Министерство социального развития Пермского края Опыт перехода на

Министерство социального развития Пермского края Опыт перехода на финансирование социальных услуг в Пермском крае Лузин Е. Н. , заместитель министра

Проект Министерства социального развития Пермского края «Государственный заказ в сфере предоставления социальных услуг» ответственный – начальник управления социальной помощи и поддержки А. Ю. Рубинова

Предоставление социальных услуг путем размещения госзаказа Задача 1: Определение объема социальных услуг Определение целевой группы Применение Стандарта оказываемых населению услуг Расчет тарифа на каждый вид социальной услуги Задача 2: Определение способа размещения государственного заказа на предоставление социальных услуг Конкурсное размещение заказа на оказание услуг (94 -ФЗ) Сметное финансирование ДСС госучреждений Субсидия (зубопроте в соответствии зирование) с госзаданием Целевая потребительская субсидия деньги (ДСС)

Определение объема государственного заказа Объем государственного заказа на социальную услугу: Vсу = Nx. Qx. T, где Vсу – объем государственного заказа на социальную услугу, N – количество обслуживаемых, чел. , Q – количество социальных услуг, предоставляемых по стандарту, 1/чел; T – тариф, руб.

Определение целевой группы Определение статуса клиента Определение права Определение нуждаемости Персонифицированный учет Постановка на учет В ТУ МСР Передача данных в общий регистр

Стандарт оказываемых населению социальных услуг Гарантированный государственный перечень социальных услуг Порядок получения услуги Периодичность, кратность, время оказания услуги Нормативные акты, регулирующие предоставление услуги Требования к качеству результата услуги Применение санкции, за нарушение стандарта качества бюджетных услуг и порядка предоставления Дополнительные услуги, оказываемые за плату

Расчет тарифа на социальные услуги I ЭТАП Расчет тарифа по методике, утвержденной приказом Департамента социального развития от 23 января 2006 года № 6 «Об утверждении методики расчета тарифов на социальные услуги, оказываемые в государственной системе социальных служб области» II ЭТАП Формирование полного тарифа социальной услуги

Основные этапы конкурсного размещения заказа Заказчик Формирование гос. заказа Контроль Подготовка конкурсной документации Оплата Конкурс Заключение гос. контракта Поставщик Клиент 1 Клиент 2 Клиент 3

Проблемы конкурсного размещения государственного заказа на закуп социальных услуг Социальное обслуживание на дому Предоставление временного приюта 1. Частичная оплата 1. Срок предоставления услуги 2. Определение целевой группы 2. Показатель 3. Взаимозаменяем результативности ость услуг в рамках стандарта 4. Определение цены договора Консультативная помощь Реабилитационные услуги 1. Определение 1. Отсутствие у целевой группы клиента группы индивидуальной программы 2. Перечень реабилитации услуг 2. Содержание индивидуальной программы реабилитации 3. Оказание услуг сопровождающим 4. Соотношение социальной реабилитации и медицинских услуг

Государственное задание на предоставление бюджетных услуг нормативный правовой акт органа исполнительной власти, устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания бюджетных услуг (Закон Пермского края от 01. 09. 2006 № 10 -КЗ «О Методике формирования бюджета Пермского края» ) государственное задание на предоставление бюджетных услуг в сфере социальной политики в Пермском крае в 2007 году утверждено приказом Министерства социального развития Пермского края от 07. 09. 2006 № 299 «Об утверждении государственного задания на предоставление бюджетных услуг в сфере социальной политики в 2007 году»

Показатели результативности бюджетных услуг № п/п Наименование бюджетной услуги Наименование показателя Значение показателя на 2007 год 1. стационарное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений нормативно установленных стандартов стационарного социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 2. стационарное обслуживание детейинвалидов Число нарушений нормативно установленных стандартов стационарного социального обслуживания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 3. надомное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений нормативно установленных стандартов социального обслуживания на дому, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 4. предоставление временного приюта несовершеннолетним Число несовершеннолетних, повторно обратившихся за предоставлением временного приюта, чел. Не более 110

Показатели результативности бюджетных услуг № п/п Наименование бюджетной услуги Наименование показателя Значение показателя на 2007 год 5. предоставление временного приюта дезадаптированным гражданам Число граждан, находящихся в особо Не более 40 трудной жизненной ситуации, повторно обратившихся за предоставлением временного приюта, чел. 6. консультативная помощь малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации Количество жалоб на оказание услуг, шт. Не более 25 на 1000 обслуживаемых 7. дневное пребывание инвалидов и граждан пожилого возраста Число нарушений нормативно установленных стандартов социального обслуживания в условиях дневного пребывания, раз Не более 25 на 1000 обслуживаемых 8. реабилитация инвалидов в условиях временного пребывания Доля инвалидов с показателем полной реабилитации, % Не менее 11

Государственное задание ЗАКАЗЧИК Министерство социального развития Пермского края Техническое задание Смета Территориальные управления Министерства Поставщики (учреждения)

Целевые потребительские субсидии (сертификаты) Схема реализации пилотного проекта 2006 г. Министерство социального развития Пермского края Клиент 1 Клиент 2 Клиент 3 Государственный контракт на предоставление услуг надомного обслуживания Договор о реализации пилотного проекта Сертификат Услуги Автономная некоммерческая организация Договор Субподрядчик 1 Субподрядчик 2 Субподрядчик 3

Извещение в СМИ

Обеспеченность сертификатами клиентской группы в рамках эксперимента № сертификата Номинал сертификата (руб. ) Количество (чел. ) Сумма (руб. ) № 1 360 - - № 2 640 28 17920 № 3 920 5 4600 № 4 1200 8 9600 № 5 1480 24 35520 № 6 1760 30 52800 № 7 2040 1 2040 96 122480 ИТОГО:

Нормативно-правовое закрепление предоставления субсидий в 2007 году Федеральный закон от 17. 07. 1999 № 178 -ФЗ «О государственной социальной помощи» Закон Пермской области от 30. 11. 2004 № 1832 -389 «О государственной социальной помощи в Пермской области» (субсидия - форма государственной социальной помощи) Принятие Постановления Правительства Пермского края «О предоставлении государственной социальной помощи»

Субсидия, денежные средства (ДСС) Страховая компания Заказчик Соглашение о сотрудничестве Средства бюджета Клиент 1 Специальный страховой взнос Клиент 2 Страховой случай Возмещение ущерба Средства Страховой компании Средства клиента Клиент 3 Клиент 4

Основные этапы применения добровольного медицинского страхования по зубопротезированию, как формы государственного заказа Заказчик (МСР) Страховая компания Страхователь (Фонд соцподдержки) Договор ДМС Клиент 1 Риски: • отсутствие источника средств на выплату страховых взносов по застрахованным, умершим после оказания услуги Клиент 2 Страховой случай Услуга медицинской организации Клиент 3 Страховой взнос (50 руб. ежемесячно) Средства Страховой компании Клиент 4 Основные проблемы метода: • необходимость оплаты федеральными льготниками услуг по перечислению страховых взносов (8 руб. ежемесячно)