 1989 по 1992 рік. Цитата мера : «Ти починаєш мислити творчо, коли закреслюєш нуль у бюджеті» . Жайме Лейнер, Курітіба Реформування транспортних потоків в місті

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village • Вік: Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village • Вік: 65 років До посади: політик • Період роботи: два строки - з 2000 по 2008 рік. Цитата мера: «Я ненавиджу автомобілі» . Кен Лівінгстон, Лондон плата за в їзд в центр міста, автоматизована система оплати

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 68 Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 68 років До: засновник інформаційного агентства Bloomberg Час роботи : три терміни - з 2001 по 2009 рік. Цитата мера : «Мене вибрали не для того, щоб я добре виглядав в опитуваннях громадської думки. Мене вибрали для того, щоб я добре робив свою справу» . Майкл Блумберг, Нью-Йорк Мер у якого немає власного кабінету, ідея – прозорість і чесність

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 49 Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 49 років До мерства: адвокат Час роботи: з 2006 року по сьогоднішній день. Цитата мера : «Я намагаюся зробити так, щоб дизайн міста передусім “думав” про людей, що пересуваються пішки або на велосипеді» . Ох Се Хун, Сеул Молодий дизайнер міста

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Хейзел Маккаліон, Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Хейзел Маккаліон, Міссіссога Вік: 89 років До: староста села Стритсвилль Час роботи : 11 термінів з 1978 року по сьогоднішній день. Цитата мера : «Я сама прибираюся по будинку і ходжу за покупками: мені подобається бути самодостатньою. Будинок і садівництво — кращий спосіб тримати себе в тонусі і зберігати скромність» Місто повинно працювати як бізнес

Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 64 Цікава інформація: Кращі мери та як вони досягли цього за матеріалами Village Вік: 64 роки До мерства: професор фізики, бізнесмен Час роботи : два терміни — з 2001 по 2008 рік. Цитата: «John So, he's our bro» (переклад: «Джон Со - наш братан» ) - напис на футболці під час змагань Commonwealth Games в 2006 році. Джон Со, Мельбурн Кумир австралійської молоді, створення культурної і фінансової столиці

Щиро дякую за ваше терпіння! Щиро дякую за ваше терпіння!