Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Пилотный

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Пилотный проект по внедрению системы приема документов в электронном виде в рамках портала и проведению первичного квалификационного отбора в дистанционном формате (тестирование) (абзац 2 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ) Минтруд России

ОСНОВАНИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» План выполнения мероприятий по внедрению в 2012 – 2016 годах новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы в рамках реализации подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Пилотный проект по внедрению в отдельных федеральных органах исполнительной власти процедуры приема в электронном виде документов и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест Минтруд России

УЧАСТНИКИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА – ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ Минтруд России

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ЗАДАЧИ И РОЛИ В ПРОЕКТЕ: Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации • Определение ответственных - координаторов мероприятий по реализации пилотного проекта • Организация сбора и обобщения материалов о практике кадровой работы участников пилотного проекта • Организация подготовки методики для реализации пилотного проекта • Организация разработки методических рекомендаций по итогам реализации мероприятий пилотного проекта • Координация деятельности федеральных государственных органов • подготовка проектов нормативных правовых актов по внедрению новых принципов кадровой политики на гражданской службе Минтруд России Федеральные органы участники пилотного проекта • Определение федеральных гражданских служащих, ответственных за взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации • Предоставление материалов для реализации пилотного проекта • Проведение мероприятий пилотного проекта в соответствии с планом реализации • Оценка эффективности применяемых методов и технологий • Подготовка и представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетных материалов о результатах пилотного проекта Консультанты - эксперты • Анализ и обобщение материалов о практике кадровой работы федеральных государственных органов • Подготовка предложений, методических рекомендаций по теме проекта, проведение консультаций • Консультационная, методическая и методологическая поддержка федеральных государственных органов – участников пилотного проекта • Анализ и обобщение отчетных материалов федеральных государственных органов – участников пилотного проекта при подготовке проекта отчета о реализации пилотного проекта • Помощь в подготовке нормативных правовых актов

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ ПО ВНЕДРЕНИЮ ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ДОКУМЕНТОВ В РАМКАХ ПОРТАЛА И ПРОВЕДЕНИЮ ПЕРВИЧНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА В ДИСТАНЦИОННОМ ФОРМАТЕ (ТЕСТИРОВАНИЕ) Цель пилотного проекта: Апробация технологии и разработка предложений по организации и осуществлению приема кадровыми службами федеральных государственных органов в электронном виде документов и проведению первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с использованием функционально-технологических возможностей федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров» с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего тест Минтруд России Сроки реализации: Март – Август 2013 года

Процедура приема в электронном виде документов и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате В рамках реализации пилотного проекта предусмотрена возможность осуществлять с использованием сервисов закрытой части Федерального портала управленческих кадров посредством автоматизированного доступа к подсистеме «личный кабинет» . ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ (ДАЛЕЕ ПОРТАЛ) ? Федеральный портал управленческих кадров сведения о база вакансий База лиц, гражданах, федеральной рекомендованных нормативнозаинтересованных государственной и включенных в правовая база, в поступлении на справочно- гражданской базу гражданскую службы и Федерального информационные, службу и государственных резерва аналитические разместивших организаций управленческих материалы информацию о (корпораций) кадров (3 488) себе (61 772) Минтруд России

ЗАДАЧИ И УСТРОЙСТВО ПОРТАЛА ЗАДАЧИ ПОРТАЛА: формирование полноценного информационного ресурса по вопросам государственной гражданской службы Открытая часть Портала • Позволяет гражданам, заинтересованным в поступлении на гражданскую службу, размещать информацию о себе и искать вакансии в открытом доступе. Закрытая часть Портала • Позволяет кадровым службам федеральных органов исполнительной власти, и их территориальным органам, высшим органам исполнительной власти субъектов РФ, их подведомственным учреждениям, а также государственным организациям и корпорациям размещать информацию о вакантных должностях, а так же информацию о кандидатах, входящих в федеральный резерв управленческих кадров. формирование базы данных о вакансиях на государственной гражданской службе создание единой системы кадрового мониторинга обеспечение возможности для граждан России, заинтересованных в поступлении на государственную гражданскую службу, сообщить о себе информацию, которая будет доступна кадровым службам государственных органов Минтруд России

ПОРТАЛ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Портал – информационная система, созданная в целях обеспечения эффективного функционирования системы привлечения, отбора, профессионального развития и движения кадров на государственной гражданской службе РФ с использованием сети Интернет. СЕГОДНЯ ПОРТАЛ - ЭТО: База вакансий государственной гражданской службы (более 59 тыс. ) База лиц, разместивших информацию о себе (более 84 тыс. резюме) Задействованные органы государственной власти (около 5, 5 тыс. сотрудников) из них: - Федеральные органы исполнительной власти и их тер. органы - 3, 9 тыс. сотрудников - Государственные органы субъектов – 1, 5 тыс. сотрудников Минтруд России База нормативноправовой информации, справочноинформационных и аналитических материалов

Тестирование В открытой части Портала В закрытой части Портала • Для формирования у граждан представления о государственной гражданской службе (ограничения, требования, особенности) • Первичный квалификационный отбор • Для самостоятельной проверки знаний о законодательства о гражданской службе • Для понимания насколько подходит данный вид деятельности конкретному человеку Формируется случайно из базы общих вопросов, сформированной администратором Минтруд России • Формирование представления о государственной гражданской службе как об особом виде деятельности • Самостоятельная проверка Формируется специалистом кадровой службы из базы общих и специальных вопросов 9

Первичный квалификационный отбор кандидатов в дистанционном формате Тестирование - один из инструментов квалификационного отбора в дистанционном виде. КАДРОВАЯ СЛУЖБА: АДМИНИСТРАТОР ПОРТАЛА: ОБЩИЕ База вопросов для формирования тестов ОБ ЩИ Е СПЕЦИАЛЬНЫЕ С П ЕЦ И А ЛЬ Н Ы Е ОБЩИЕ ВОПРОСЫ: На знание: - основ Конституционного строя, - 79 -ФЗ -Антикоррупционного законодательства - прочие знания о гражданской службе тест СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: связаны с деятельностью каждого отдельного органа государственной власти или должностью гражданской службы тест Минтруд России 10

ТЕСТИРОВАНИЕ КАНДИДАТА КАНДИДАТ: тест результа т ик кл от Минтруд России 11

Результат тестирования КАДРОВАЯ СЛУЖБА : р е к о м е н д а ц и и Минтруд России пригласить отклонить 12

Прикрепление пакета электронных документов АДМИНИСТРАТОР ПОРТАЛА: Обязательный перечень КАДРОВАЯ СЛУЖБА: Дополнительные документы Минтруд России 13

КАНДИДАТ: Копия Паспорт Требуется прикрепить прикрепляет Копия Трудова я книжка Минтруд России Копия Диплом Заявление 14

Ожидаемые результаты Ожидания: Портал сегодня: Портал как инструмент PR государственной службы для граждан Портал как инструмент автоматизации кадровых процедур Пилотный проект: - База вакансий - Информация о государственной гражданской службе Первичный отбор Портал для кадровых служб Оценка в дистанционном формате - База кандидатов Минтруд России 15

РЕЗУЛЬТАТЫ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА проект федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 149 «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал управленческих кадров» Минтруд России 16

РЕЗУЛЬТАТЫ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА Предложения по осуществлению нормативного правового регулирования механизма осуществления приема в электронном виде Методические рекомендации для кадровых служб федеральных государственных органов по организации с использованием средств Портала приема в электронном виде документов Обучение федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов – участников информационного взаимодействия Отчет Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах реализации пилотного проекта Минтруд России

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения 1. Утверждение приказа о реализации пилотного проекта по внедрению в __________________________________ ___ Ответственное должностное лицо Февраль 2013 г. (наименование федерального государственного органа) процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест (далее – пилотный проект) 2. Заседание рабочей группы по вопросам развития процедуры приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест, в ________________________ Февраль 2013 г. (наименование федерального государственного органа) (далее – рабочая группа), проводимое в целях принятия решений по вопросам реализации пилотного проекта, в том числе: - осуществления приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест; Минтруд России 18

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 2. - организации и проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы; - внедрения объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора лиц для замещения должностей государственной гражданской службы; - формирования на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единой базы вакансий, позволяющей: а) размещать сведений о вакантных должностях государственной гражданской службы, замещаемых по конкурсу и без конкурса; б) размещать с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152 -ФЗ «О персональных данных» результаты конкурсов и информацию о назначениях на вакантные должности государственной гражданской службы; в) принимать в электронном виде документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с применением электронной подписи для идентификации личности гражданина; г) осуществлять в дистанционном формате первичный квалификационный отбор кандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и навыкам Февраль 2013 г. 3. Определение перечня должностей государственной гражданской службы, по которым будет осуществляться процедура приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест Февраль 2013 г. Минтруд России 19

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 4. 5. 6. 7. 8. 9. Разработка квалификационных требований к должности (должностям) государственной гражданской службы. Разработка тестов, направленных на проведение первичного квалификационного отбора кандидатов, с учетом типовых тестов, представленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Размещение в базе данных федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал управленческих кадров» (далее – портал) вакантных должностей государственной гражданской службы с прикреплением к ним соответствующих квалификационных тестов. Осуществление приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Проведения первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей и подведение итогов проведения конкурсов Разработка и утверждение нормативных правовых актов и документов для реализации пилотного проекта (в случае необходимости) Заседания рабочей группы по вопросам о ходе работ по реализации пилотного проекта Февраль 2013 г. Март август 2013 г. Март, апрель, июль 2013 г. Подготовка предложений по повышению эффективности мероприятий по реализации Март пилотного проекта август 2013 г. Представление ежемесячного отчета о реализации пилотного проекта в Министерство Не позднее 5 числа труда и социальной защиты Российской Федерации апреля, мая, июня, июля, августа, сентября 2013 г. Минтруд России 20

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ВНЕДРЕНИЮ В ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 10. 11. 12. Итоговое заседание рабочей группы по вопросам о результатах реализации пилотного проекта Подготовка предложений по: - осуществлению приема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и проведению первичного квалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификацией личности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест; - организации и проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы; - предложения по внедрению объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора лиц для замещения должностей государственной гражданской службы; - формированию на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единой базы вакансий, позволяющей: а) размещать сведений о вакантных должностях государственной гражданской службы, замещаемых по конкурсу и без конкурса; б) размещать с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152 ФЗ «О персональных данных» результаты конкурсов и информацию о назначениях на вакантные должности государственной гражданской службы; в) принимать в электронном виде документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы с применением электронной подписи для идентификации личности гражданина; г) осуществлять в дистанционном формате первичный квалификационный отбор кандидатов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и навыкам; - внесению изменений в законодательство Российской Федерации III декада августа 2013 г. Представление итогового отчета о реализации пилотного проекта в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Не позднее 10 сентября 2013 г. Минтруд России Август 2013 г. 21