Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи УКРАВІАПОШУК ТЕМА: “Організація авіаційного пошуку і рятування в Україні”. 1

Нормативно-правові акти, що регламентують порядок проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування при авіаційних подіях з повітряними суднами на території України Міжнародні нормативно-правові акти Конвенція про Міжнародну цивільну авіацію (ІСАО) до якою Україна приєдналася у 1992 році Міжнародна Угода “Про співробітництво щодо організації і проведення пошуково -рятувального забезпечення польотів повітряних суден” до якою Україна приєдналася у 1995 році Європейська конвенція цивільної авіації (ЄКЦА) до якою Україна приєдналася у 1999 році Нормативно-правові акти Верховної Ради України Повітряний Кодекс України (стаття 79) (постанова Верховної Ради України від 04 травня 1993 р. № 3168 -ХІІ) Нормативно-правові акти Президента України Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження в Україні єдиної системи проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування” (від 02 вересня 1997 р. № 937) Указ Президента України “Про вдосконалення єдиної системи проведення авіаційних робіт з пошуку , рятування та організації захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій” (від 04 березня 2004 р. № 269) Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України Постанова Кабінету Міністрів України “Про заходи щодо вдосконалення організації та проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування” (від 16 жовтня 1998 р. № 1643) Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження положення про використання повітряного простору України” (від 29 березня 2002 р. № 401) Постанова Кабінету Міністрів України “Про утворення Державної авіаційної пошуково-рятувальної служби” (від 12 вересня 2004 р. № 1172) Спільний наказ МНС, МВС, МО та Мінтрансу України “Про затвердження Порядку проведення авіаційних операцій (робіт) з пошуку і рятування у разі авіаційної події в районі відповідальності України за пошук і рятування” (від 15. 12. 2000 р. № 333/863/467/708, зареєстровано в Міністерстві юстиції 15. 01. 2001 р № 18/5209) Нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади України “ПРАВИЛА АВІАЦІЙНОГО ПОШУКУ ТА РЯТУВАННЯ В УКРАЇНИ” Порядок ПРЗ польотів державній авіації Документи МНС України наказ МНС України від 17. 05. 2006 р. № 297), Порядок ПРЗ польотів цивільній авіації Інструкції по взаємодії між Східним. Південним, Західним, Південно-Західним та Центральним регіональними координаційними центрами авіаційних робіт з пошуку і рятування Державної авіаційної пошуковорятувальної служби МНС України та Харківським, Сімферопольським , Одеським, Львівським та Бориспільським регіональними структурними підрозділами Державного підприємства обслуговування повітряного руху України Інструкції по взаємодії між Східним. Південним, Західним, Південно-Західним та Центральним регіональними координаційними центрами авіаційних робіт з пошуку і рятування Державної авіаційної пошуковорятувальної служби МНС України, черговими авіаційними силами і засобами в зоні відповідальності та Головними управліннями МНС України щодо виконання авіаційних робіт з пошуку і рятування екіпажів та пасажирів повітряних суден, що терплять (потерпіли лихо в спільній зоні відповідальності Плани реагування Головних управлінь МНС при виникненні авіаційних катастроф на території області 2

Авіаційний пошук і рятування – комплекс заходів, направлених на виявлення повітряних суден, які зазнали або зазнають лиха, та надання своєчасної допомоги потерпілим унаслідок авіаційної події. 3

Райони відповідальності України за пошук і рятування ГКЦ РДЦ КЦ ЦА РКЦ Київ Львів 4 РДЦ РКЦ Бориспіль ЦЕНТРАЛЬНИЙ Харків КЦ ЗСУ ЗАХІДНИЙ СХІДНИЙ Вінниця ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ РДЦ РКЦ Одеса ПІВДЕННИЙ РДЦ РКЦ Сімферополь 4

Район відповідальності експлуатанта аеродрому за проведення аварійно-рятувальних робіт Для аеродромів державної авіації, а також аеродромів спільного базування (використання) Для аеродромів цивільної авіації Бориспіль R < 30 км R = 10 км Васильків 5

Функціональна схема системи проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт Єдина державна система запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру Єдина державна система проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт МНС УКРАЇНИ ОЧС Укравіапошук ГКЦ ПР МО КЦПР ДА Е АТ за дог. ПУ МВС ОЧС УА Е АТ за дог. ПУ ДПСУ ОЧ УА Е АТ за дог. ПУ Укрморрічфл АРП РКЦ ПР МРКЦ ПУ ДСВАРС АРП РДЦ ДМРРКЦ РМРКЦ ПУ Украерорух ОЧС УВО ОПР Мін. транс КЦПР ЦА Е АТ за дог. ПУ ЦДС аероп Авіаційні ПРСЗ Украероцентр АРП ГУ (У) МНС ПУ ОКЦ Наземні та морські ПРСЗ ППРГ АРК НПРГ 6

Сили і засоби авіаційного пошуку і рятування Суб'єкти ЄДСПАПРР повітряні пошуковорятувальні команди МНС, державної та цивільної авіації України, які залучаються до проведення ПРР Аварійно-рятувальні команди аеропортів, аеродромів наземні пошуковорятувальні групи Засоби радіотехнічного, аеронавігаційного забезпечення польотів Чергові повітряні пошуково-рятувальні команди, які несуть чергування за договором з Укравіапошуком повітряні пошуковорятувальні групи Пункти управління

Повітряні та наземні пошуково-рятувальні сили в зоні відповідальності Центрального РКЦ ПР МНС України Семеновка Дружба Городня ГУ(У) МНС України в областях (містах) Аварійно-рятувальний ДСВАРС Ріпки Корюковка Щорс загін ОРС і Поборниця Сосниця Пожежно-рятувальний підрозділ ГУ(У) МНС України в областях (містах) Овруч Військові аеродроми Олевськ Полеське Хмельник-1, Козатівн-1, Вороновиця-1, Каліновка -1, Тростянець-1, Ладижін-1, Чечальник-1, Томашпіль-1, Бершадь-1, Погребище-1 Ворожба Емільчино Іванків Чорнобиль Чоловичи Бариши Чернігівська обл: Чернігів-2, Прилуки-1, Ніжин-1, Городня-1, М. Коцюбинське-1, Бобровиця-1, Козелець-1, Бахмач-1, Ріпки-1, Талалаївка-1, Ічня-1, Борзна-1, Куліківка-1, Носівка-1, Семенівка-1, Щорс-1, Мена-1, Понорниця-1, Цибулів-1, Жашків-1, Буки-1 Ніжин Мі-8, Ан-26, Ан-30 Талалаївка Ічня Козелец Вишгород Бобровиця Червоноармійськ Радомишль Макарів Баришивка Довбаш Брусилів Лохвиця Березань Баранівка Мирополь Чуднов Пирятин Центральний РКЦ Дзержинськ Андрушивка П. Хмельницький Гребінка Чернове Любар Ружино Іванополь Гребінка Попельня Українка Кагарлик Орлиця Узин Сквіра Ракітне Погребище Хорол Тараща Миронівка Володарка Богуслав Глобине Ставище Вінниця Мі-2 Тростянець Жашків Вороновиця Городище Цибулев Камянка Христинівка Чигирин Олександрівка Маньківка Світловодськ Олександрія Мі-8 Новомиргород Черкаська обл: Черкаси-1, Смела-1, Умань- 1, Канів-1, Золотоноша-1, К. Шевченківський-1, Шпола-1, Каменка-1, Чигирин-1, Звенігородка-1, Городище-1 Білопілля Ірпень Черняхов 1, Чернове-1, Барановка-1, Довбиш-1, Бердичів 1, Мирополь-1, Бариши-1, Коростень-2, Коростишев-1, Малін-1, Чоповичи -1, Н. Волинський-1, Овруч-1, Полеске-1, Радомишль-1, Черняхов-1, Червоноармійськ-1, Чуднов-1, Іванполь-1, Брусилів-1 1, Знамянка-1, Олександрія-3, Дмитрово-1, Олександрійський-2, Світловодськ-1, Новоукраїнка-1, Гайворон-1, Н. Миргород-1, Ульянівка-1, Помічна-1, Олесандрівка-1, Голованівськ-1, Побузьське-1, Вільшанка-1, Новоархангельськ-1 Мі-2 Носівка Бородянка Житомирська обл: Житомир-5, Андрушевка- Кіровоградська обл: Кіровоград-7, Н. Прага- Путивль Борзна Бровари Вінницька обл: Вінниця-4, Жмерінка-1, Куликовка Народичи Пожежно-рятувальні підрозділи -2, Бородянка-1, Вишневе-1, Васильків-1, Вишгород-1, Фастів-1, Ірпень-1, Макарів-1, Обухів-1, Українка-1, Баришевка-1, Березань-1, Яготин-1, Узін-1, П. Хмельницький-1, Б. Церква 1, Кагарлик-1, Богуслав-1, Ракітне-1, Сквіра-1, Міронівка-1, Тараща-1, Славутич-1, Поеткі 1, Іванків-1, Пріпять-1, Ставище-1, Ольшанка-1, Володарка-1, Жовтневе-1 М. Коцюбинське Лучини Цивільні аеродроми або сумісного базування Київська обл: Київ-26, Бориспіль-1, Короп Мена Припять Новоархагельськ Томашпіль Тростянець Дмитрово Гайворон Бершадь Чечельник Ульянівка Побузьське Голованівськ Вільшанка Помічна 7

Порядок введення аварійної стадії Координаційні центри ПР Стадія невизначеності Органи управління ОПР Стадія тривоги Стадія лиха 8

Функціональна схема системи проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт на суші МНС УКРАЇНИ ОЧС Укравіапошук ГКЦ ПР МО КЦПР ДА Е АТ за дог. ПУ МВС ОЧС УА Е АТ за дог. ПУ ДПСУ ОЧ УА Е АТ за дог. ПУ ОДА ГУ (У) МНС ОКЦ К ТЕБ і НС УТЕБ і НС РДЦ Бриг. ШД АРП МОГ Украерорух У МВС У мед. кат. АРП РКЦ ПР підр. охор. У ком. сл. ОГ Прокур. ОГ СБУ ОПР Укравіатранс КЦПР ЦА Е АТ за дог. ПУ ЦДС Украероцентр АРК аероп Авіаційні ПРСЗ Наземні ПРСЗ ППРГ АРК НПРГ 9

Організація управління проведенням пошуково-рятувальної операції Уповноважений керівник з ліквідації НС Комісія ТЕБ і НС Штаб з ліквідації НС оперативні групи ДАПРС МВС медицина комун. служби СБУ прокуратура Уповноважений керівник з ліквідації на місці НС Штаб з ліквідації на місці НС Координатори ДАПРС МВС медицина комун. служби СБУ прокуратура АРК 10

Функціональна схема системи проведення авіаційних пошуково-рятувальних робіт на морі МНС УКРАЇНИ ОЧС ОДА ДСВАРС Украерорух ОЧС УВО УТЕБ і НС ДМРРКЦ Укравіапошук ГКЦ ПР МРКЦ ПР ГУ (У) МНС ОКЦ (МРКЦ) РДЦ ОПР АРК 11

Аналіз пошуково-рятувальних дій під час реагування на НС, пов'язану з катастрофою літака ТУ-154 Інші РКЦПР не інформував, підсилення здійснив з запізненням Украероцентр Ч+6' Інформація первинна. Подальшого уточнення за власною ініціативою не було Про подію не інформував, задачу про додаткові сили не ставив ГКЦПР Ч+6' Ч+8' Про сигнал SOS не інформував Харківський РДЦ Ч+6' Аварійну стадію не ввів. Навігаційну інформацію не надав Східний РКЦПР ЗСУ - Аналіз МУ здійснив поверхово - ГКЦПР доповідав безсистемно - З аеропортом щодо чергового вертольоту зв'язок не підтримував Готовність № 1 Ч+6' Ч+10' ГУ МНС Донецькій обл. Ч+1' - МНС не оповістив - Аналіз МУ для вертольоту не здійснив Донецьк Ч+23' доповів Ч+6' АПП - Інформацією не володів - Допомоги ГКЦПР не надавав Підпорядкованими силами не керував Не взаємодіяли Керівництво Дзержинський МВ МНС Ч+2' КЦПР ЦА Ч+43‘ рішення про залучення АР сил прийнято не одразу Ч+9' Ч+3' команда на запуск Ч+10' АРК Зв'язок не встановив пошуково-рятувальний вертоліт Мі-2 АК “Скіф. Авіа” Ч+38' Ч+1 г. 43' НПРК Зв'язок з вертольотом не встановив, радіостанції на частотах МНС 12

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи УКРАВІАПОШУК ТЕМА: “Організація авіаційного пошуку і рятування в Україні”. 1