Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области О прохождении отопительного периода 2016 -2017 года. Анализ действия органов местного самоуправления по ликвидации технологических нарушений на объектах ЖКХ Нормативная база и теоретическая основа устранения технологических нарушений (аварий) на объектах коммунального комплекса. 2017 год 1
Основными руководящими документами, определяющими Регламент действий местного при ликвидации аварийных ситуаций в отопительном периоде являются: 1. Федеральный закон от 27. 07. 2010 № 190 -ФЗ «О теплоснабжении» ; 2. Приказ Минэнерго России от 12. 03. 2013 № 103 «Правила оценки готовности к отопительному периоду» . органов В соответствии с которыми, готовность к отопительному периоду муниципальных образований определяется наличием: Ø плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, Ø системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, Ø механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. 3. Постановление Правительства Московской области от 31. 03. 2016 № 252/10 «О подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года» Определяет Главам муниципальных образований обеспечить: ü создание постоянно действующих оперативных штабов ü готовность муниципального образования к отопительному периоду. 2 2
План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций включает: 1. возможные аварийные ситуации и их последствия; 2. количество сил и средств, их соответствие задачам ликвидации последствий аварий, порядок привлечения сторонних аварийно-восстановительных формирований; 3. организацию взаимодействия сил и средств; 4. состав и дислокацию сил и средств; 5. порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; 6. организацию управления, связи и оповещения при аварии; 7. систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий; 8. порядок и сроки первоочередных действий при аварии; 9. действия аварийно-восстановительных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; 10. мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; 11. организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий. Расчеты допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов – выполняются в соответствии с приказом Госстроя России от 06. 09. 2000 № 203 (МДС 41 -6. 2000). Решение о сливе теплоносителя из систем отопления жилых домов при превышении допустимых сроков устранения аварийных ситуаций принимается муниципальным штабом и согласуется с Министерством 3 жилищно-коммунального хозяйства Московской области. 3
Классификация технологических нарушений на системах коммунального теплоснабжения по характеру и тяжести последствий (основание: приказ Госстроя РФ от 20. 08. 2001 № 191 «Методические рекомендации по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального электроснабжения и работе энергетических организаций жилищно -коммунального комплекса» ) 4
Теплоснабжение. Сроки устранения 5
Теплоснабжение Сроки устранения В соответствии с Приказом Госстроя РФ от 13. 12. 2000 № 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" авария – это повреждение трубопровода тепловой сети, если в период отопительного сезона это привело к перерыву теплоснабжения объектов жилсоцкультбыта на срок 36 часов и более. 6 6
Водоснабжение. Сроки устранения Централизованные системы водоснабжения по степени обеспеченности подачи воды подразделяются на три категории: пункт 7. 4. "СП 31. 13330. 2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНи. П 2. 04. 02 -84*" (утв. Приказом Минрегиона России от 29. 12. 2011 № 635/14) Категорию сельскохозяйственных групповых водопроводов следует принимать по населенному пункту с наибольшей численностью жителей. I категория При численности жителей в них более 50 тыс. человек II категория При численности жителей в них от 5 до 50 тыс. человек III категория При численности жителей в них менее 5 тыс. человек 7
Водоснабжение Сроки устранения I категория – Допускается снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды не более 30% расчетного расхода и на производственные нужды до предела, устанавливаемого аварийным графиком работы предприятий; длительность снижения подачи не должна превышать 3 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов системы (оборудования, арматуры, сооружений, трубопроводов и др. ), но не более чем на 10 мин. II категория – Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи не должна превышать 10 сут. Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов или проведения ремонта, но не более чем на 6 ч. III категория – Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи не должна превышать 15 сут. Перерыв в подаче воды при снижении подачи ниже указанного предела допускается на время не более чем на 24 ч. 8
Водоснабжение Сроки устранения 9
Водоснабжение. Сроки устранения Постановление Правительства РФ от 29. 07. 2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» : Авария – опасное техногенное происшествие, приводящее к ограничению или прекращению водоснабжения и (или) водоотведения, создающее на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектах таких систем, в том числе на водопроводных и (или) канализационных сетях, угрозу жизни и здоровью людей или приводящее к нанесению ущерба окружающей среде 10
ВЫВОД В целях приведения сроков ликвидации технологических отказов к единой системе, рекомендуем руководствоваться пунктом 1. 8 Приказа МЧС России от 08. 07. 2004 № 329 (ред. от 24. 02. 2009) «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» , в соответствии с которым аварией на коммунальных системах жизнеобеспечения является аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. и не допускать перерастание технологического отказа в АВАРИЮ 11 11
Трехстороннее взаимодействие. Подписаны трехсторонние соглашения о сотрудничестве 1. Министерство ЖКХ МО 2. ГКУ МО «МОС АВС» 3. Муниципальные образования Предметом настоящего соглашения является сотрудничество Сторон в целях: обмена информацией при возникновении технологических нарушений (аварий) на объектах и системах жилищно-коммунального хозяйства и других объектах Московской области; осуществления взаимодействия по вопросам проведения мероприятий, направленных на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий. 12
13 13
Трехстороннее взаимодействие. 06. 11. 2015 № 267 -РВ Утверждает Порядок взаимодействия: Мин. ЖКХ МО, ГКУ МО «МОС АВС» муниципальных образований 14 14
Трехстороннее взаимодействие. МИН ЖКХ МО. Круглосуточная дежурная служба Мин. ЖКХ МО была создана и функционирует на базе оперативного отдела в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 31. 01. 2014 № 32 -РГ «О создании Единой дежурной службы органов исполнительной государственной власти Московской области» . В ходе повседневной деятельности оперативные дежурные: решают вопросы, связанные с устойчивым функционированием жилищно-коммунального комплекса Московской области осуществляют мониторинг предоставления коммунальных услуг жителям Московской области 15
Трехстороннее взаимодействие. МИН ЖКХ МО. Взаимодействие дежурной службы Мин. ЖКХ МО отдел дежурной службы Губернатора Московской области Оперативный отдел Министерства ЖКХ МО Дежурная служба Министерства энергетики Московской области АО «ГУ ЖФ» , АО «ГУ ЖКХ» дежурная служба ГУ МЧС России по Московской области ЕДДС муниципальных образований Жители Московской области 16 16
Трехстороннее взаимодействие. МИН ЖКХ МО. Информация о технологических нарушениях на объектах и системах ЖКХ в Московской области доводится до заместителя министра ЖКХ МО В. Г. Мельника министра ЖКХ МО Е. А. Хромушина заместителя Председателя Правительства МО Д. В. Пестова посредством СМС-оповещения в течение 10 -15 мин. после получения информации 17
Трехстороннее взаимодействие. 1818 18
Трехстороннее взаимодействие. 19 19
Трехстороннее взаимодействие. Электронный адрес оперативного отдела: opergkh@mosreg. ru телефон оперативного дежурного (495) 249 -12 -70 20 20
За период праздников оперативной службой Министерства ЖКХ зарегистрировано 30 случаев технологических сбоев на коммунальных объектах в муниципальных образованиях Московской области. С 31. 12. 16 до 06. 01. 17, до усиления морозов до сверхнормативных величин произошло только 11 случаев технологических сбоев. В прошлом году (праздники 15 -16 года) в этом периоде с теплой погодой было 17 случаев технологических сбоев. Лучшие по оперативности устранения г. о. Королев г. о Мытищи Клинский муниципальный район Худшие по оперативности устранения Орехово-Зуевский муниципальный район (котельная ГАЗа) Г. о. Красногорск Солнечногорский муниципальный район 21
Скачать презентацию Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области О прохождении отопительного
5f55fcd21562158f2df7d8d259c3799c.ppt