Ministerul Protectiei Sociale Familiei si Copilului Open Society

Ministerul Protectiei Sociale, Familiei si Copilului Open Society Mental Health Initiative Fundatia Soros Moldova Dezvoltarea Serviciilor Bazate pe Comunitate pentru Persoane cu Dizabilitati Mintale – proiect pilot de dezinstitutionalizare Evaluarea nevoii si a optiunilor strategice - Rezumat al studiului efectuat de CREDO-

Scopul Evaluarii Asigurarea unei baze informative comprehensive cu privire la situatia copiilor si tinerilor cu dizabilitati mintale din Republica Moldova pentru a servi planificarii activitatilor de dezinstitutionalizare

Scopul Evaluarii Studiul isi propune sa raspunda la urmatoarele intrebari: ► Care este situatia copiilor cu dizabilitati in general, si a rezidentilor Casei de Copii Orhei in special? ► Care sunt politicile si programele de stat actuale si daca acestea sunt eficace? ► E cadrul legislativ actual favorabil inceperii programelor de dezinstitutionalizare a rezidentilor din Orhei si dezvoltarii in general a programelor de incluziune sociala a acestui grup?

Structura Studiului ► Capitolul 1 descrie si trage concluzii cu privire la situatia copiilor cu dizabilitati din Republica Moldova si prezinta date specifice cu privire la rezidentii Casei de Copii Orhei ► Capitolul 2 prezinta cadrul legislativ national ► Capitolul 3 analizeaza numarul si tipul de servicii bazate pe comunitate si distributia lor geografica fata de Orhei

Structura Studiului ► Capitolul 4 analizeaza oferta de specialisti in domeniul dizabilitatii (absolventi si profesionisti) ► Capitolul 5 discuta diferitele mecanisme si modele de finantare a serviciilor sociale ► Capitolul 6 prezinta concluziile studiului sub forma unor recomandari cu privire la optiunile strategice pentru dezinstitutionalizare

Capitolul 1 Copii cu dizabilitati din Moldova ► 13, 000 de copii cu dizabilitati ► 10 -12% beneficiaza de servicii

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei parents in detention, 1, 0% Motive for placement not specified, 1, 0% other causes, 32, 8% orphan, 29, 6% parents disappeared, 2, 0% parents divorced, 33, 8% divorced mother, 30, 6% parents incapable to raise children, 11, 2% health problems of parents, 6, 1% severe educational needs, 85, 19% family poverty, 1, 0% absence of house to live, 2, 0% severe disability, 224, 49% parents went abroad, 6, 1%

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei Cei mai multi copii au varste intre 1518 ani ceea ce inseamna ca exista un risc ridicat ca in anii urmatori ei sa fie transferati in institutii pentru adulti cu dizabilitati (e. g. internate psihoneurologice)

Capitolul 1 Casa de Copii Orhei

Capitolul 2 Politici si Legislatie Copii cu dizabilitati ca si grup social beneficiaza de 4% din totalul cheltuieilor din bugetul de stat pentru servicii sociale

Capitolul 2 Politici si Legislatie ► Bugetul pentru servicii sociale al autoritatilor locale se constituie in proportie de aproximativ 50% din venituri locale si 50% din bugetul de stat si surse speciale ►Capacitatea bugetara redusa a autoritatilor locale are un impact negativ asupra capacitatii de a sustine servicii fara o contributie suplimentara de la bugetul de stat

Capitolul 2 Politici si Legislatie Programe sociale pentru copii cu dizabilitati: Social policies for children with disabilities, mln MDL 3. Communitybased services; 12. 045; 13% 2. Residential services; 16. 000; 18% 1. Social allocations for disability; 63. 093; 69%

Capitolul 2 Politici si Legislatie Tipuri de beneficii/servicii sociale: ► Alocatii ► Subventii ► Servicii de reabilitare ► Compensatii nominative (compensarea cheltuielilor cu utilitatile pe perioada iernii) ► Beneficii de ingrijire a unei persoane cu dizabilitati ► Servicii rezindentiale si non rezidentiale § Ministerul Educatiei: serviciile pentru copii cu dizabilitati usoare § Ministerul Protectiei Sociale: serviciile pentru copii cu dizabilitati severe ► Compensatii pentru transport ► Beneficii fiscale pentru adoptia copiilor aflati in sistemul de protectie sociala ► Servicii bazate pe comunitate ► Servicii medicale ► Facilitati fiscale

Capitolul 3 Servicii sociale Tipuri de servicii existente 28 pentru familii cu copii cu dizabilitati 23 pentru copii in situatie de risc 10 10 9 6 1 Centre de zi Centre de plasament Centre de reabilitare Centre mixte

Capitolul 3 Servicii sociale Oferta de servicii sociale: Grupuri sociale diverse (inclusiv copii/tineri cu dizabilitati): ► 3 centre de zi finantate din bugetul Ministerului Protectiei Sociale, Familiei si Copilului ► 15 centre de zi/ reabilitare finantate din bugetul local (plus contributie de la stat? ) Copii cu dizabilitati: ► 7 centre de zi/reabilitare ►Locuinte protejate ►Adoptii 13 centre se afla pe raza orasului Orhei

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti

Capitolul 4 Oferta de specialisti Cateva concluzii: ► Numarul de asistenti sociali este in crestere insa ramane sub media tarilor din EEC ► Considerand raportul cerere-oferta, exista un numar suficient de specialisti, insa se ridica problema calitatii profesionale ► Sistemul de plata, reputatia si prestigiul profesiei de asistent social raman neatractive pentru multi tineri ► Formarea profesionala este axata in exces pe teorie, fara a se pune accentul pe practica ► Existenta izolata a bunelor practici in ceea ce priveste serviciile sociale

Capitolul 5 Modele de Finantare Prevederile actuale cu privire la finantarea serviciilor sociale: 2 tipuri de aranjamente pentru contractarea serviciilor sociale: ► Finantarea directa de la bugetul de stat ► Finantarea din bugetul autoritatilor locale

Capitolul 5 Modele de Finantare Cheltuielile din bugetul de stat pentru servicii sociale se fac in baza a 3 programe : ► Elaborarea de politici si managementul in domeniul protectiei sociale ► Organizarea vacantei de vara si a protectiei sociomedicale a copiilor aflati in grija statului ► Organizarea sprijinului socio-medical pentru varstnici, persoane cu dizabilitati si victime ale traficului de fiinte umane

Capitolul 5 Modele de Finantare

Capitolul 5 Modele de Finantare Serviciile sociale sub forma centrelor comunitare reprezinta o prioritate mica in bugetul local cu o medie de sub 10% din totalul bugetului pentru servicii sociale. In general finatarea serviciilor pentru copii si adulti cu dizabilitati nu depaseste 18 M MDL.

Capitolul 5 Modele de Finantare Standarde si Acreditare TACIS/TRANSTEC (2007) si UNICEF (2006) au elaborat standarde minime si proceduri de acreditare a serviciilor sociale in general, si a serviciilor pentru copii cu dizabilitati in special. aprobare, ce vor deveni operationale in 2008.

Recomandari La nivel de politici: ► Beneficiile in numerar ► Politicile fiscale (scutiri de taxe) ► Politicile de dezinstitutionalizare (preferinta pentru servicii bazate pe comunitate) ► Finantarea serviciilor sociale ► Mecanisme de acreditare si standarde ► Capacitatea profesionala

Recomandari Elemente strategice de dezinsitutionalizare ce capitalizeaza pe cadrul legislativ existent: ► Beneficii in numerar ► Beneficii fiscale ► Modele de servicii in partneriat cu autoritatile locale

Recomandari Casa de Copii Orhei: ► Capitalizarea pe beneficiile fiscale si alocatii in cazul familiilor cu venituri medii/mari care isi preiau copilul/copii inapoi in familie ► Parteneriatul cu serviciile existente in cadrul comunitatilor pentru a asista copiii intorsi in familie ► Adoptii Sociale ► Dezvoltarea de servicii noi in cadrul comunitatii