ea9b967b45d2e781da74b80cfe3a727c.ppt
- Количество слайдов: 137
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT REPUBLIKA SLOVENIJA JESENSKI STROKOVNI POSVET O ŠPORTU za LOKALNE SKUPNOSTI, OBČINSKE ŠPORTNE ZVEZE, Mala Nedelja, 20. 10. 2011 Ljubljana, 25. 10. 2011 JZ za ŠPORT
DOPOLDNE VSEBINA IZVAJALCI 09: 00 – 09: 15 Pozdrav in uvod dr. Igor Lukšič, minister dr. Janez Kocjančič, predsednik OKS – ZŠZ mag. Olga Karba, županja Občine Ljutomer 09: 15 – 09: 45 Uresničevanje Nacionalnega programa športa (NPŠ) na lokalnem nivoju – predstavitev analize Marko Rajšter, generalni direktor, mag. Darko Repenšek, sekretar, MŠŠ – DŠ 09: 45 – 10: 15 Analiza opravljenih inšpekcijskih nadzorov v lokalnih skupnostih v obdobju 2007 – 2010 in primerjava z obdobjem 2001 - 2006 mag. Katarina Andlovic, inšpektorica svetnica, Inšpektorat RS za šolstvo in šport 10: 15 – 10: 30 Odmor 10: 30 – 11: 15 Letni program športa (LPŠ) v občini: Letni program na državni ravni Letni program na lokalni ravni Smisel in pomen letnega programa športa Izbor vsebin letnega programa športa na lokalni ravni (strategija razvoja športa na lokalni ravni) Sofinanciranje programov športa na lokalni ravni Ignac Polajnar, sekretar, MŠŠ – DŠ 11: 15 – 12: 00 e-sport: informacijska podpora športu tudi na lokalnem nivoju – predstavitev namena in uporabnosti aplikacije Jure Jeraj, spec. , Zavod za šport RS Planica 12: 00 – 12: 30 Aktualne informacije: Javna dela v športu v letu 2012 Možnost brezplačnega usposabljanja v športu Projekt Zdrav življenjski slog (športna vadba v OŠ s sodelovanjem športnih društev) mag. Helga Brigita Kočevar, podsekretarka, MŠŠ – DŠ 12: 30 – 13: 00 Odmor
POPOLDNE VSEBINA IZVAJALCI 13: 00 – 13: 30 Strategija razvoja športa na lokalnem nivoju: primer dobre prakse (Ljutomer) Branko Žnidarič, direktor ŠIM in sekretar ŠZ Ljutomer 13: 30 - Predstavitev dela Odbora športa na lokalni ravni OKS – ZŠZ: Aktualna vloga in položaj civilne športne sfere v slovenskem športu Projekt nacionalna športna kartica Aleš Šolar, OKS – ZŠZ Janez Vodičar, OKS - ZŠZ
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT ANALIZA URESNIČEVANJA NPŠ 2000 NA LOKALNEM NIVOJU Marko Rajšter, gen. direktor mag. Darko Repenšek, sekretar
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98) 1. člen (javni interes v športu) Država in lokalne skupnosti skrbijo za uresničevanje javnega interesa v športu.
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98) 2. člen (obseg javnega interesa) Javni interes v športu obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena v vseh segmentih športa, ki se opredelijo v NPŠ in programih športa lokalnih skupnosti, zlasti na področju: – športne vzgoje, – športne rekreacije, – kakovostnega športa, – vrhunskega športa, – športa invalidov.
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98) 3. člen (uresničevanje javnega interesa) Lokalna skupnost uresničuje javni interes v športu tako, da: Ø zagotavlja sredstva za realizacijo dela nacionalnega programa, ki se nanaša na lokalne skupnosti in z zagotavljanjem sredstev za izvedbo lokalnega programa športa, Ø spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti, Ø načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne javne športne objekte. Sredstva za uresničevanje javnega interesa na ravni lokalnih skupnosti se zagotavljajo iz proračuna lokalnih skupnosti (gre za javna sredstva).
NPŠ 2000 LS uresničuje javni interes v športu z zagotavljanjem sredstev za realizacijo dela nacionalnega programa s spodbujanjem in zagotavljanjem pogojev za opravljanje in razvoj športnih dejavnost ter z načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem javnih športnih objektov.
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98) 7. člen (letni program) - lokalni nivo Izvajanje NPŠ se določi z letnimi programi, ki jih sprejmejo lokalne skupnosti. Letni program določa programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, in obseg sredstev, ki se zagotovijo v proračunih lokalnih skupnostih. Za uresničevanje javnega interesa v športu, opredeljenega z LPŠ, se zagotavljajo javna sredstva za sofinanciranje naslednjih vsebin: Ø interesna športna vzgoja otrok in mladine, Ø športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, Ø športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami (z motnjami v razvoju),
Ø kakovostni šport, Ø vrhunski šport, Ø športna rekreacija, Ø šport invalidov, Ø šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov, Ø izgradnja in vzdrževanje javnih športnih objektov…
Zakon o športu (Ur. list RS, št. 22/98) 8. člen (izvajalci letnega programa športa) Izvajalci LPŠ po zakonu so: Ø ŠD, Ø NPŠZ in zveze ŠD, ki jih ustanovijo društva za posamezna območja, OKS… Ø zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu, Ø ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne, Ø vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in srednje strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski zavodi. Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju nacionalnega programa.
Interesna športna vzgoja predšolskih otrok Programi na lokalni ravni: Ø Zlati sonček Ø Naučimo se plavati Ø Ciciban planinec Ø Športne dejavnosti, ki jih organizirajo ŠD in drugi izvajalci Sofinancira se: propagandno gradivo, strokovni kadri, najem 60 ur objekta na skupino (največ 20 otrok).
Športna vzgoja šoloobveznih otrok (6 – 15 let), prostovoljno vključenih v športne programe Programi na lokalni ravni: Ø Zlati sonček Ø Krpan Ø Naučimo se plavati Ø Drugi 80 – urni programi Sofinancira se: propagandno gradivo, organizacija in izpeljava šol. prv. , strokovni kader (20 ur plavanja /skupina do 10 otrok; 80 ur najem objekta / skupina do 20 otrok).
Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrh. šport Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Objekt Ø Strokovni kader Ø Materialne stroške programa Ø Meritve in spremljanje treniranosti Ø Nezgodno zavarovanje
Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami Programi na ravni LS, ki se sofinancirajo: Ø Strokovni kader za 80 ur programa / skupino (10 otrok) Ø Objekt
Interesna šp. vzgoja mladine Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Strokovni kader za 80 urne programe / skupino (do 20 mladih) Ø Objekt
Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrh. šport (PŠŠ) Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Objekt Ø Strokovni kader
Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Objekt Ø Strokovni kader (80 urni program na skupino (do 10 mladih)
Interesna šp. dejavnost študentov Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Objekt Ø Strokovni kader (80 urni program na skupino (do 20 študentov) ! Odpravljanje plavalne nepismenosti. Priprave na Univerziado in udeležba - MŠŠ.
Športna rekreacija Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Najemnina objekta (za soc. in zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let) Ø Strokovni kader
Kakovostni šport Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Predvsem najemnina objekta za 320 ur programa
Vrhunski šport Na ravni LS in države, se sofinancira: Ø Največ 1200 ur programa –individ. vrhunskim športnikom Ø Največ 1200 ur programa ekipam s kategoriziranimi vrhunskimi športniki Ostalo država (pokojninsko, invalidsko, nezgodno, zdravstveno zavarovanje, porod. Varstvo…).
Šport invalidov Iz sredstev LS se sofinancira : Ø Uporaba objektov Ø Strokovni kader za 80 urni program / skupino (do 10 invalidov)
Druge vsebine sofinanciranja: Delovanje ŠD, OŠZ, zvez in zavodov Izobraževanje, usposabljanje, spopolnjevanje strok. kadrov ter štipendiranje Materialni stroški velikih mednarodnih športnih prireditev Informacijske baze za potrebe LS in nakup tehnologije…
Finančna sredstva za šport glede na BDP:
Finančna sredstva MŠŠ, LS FŠO in EU za šport:
Uresničevanje programov športa glede na NPŠ 2000 (državni proračun):
Uresničevanje investicij športa glede na NPŠ 2000 (državni proračun):
Uresničevanje programov športa glede na NPŠ 2000 (lokalni proračun):
Uresničevanje investicij športa glede na NPŠ 2000 (lokalni proračun):
Finančna sredstva za programe na proračun LS za statistične regije:
Finančna sredstva za investicije na proračun LS za statistične regije:
Finančna sredstva za šport na proračun LS za statistične regije:
Uresničevanje NPŠ po področjih
Predviden delež države po NPŠ 2000 (%)
Realiziran delež države po NPŠ 2000 (%)
Predviden delež LS po NPŠ 2000 (%)
Realiziran delež LS po NPŠ 2000 (%)
Uresničevanje športne vzgoje otrok, mladine in študentov (%)
Uresničevanje športne rekreacije (%)
Uresničevanje kakovostnega / vrhunskega športa (%)
Uresničevanje športa invalidov (%)
Uresničevanje razvojnih in strokovnih nalog v športu (%)
Uresničevanje delovanja društev, zvez in zavodov (%)
Uresničevanje velikih mednarodnih športnih prireditev (%)
Uresničevanje športnih objektov (%)
Uresničevanje NPŠ po področjih – tabela (v €)
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT INŠPEKCIJSKI NADZORI V LOKALNIH SKUPNOSTIH V OBDOBJU 2001÷ 2010 mag. Katarina Andlovic inšpektorica svetnica
VSEBINA: • PRISTOJNOST (področje nadzora) • ŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROV • REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV • ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROV • ZAKLJUČEK
PRISTOJNOST (področja nadzora) • letni program športa (LPŠ) • merila za izvajanje LPŠ (normativi in standardi) • javni razpis za izbiro izvajalcev LPŠ • pogodbe z izvajalci LPŠ
ŠTEVILO OPRAVLJENIH NADZOROV 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 SKUPAJ Lokalne skupnosti 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 326 Izvajalci LPŠ 21 41 39 30 36 47 81 114 145 94 648 0 0 0 22 21 13 32 40 43 52 223 82 81 73 72 77 75 133 184 229 192 1197 športne prireditve SKUPAJ 250 200 150 Lokalne skupnosti 100 Skupaj 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV Letni program športa (LPŠ) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 LS s sprejetim LPŠ 2 7 0 2 8 4 15 27 23 34 122 LS brez sprejetega LPŠ 9 33 34 18 12 11 5 3 18 12 155 11 40 34 20 20 15 20 30 41 46 277 SKUPAJ 35 Sprejeti LPŠ 34 33 Brez sprejetega LPŠ 30 34 27 25 23 20 18 18 15 15 12 9 10 5 SKUPAJ 0 0 2001 8 7 2 2002 12 11 2003 4 2 2004 2005 2006 5 2007 3 2008 2009 2010
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV Merila za izvajanje LPŠ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 LS s sprejetimi merili 46 34 28 12 14 10 20 30 40 46 LS, ki nimajo sprejetih meril 15 6 6 8 6 5 0 0 1 0 SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 LS s prejetimi merili 50 46 47 327 46 40 40 34 35 30 28 30 25 15 280 LS brez sprejetih meril 45 20 2010 SKUPAJ 20 15 10 14 12 6 6 8 10 6 5 5 0 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 1 0 2007 2008 2009 2010
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV Javni razpis za izbiro izvajalcev LPŠ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Izveden JR 45 30 26 8 15 8 20 30 39 45 JR ni bil izveden 16 10 8 12 5 7 0 0 2 1 SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 JR je bil izveden 50 45 266 61 327 JR ni bil izveden 45 45 39 40 35 30 30 30 26 25 20 SKUPAJ 20 16 15 10 10 12 8 8 5 15 5 8 7 0 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 2007 2008 2 1 2009 2010
REZULTATI OPRAVLJENIH NADZOROV Pogodbe z izvajalci LPŠ 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Podpisane pogodbe 34 35 24 17 15 12 20 30 40 45 Nepodpisane pogodbe 27 5 10 3 5 3 0 0 1 1 SKUPAJ 61 40 34 20 20 15 20 30 41 46 Podpisane pogodbe 30 55 327 45 45 35 272 Nepodpisane pogodbe 50 40 SKUPAJ 40 35 34 30 27 24 25 20 20 17 15 15 12 10 10 5 5 3 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 0 1 1 2007 2008 2009 2010
ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROV Ugotovljeno izboljšanje • Povečan delež LS s sprejetim LPŠ (2001÷ 2006 = 19%, 2007÷ 2010 = 74%) • Povečan delež LS s sprejetimi MERILI (2001÷ 2006 = 73%, 2007÷ 2010= 99%) • Povečan delež LS, ki so izvedle JR (2001÷ 2006 = 66%, 2007÷ 2010 = 98%) • Povečan delež LS, ki so z izvajalci LPŠ podpisale pogodbe (2001÷ 2006 = 76%, 2007÷ 2010 = 99%)
ANALIZA OPRAVLJENIH NADZOROV Najpogostejše nepravilnosti • Neusklajenost MERIL in LPŠ z ZSpo in NPŠ • Nepravočasni sprejem LPŠ • Nepristojni organ sprejel LPŠ, MERILA, podpisal pogodbe • Neskladnost JR z LPŠ • Nepopolna vsebina pogodb (vsebina in obseg programa)
ZAKLJUČEK • LS so v obdobju 2001÷ 2010 dosegle velik napredek pri uresničevanju določb ZSpo in NPŠ (ključni dejavniki: inšpekcijski pregled vseh LS do leta 2006, izvedba posvetov s strani MŠŠ-Direktorata za šport) • Za odpravo nepravilnosti je potrebno spremljati novosti v zakonodaji, upoštevati priporočila inšpektorjev na nadzorih ter se udeleževati posvetov, ki jih v ta namen organizira MŠŠ-Direktorat za šport
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT LETNI PROGRAM ŠPORTA Ignac Polajnar, sekretar
O letnem programu športa govori tretje poglavje ZSpo • Z LPŠ se določi izvajanje NPŠ • LPŠ na državni ravni sprejme VRS, na lokalni ravni LS • LPŠ določa: Ø programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev Ø obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje Ø obseg sredstev, ki se zagotovijo v državnem proračunu in proračunih lokalnih skupnosti
Izvajalci LPŠ v lokalnih skupnostih • 8. člen zakona o športu našteva izvajalce letnega programa na državni ravni • posebej ne govori o izvajalcih na lokalni ravni • tisti, ki so na lokalni ravni sofinancirani s sredstvi LS, so izvajalci letnega programa
• • Pomen letnega program športa v lokalni skupnosti LPŠ lokalne skupnosti je strateški dokument odraža športno politiko na lokalni ravni v tekočem letu in opredeljuje vsebine javnega interesa LS lahko zasnujejo program športa tudi za večletno obdobje z višino sredstev, namenjeno posameznim vsebinam športa, LS poudarja pomen posamezne vsebine
Sofinanciranje športa na državni in lokalni ravni • dobrih sto milijonov evrov letno v zadnjih letih • 3/4 javnih sredstev za šport so sredstva LS, 1/4 sredstev za šport je sredstev države • velik pomen javnih sredstev LS za šport • specifičnosti posameznih LS narekujejo pri izboru izvajalcev LPŠ rešitve, ki pogosto ne morejo biti kopija rešitev na državni ravni
Kontrola izvajanja letnega programa • Pregled vsebinskih in finančnih poročil • Skladnost poročil s sklepi • Ugotavljanje namenske porabe sredstev
Pristojnosti v postopkih PRISTOJNOST OPOMBA PREDLOG PRAVNA PODLAGA Sprejem meril Sprejema Občinski Priporočljivo je svet predhodno mnenje k merilom OŠZ in JZ, če sta ustanovljena 9. člen ZŠ, 29. člen ZLS Določitev sredstev sprejem proračuna Občinski svet 29. člen ZLS Sprejem LPŠ Sprejema Občinski Priporočljivo je svet predhodno mnenje k LPŠ OŠZ in JZ, če sta ustanovljena 7. člen Zakona o športu, 29. člen Zakona o lokalni samoupravi (ZLS) Objava javnega razpisa Občinska uprava 219. člen Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS
Pristojnosti v postopkih PRISTOJNOST Vodenje postopka javnega razpisa OPOMBA PREDLOG PRAVNA PODLAGA Komisija, ki jo imenuje župan V komisiji naj bodo zastopani tudi predstavniki OŠZ, JZ 218. člen Pravilnika Lahko tudi JZ na podlagi odloka o ustanovitvi JZ ali sklepa župana 3. točka 24. člena ZŠ, odlok o ustanovitvi JZ, sklep župana Sprejem sklepa o Pristojni organ izbiri izvajalcev lokalne skupnosti (Občinska uprava – sklep podpiše direktor) 10. člen ZŠ in 49. člen ZLS ter 17. in 233. člen ZUP (pritožba) Podpis pogodbe z izvajalci letnega programa 11. člen ZŠ in 49. člen ZLS Občinska uprava ali župan
Postopek financiranja Nacionalni program športa Proračun LS Zakon o športu Občinski svet Letni program športa Pravilnik o načinu in postopku sofinanciranja izvajalcev letnega programa športa Občinski svet Normativi in standardi (Pravilnik o merilih…) Občinski svet Javni razpis Občinska uprava Komisija Imenuje župan Sklepi Župan Pogodbe Župan Poročila Mnenje OŠZ in JZ
STANJE NA DAN 19. 10. 2011 NISO ŠE PRIČELE S PRIPRAVO POROČILA: OBČINA BOROVNICA OBČINA KIDRIČEVO OBČINA KOBILJE OBČINA ŠEMPETER - VRTOJBA OBČINA ŠENTRUPERT OBČINA ZAVRČ OSNUTEK: OBČINA BOVEC OBČINA DOMŽALE OBČINA IG OBČINA KOBARID POROČILO ODDALE, ŠE NI POTRJENO: OBČINA BLOKE OBČINA DOBROVA-POLHOV GRADEC OBČINA DORNAVA OBČINA GORNJI PETROVCI OBČINA KOČEVJE OBČINA KUNGOTA OBČINA MORAVSKE TOPLICE OBČINA PODVELKA OBČINA PREDDVOR OBČINA SVETA ANA OBČINA SVETI ANDRAŽ V SLOVENSKIH GORICAH OBČINA ŠENTJERNEJ, OBČINA ŽUŽEMBERK
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT INFORMACIJSKA PODPORA NAČRTOVANJU, IZVAJANJU IN POROČANJU O LPŠ ZA LOKALNE SKUPNOSTI Jure Jeraj, spec. Zavod za šport RS Planica
Namen predstavitve Seznaniti se z vsebinskimi področji informatike za lokalne skupnosti Predstaviti področja NPŠ Predlagati pristop k pripravi in spremljanju izvajanja LPŠ občine Pregledati možnosti analitike in uporabe podatkov
e-Šport: analitika in informatika v športu Priprava kakovostnih in uporabnih podatkov Izdelava poročil, analiz, spremljanje kazalnikov Priprava in javna objava javnih podatkov o športu na lokalni in državni ravni Priprava podatkov za sprejemanje ustreznih ukrepov za kakovostnejše načrtovanje in upravljanje športa na lokalni in državni ravni Dinamično spremljanje in ugotavljanje doseganja strateških ciljev NPŠ in ostalih kazalnikov
Vsebinska področja e-Športa Financiranje športa Strokovni delavci v športu Kakovostni in vrhunski športniki Športna infrastruktura (športni objekti in vadbene površine) Šport otrok in mladine (ŠOM) …
LPŠ na ravni lokalnih skupnosti Vsaka občina si želi narediti kakovostni LPŠ in si poenostaviti delo Težave občin: – Neujemanje področij NPŠ in občinskega proračuna – Nejasno razumevanje področij NPŠ
Področja NPŠ Šifra 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 19 Naziv področja NPŠ Športna vzgoja otrok in mladine Športna dejavnost študentov Športna rekreacija Kakovostni šport Vrhunski šport Šport invalidov Razvojne in strokovne naloge v športu Delovanje društev, NPŠZ, zamejskih športnih zvez, OŠZ, zavodov za šport in zavodov, povezanih s športom, OKS – ZŠZ kot osrednje krovne športne organizacije in drugih zvez Velike mednarodne športne prireditve Športni objekti Drugo
Pristop glede priprave in spremljanja izvajanja LPŠ Dobro razumeti področja NPŠ Načrtovati LPŠ po področjih Preslikati proračun v področja LPŠ Izvesti razpis LPŠ Pridobiti izvajalce LPŠ po področjih Sprotno pridobivanje zahtevkov in delnih poročil Pridobiti zaključna poročila izvajalcev Izdelati končno poročilo lokalne skupnosti Vpisati podatke po področjih v e-Šport
Korak 1 - Načrtovanje LPŠ Šifra 01 Proračunska postavka Naziv področja LPŠ Športna vzgoja otrok in mladine 010101 010201 010202 010203 010301 010302 010303 Načrtovan znesek 10. 400, 00 € 2. 500, 00 € Športna vzgoja predšolskih otrok Interesna športna vzgoja predšolskih otrok 2. 500, 00 € 3. 300, 00 € Športna vzgoja šoloobveznih otrok Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami 1. 400, 00 € 1. 200, 00 € 700, 00 € 4. 600, 00 € Športna vzgoja mladine Interesna športna vzgoja mladine Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami 2. 100, 00 € 1. 600, 00 € 900, 00 € … 19 1. 300, 00 € Drugo SKUPAJ 128. 400, 00 €
Korak 2 - Izvajanje LPŠ Šifra 010101 010202 … … … Naziv področja LPŠ Zahtevek 1 Zahtevek 2 Zahtevek n Interesna športna vzgoja predšolskih otrok Izvajalec 1 Izvajalec 2 Izvajalec n Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok Izvajalec 1 Izvajalec 2 Izvajalec n Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Izvajalec 1 Izvajalec 2 Izvajalec n … … … SKUPAJ 930, 00 € 180, 00 € 1. 020, 00 € 200, 00 € 150, 00 € 410, 00 € 50, 00 € 230, 00 € 690, 00 € 320, 00 € 30, 00 € 640, 00 € 990, 00 € 950, 00 € 370, 00 € 800, 00 € 2. 120, 00 € 360, 00 € 130, 00 € 290, 00 € 780, 00 € 440, 00 € 120, 00 € 140, 00 € 700, 00 € 150, 00 € 120, 00 € 370, 00 € 640, 00 € 790, 00 € 590, 00 € 1. 240, 00 € 2. 620, 00 € 350, 00 € 110, 00 € 620, 00 € 1. 080, 00 € 130, 00 € 290, 00 € 400, 00 € 820, 00 € 310, 00 € 190, 00 € 220, 00 € 720, 00 € … … … … … 5. 390, 00 € 4. 450, 00 € 5. 410, 00 € 2. 130, 00 € … … … 15. 250, 00 €
Korak 3 – Poročanje LPŠ Št. izvajalcev Naziv področja LPŠ 01 Znesek realizacije … Šifra … Št. dogodkov udeležencev Športna vzgoja otrok in mladine Športna vzgoja predšolskih otrok Interesna športna vzgoja predšolskih otrok Športna vzgoja šoloobveznih otrok Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Športna vzgoja otrok s posebnimi potrebami Športna vzgoja mladine Interesna športna vzgoja mladine Športna vzgoja mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami 010101 010201 010202 010203 010301 010302 010303 … … 19 Drugo SKUPAJ … …
Možnosti analitike in uporabe podatkov Celovit pregled podatkov o programih športa, strokovnih delavcih v športu, športnikih, športnih objektih, ŠOM-u … Enostavnejše ugotavljanje področij, ki odstopajo od načrtov in želja Hitrejše ugotavljanje nesorazmerij med potrebnimi viri (društva, kadri, infrastruktura) za šport Ugotavljanje trendov Enostavna primerjava posamezne občine z drugimi občinami Pregled nad deleži posamezne občine v primerjavi s statistično regijo ali celotno državo Lažja priprava ustreznih ukrepov Kakovostnejše odločanje na podlagi podatkov in analiz
Hvala za pozornost!
MINISTRSTVO ZA ŠOLSTVO IN ŠPORT DIREKTORAT ZA ŠPORT AKTUALNE INFORMACIJE mag. Helga Brigita Kočevar, podsekretarka
1. JAVNA DELA V ŠPORTU V LETU 2012 Področji javnih del v športu Pomen javnih del za posameznika Dosedanja praksa Kdo in kdaj lahko prijavi javna dela?
PODROČJI JAVNIH DEL V ŠPORTU - 1 1. Pomoč pri izvajanju dodatnih opravil na področju športa izboljšujejo kakovost ponudbe namenjena širšemu krogu občanov – športna animacija, – koordinacija športnih aktivnosti, – pomoč pri demonstracijah posameznih športnih disciplin, – pomoč pri izvedbi športnih aktivnosti 20 %
PODROČJI JAVNIH DEL V ŠPORTU - 2 2. Pomoč pri izvajanju nadzora in skrb za urejenost športnih objektov javna kopališča – urejenosti kopališč – kopališkega reda – brezplačni tečaji za neplavalce planinske poti ter trim steze večnamenske športno rekreativne površine koriščenje športnih dvoran 80 %
POMEN JAVNIH DEL ZA POSAMEZNIKA Javna dela so namenjena: Ø aktiviranju brezposelnih oseb Ø njihovi socialni vključenosti Ø ohranitvi ali razvoju delovnih sposobnosti ter Ø spodbujanju razvoja novih delovnih mest Pravice brezposelne osebe, vključene v program JD, so: Ø plača Ø prevoz ter prehrana Ø letni dopust ter regres za letni dopust Ø usposabljanje in izobraževanje za potrebe izvajanja programa JD Ø varstvo pri delu 1 leto
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 1 2010 število odobrenih oseb število izvajalcev Murska Sobota 37 21 Maribor 22 12 Celje 21 12 Ljubljana 20 8 Kranj 11 4 Trbovlje 11 2 Velenje 10 9 Sevnica 9 7 Ptuj 6 1 Novo mesto 4 3 Koper 2 1 Nova Gorica 2 2 155 82 skupaj
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 2 2011 število odobrenih oseb število izvajalcev Murska Sobota 18 15 Maribor 11 5 Celje 9 3 Ljubljana 9 4 Kranj 6 3 Trbovlje 3 2 Velenje 8 7 Kočevje 7 1 Sevnica 6 5 Ptuj 5 2 Novo mesto 3 2 Koper 2 1 Nova Gorica 2 2 89 52 skupaj
DOSEDANJA PRAKSA PRI JD - šport - 3 Porazdelitev odobrenih oseb v 2010 in 2011 po OE ZZRS
PRIJAVITELJ JAVNIH DEL IN TERMINSKI OKVIR Prijavitelji in izvajalci javnih del neprofitni delodajalci (športni klubi/društva, zavodi, OŠ. . ) (občine kot naročniki pa zagotavljajo javni interes) Terminski okvir - roki za predložitev vlog predvidoma v tretjem tednu novembra (če bo JR objavljen konec oktobra 2011) nato vsakega 5. v mesecu (namig: sredstva se razdelijo v prvih mesecih – pohiteti!) Več informacij na spletnih straneh Zavoda RS za zaposlovanje: www. ess. gov. si
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH DELAVCEV V ŠPORTU - 1 Projekti ESS – udeležba brezplačna !!! Zaključen projekt 2009 – 2011 • 3. 636 usposobljenih in 8. 895 licenciranih • 388 izvedenih tečajev in seminarjev • 48 športnih panog oz. področij Nov projekt - JR objavljen 26. 8. 2011 • izvajanje od 1. 9. 2011 do 31. 8. 2014 • skoraj 3 mio EUR • zaključuje se izbor izvajalca/ev na JR
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH DELAVCEV V ŠPORTU - 2 Namen JR spodbujanje zaposlovanja za zagotavljanje večje mobilnosti in strokovni razvoj delavcev na področju športa in s športom povezanimi dejavnostmi omogočanje večje ponudbe kakovostnih programov usposabljanj in večjo dostopnost do programov usposabljanj in licenciranj na vseh področjih šport (VIZ in SOR)
2. USPOSABLJANJE STROKOVNIH DELAVCEV V ŠPORTU - 3 Cilj JR regionalno razpršeno izvajanje usposabljanj in licenciranj v športu v različnih nacionalnih panožnih športnih zvezah 2. 000 usposobljenih in 4. 000 licenciranih Več info v začetku novembra 2011 na spletnih straneh MŠŠ
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG - 1 Projekt ESS 2010 -2013 – udeležba brezplačna Cilj: ena ura dnevne športne aktivnosti za učence OŠ Pomen projekta za učence, osnovne šole, športne pedagoge in športna društva
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG - 2 Št. vključenih izvajalcev: 114 (104 OŠ, 10 ŠD) Št. vključenih športnih pedagogov: 125 Št. vključenih učencev: 20. 464
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG - 3 Regijska razpršenost izvajanja Št. športnih pedagogov Št. vključenih otrok Osrednjeslovenska 27 4. 352 Podravska 27 4. 952 Savinjska 16 2. 616 Gorenjska 13 2. 216 Goriška 10 1. 465 Koroška 9 1. 425 Jugovzhodna slovenija 6 894 Notranjsko-kraška 4 557 Pomurska 6 1. 019 Spodnjeposavska 4 558 Obalno-kraška 2 245 Zasavska 1 165
3. PROJEKT ZDRAV ŽIVLJENJSKI SLOG - 4 Zadnji rok prijave 1. 6. 2012 – možnost vključitve !!! Več informacij na spletnih straneh Zavoda za šport RS Planica
STRATEGIJA RAZVOJA ŠPORTA V OBČINI LJUTOMER 2000 - 2010 PRIMER DOBRE PRAKSE Branko Žnidarič, dipl. ekon. (UN), direktor ŠIM Ljutomer, sekretar ŠZ Ljutomer
Vsebina 1 ZAKONSKE IN DRUGE PODLAGE ZA PRIPRAVO IN URESNIČEVANJE STRATEGIJE 2 ANALIZA STANJA RAZVOJA ŠPORTA 3 ORGANIZIRANOST ŠPORTA 4 STRATEŠKE USMERITVE DO LETA 2010 5 ANALIZA 10 -LETNEGA RAZVOJA
1. ZAKONSKE IN DRUGE PODLAGE ZA PRIPRAVO IN URESNIČEVANJE STRATEGIJE Zakonodaja in druge podlage s področja športa in povezana s športom Zakon o športu Nacionalni program športa Bela knjiga o športu v EU Akcijski program EU » Pierre de Coubertin « (je sestavni del Bele knjige) Zakon o društvih Zakon o stvarnem premoženju države, pokrajin in lokalne skupnosti Povezave z drugimi strategijami občine Strateški dokumenti s področja družbenih dejavnosti in gospodarstva Druge podlage Strategija Vlade Republike Slovenije na področju telesne (gibalne) dejavnosti za krepitev zdravja od 2007 do 2012
2. Analiza stanja 1. c i l j = ugotoviti: -kje smo? in - do kje želimo v obdobju od leta 2000 do 2010?
2. Analiza stanja 2. c i l j = dokument: “STRATEGIJA RAZVOJA ŠPORTA Z VIDIKA AGENCIJE ZA ŠPORT IN ŠPORTNE ZVEZE V OBČINI LJUTOMER” Dokument je bil obravnavan in sprejet na redni seji Skupščine ŠZ Ljutomer seji OS Občine Ljutomer leta 2000.
3. Organiziranost športa v občini Ljutomer IZVAJALCI ŠPORTNIH PROGRAMOV DRŽAVNI NEVLADNI SREDNJE ŠOLE OSNOVNE ŠOLE VRTCI
Smernice -1 Do kje želimo v obdobju od leta 2000 do 2010? Splošne usmeritve § § Vzdrževanje doseženega nivoja razvoja športa v lokalni skupnosti Povečanje povdarka na kakovosti delovanja vseh izvajalcev letnega programa športa. Financiranje športa pri vsakoletnem načrtovanju globala sredstev LPŠ – najprej vsebina, – šele nato finančna navodila Športna rekreacija – šport za vse nadgrajevanje vpeljanih in že tradicionalnih športnih prireditev in tekmovalnih sistemov: občinske in medobčinske lige v različnih športnih panogah; razglasitev športnice in športnika leta ipd.
Smernice -2 Kakovostni in vrhunski šport Z ozirom na majhnost občine smiselno razvoj usmeriti predvsem v posamezne – individualne športne panoge. Šolski šport letno organizirati in izvesti (število) šolskih športnih tekmovanj v izbranih moštvenih in posamičnih športnih panogah uvrstitev vsaj ene šolske ekipe v državni polfinale ali finale šolskih športnih tekmovanj izvajanje programov Zlati sonček in Krpan
Smernice -3 Usposabljanje - izobraževanje strokovnih delavcev v športu letno izobraziti oziroma usposobiti vsaj po enega strokovnega delavca 1. 2. in 3. stopnje Športna infrastruktura novogradnje, obnove, posodobitve ipd. , celovita rešitev upravljanja z javnimi športnimi objekti.
Analiza Kratkoročne usmeritve do leta 2005 povečevanje števila športnih društev in aktivnih članov – 50 članic, od tega 46 iz občine Ljutomer, 4 iz občine Veržej več pozornosti nameniti športu žensk, otrok in mladine ter starostnikov – Včlanili društvo upokojencev, mešane ekipe, nove športne panoge: ples, športno plezanje, twirling, aerobika ipd. vzpodbuditi k ukvarjanju s športno dejavnostjo čim več otrok in mladine – Zimske in poletne ŠRI, mini olimpijadecicibaniade, kostanjev tek za najmlajše posodabljanje športne infrastrukture – Obnovitev letnega kopališča s parkirišči povečati število trajnih športno-rekreativnih prireditev – Zimska liga malega nogometa za člane in veterane, taborski tek in pohod
• Omogočiti (sofinancirati) delovanje kakovostnega in vrhunskega športa v občini Zaradi krize in znanega stanja gospodarstva pri nas težko do sponzorskih sredstev • Dograjevanje sistema sofinanciranja letnih programov športa Leta 2007 dopolnjen Pravilnik o sofinanciranju LPŠ • Uveljavljanje statusnih pravic športnikov Mladi športniki lahko prilagajajo šolske obveznosti • Športni objekti dostopni vsem kategorijam občanov in občank Predstavniki športne zveze in zavoda prisotni v gradbenih odborih športne infrastrukture • Uporaba narave kot največjega vadbenega prostora Tradicionalno izvajanje prireditev v naravi (jesenski kros, taborski tek in pohod, plavalni in tenis tečaji) • Vzpodbujanje strokovnega izobraževanja, usposabljanja in spopolnjevanja volonterskih (amaterskih) strokovnih delavcev Letno s pomočjo lokalne skupnosti sofinanciramo usposabljenje strokovnih delavcev v športu
Analiza Dolgoročne usmeritve do leta 2010 povečevanje športno aktivnih prebivalcev – V lokalni skupnosti je športno aktivnih 27 % občanov – Žal še vedno odvisno od vsakoletnega proračuna občine - indeksiranje – S trajnimi športnimi prireditvami – Veliko ljudi kolesari, hodi, teče, plava – Šport je v letu 2005 izgubil svojo samostojno organiziranost, saj je pod okrilje zavoda prešla ljudska univerza in delovanje mladinskih organizacij, kar se je pokazalo za ustrezno. Civilna sfera se še naprej povezuje znotraj Športne zvze, ki bo prihodnje leto praznovala 50 letnico delovanja povečanje deleža javnih financ za LPŠ ozaveščanje posameznika, da tudi s športno dejavnostjo skrbi za svoje zdravje rast športne kulture občanov in občank razvoj športne stroke in sistema organiziranosti športa v občini – medijska podpora vsem pojavnim oblikam športa – Dobro sodelovanje z lokalnimi mediji in posodabljanje domače spletne strani skrb za modernizacijo in vzdrževanje športnih objektov – izgradnja športne dvorane pri Gimnaziji F. M. v Ljutomeru – Obnovljeno in dograjeno letno kopališče, pomožno nogometno igrišče in celovita ureditev namkanja igrišč, izgrajena športna dvorana ŠIC Ljutomer (4. 000 m 2)
Zaključek postavljene cilje v glavnem dosegli. smiselno pristopiti k oblikovanju strateško razvojnih smernic za naslednje 10 letno obdobje Prioriteno vključiti nedosežene cilje preteklega obdobja
Povečanje poudarka na kakovosti delovanja vseh izvajalcev LPŠ V ŠIM-U smo v letu 2007 vzpostavili sistem vodenja kakovosti ISO 9001: 2000 OD LETA 2008 JE ŠPORTNA ZVEZA IMETNIK CERTIFIKATA STANDARDA KAKOVOSTI NVO, OD LETA 2010 PA TUDI CERTIFIKATA ISO 9001: 2008
Ponosni smo na dosežke v preteklosti in motivirani z izzivi prihodnosti! HVALA ZA POZORNOST
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU Branko Žnidarič, podpredsednik OKS - ZŠZ Aleš Šolar, OKS - ZŠZ
UPRAVNO -DRŽAVNA EU Mednarodna raven Državni zbor Vlada RS Svet EU ORGANIZIRANOST ŠPORTA CIVILNO-DRUŠTVENA MOK Odbor za kulturo, šolstvo in šport Mednarodne športne federacije Mednarodna raven OKS - ZŠZ Strokovni svet Vlade RS za šport NPŠZ in NŠZ MŠŠ Inšpektorat za šport Direktorat za šport JZ za šport RS Planica Muzej športa Nacionalna raven Fundacija za šport Fakulteta za šport Inštitut za šport OBČINE Lokalna raven Javni zavodi za šport Ni enotnega modela organiziranosti Športna društva Občinske ŠZ Lokalna raven Ostali izvajalci LPŠ
Povezanost športnih zvez in društev v Sloveniji OKS ZŠZ NPŠZ in OŠZ + REGIJSKE PISARNE OKS ŠPORTNA DRUŠTVA 7500 športnih društev 210 občin 79 občinskih športnih zvez
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU Šport je v Sloveniji različno statusno pravno urejen. Športne zveze Javni zavodi za šport in vse več kombinacij z drugimi dejavnostmi – kultura, turizem, mladina, izobraževanje… Zasebno delo v športu Gospodarske družbe Globalna vizija: Športna društva so v vseh občinah in so največji izvajalec programov športa. So odskočna deska razvoju slovenskega športa – skupne naloge so torej pomoč in podpora društvom 115
ORGANIZIRANOST ŠPORTA V OBČINI – RAZLIČNI TRENUTNO UVELJAVLJENI MODELI - V občini ni ustanovljene športne zveze, niti ni ustanovljenega javnega zavoda za šport. - Ustanovljen je javni zavod za šport ali pa je ustanovljena občinska športna zveza (ustanovljen samo en subjekt, ki opravlja tudi naloge v javnem interesu, javni zavod pa je lahko za več dejavnosti – šport, kultura, izobraževanje, prireditve…). - Ustanovljena sta tako občinska športna zveza kot tudi javni zavod za šport, pri tem pa so oblike sodelovanja različne.
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU JAVNI INTERES V ŠPORTU Zakon o športu Nacionalni program športa v RS Lokalne skupnosti in javni interes Vizija: strategija razvoja športa v lokalnem okolju
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU FINANCIRANJE DRUŠTEV – društva imajo vedno večje težave pri zagotavljanju sredstev Društvo ne more oziroma ne sme opravljati pridobitne dejavnosti, kot svoje izključne dejavnosti. Društva in zveze preko lastne dejavnosti pridobivajo sredstva. Ta dejavnost je vedno bolj omejena, društva zaradi tega težje zagotavljajo finančna sredstva za svoje programe. Poglavitni stalni vir zagotavljanja sredstev za društva je občinski proračun. Kot največji izvajalci programov športa, naj bi bila društva in njihova združenja čim bolj vključena v sistemu razdeljevanja sredstev. Večinoma pa se vloga pri tem izgublja.
Razvoj športa v lokalnem okolju Dolgotrajni postopek, saj šport za razvoj v nekem okolju potrebuje veliko pogojev. Potrebni so objekti, rekviziti, kader za vodenje društva, kader za izvajanje programov, programi, povezave z zvezami, stalni vir finančnih sredstev za delovanje in programe. S tem se nato zagotavlja zadostno število udeležencev in dobre programe. Marsikatero delo v društvu je opravljano prostovoljno. To je potrebno ceniti in upoštevati na vseh ravneh.
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU Pri financiranju mora občina upoštevati dejansko stanje, društvom pa sredstva namenjati skladno s strategijo, pravilniki in kriteriji. Pretirana, nenačrtovana in s civilno sfero neusklajena odstopanja za dolgoročni razvoj športa niso primerna. Bistveno hitreje se programe in aktivnosti ustavi, kot na novo vzpostavi! Vizija: OPREDELITI ŠPORTNI MINIMUM, KI GA LOKALNA SKUPNOST MORA IZVESTI IN FINANČNO POKRITI
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU Odgovornost …za sinergijski razvoj športa posameznik občina in država družine razvoj športa! društva in združenja vrtci+šole
VLOGA IN POLOŽAJ CIVILNE ŠPORTNE SFERE V SLOVENSKEM ŠPORTU Zaključki: Poenostavitev javnih razpisov in upravnih postopkov v športu Normativi, standardi in priporočila za načrtovanje, graditev, opremljanje in vzdrževanje športnih objektov, kriteriji za dodeljevanje javnih sredstev za investicije, mreža športnih objektov, razvid športnih objektov, strokovno usposabljanje upravljavcev in vzdrževalcev. Glas društev in zvez mora biti slišan, saj so to izvajalci večine športnih aktivnosti. Primerno bi bilo mnenje ali soglasje k financiranju. Starši so pomemben sestavni del razvoja slovenskega športa Odgovornost za razvoj športa: posameznik, družine, vrtci+šole, športna društva+združenja, država+lokalne skupnosti = sinergija
NACIONALNA ŠPORTNA KARTICA Janez Vodičar
PROJEKT ŠPORTNA KARTICA OKS - ZŠZ MŠŠ Sponzorji Zainteresirani marketing Ostali
PROJEKT ŠPORTNA KARTICA -zakonske osnove (6) -podzakonske osnove (3) -ostalo (Kartica OKS, Kartica NŠPZ) -programski svet -izvedbeni sodelavci -izvedba
PREDNOSTI IN NAMEN -športni identifikacijski dokument -vodenje registriranosti/članstvo športnikov, ne glede na nivo tekmovanj -pregled registriranosti pravilna delitev sredstev LPŠ -enoten izgled za vse športnike vseh športov -registracija športnikov rekreativcev -decentraliziran arhiv podatkov
UPORABNOST • Rekreativci -vodenje in evidentiranje treninga -svetovanja -registracija na tekmovanjih -ugodnosti OKS-ZŠZ (bonusi, nagrade) -rehabilitacija po poškodbah
UPORABNOST • Registrirani športniki -statusne pravice glede na razred -članarina -spremljanje članstva • Kategorizirani športniki -nezgodno zavarovanje/nadstandard -meritve
UPORABNOST • Trenerji/Sodniki/športni delavci -vodenje usposobljenosti -vodenje licenc -seminarji -meritve -članarina
VSEBINA • Kartica-pametna kartica -osebni podatki, rezultati, članstvo, zavarovanja, štipendije, zaposlitev… -vodenje statističnih podatkov • Informacijski sistem -enake vsebine
APLIKACIJA -povezava s spletnimi ali mobilnimi ap. -podatki o tekmovanjih, koledar rezultati -spremljanje in vodenje treninga -športni “facebook”-razni materiali -športni blog -igre
BONITETE -štartnina -športna oprema -športni centri -zavarovanje -ekskluzivnost
IMPLEMENTACIJA • Nosilec -OKS -Zavod za šport RS Planica • Distribucija -OKS – regijske pisarne -zveze/ društva
PROMOCIJA -zdrav slog življenja -vrhunski športniki in usmerjanje -partnerji na projektu -medijska predstavitev ugodnosti
INOVATIVNOST -prva država z dejansko urejenimi podatki -združiti vse dosedanje kartice, širša povezanost -prepoznavnost športa in športnikov -enotna predstavitev slovenskega športa
Zasledujmo cilje in bodimo ustvarjalni na svoji športno organizacijski poti HVALA ZA POZORNOST Janez Vodičar


