МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Основи охорони праці (в схемах, таблицях, рисунках) для самостійної роботи студентів I-IV курсів усіх форм навчання всіх спеціальностей. Затверджено на засіданні кафедри УП і ЕП. Протокол № 3 від 8. 11. 07 Усі цитати, цифровий та фактичний матеріал, бібліографічні відомості перевірені, написання сторінок відповідає стандартам. Зауваження рецензентів ураховані. _____________ (підпис укладачів) ОДЕСА ОДЕУ 2008

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Основи охорони праці (в схемах, таблицях, рисунках) для самостійної роботи студентів I-IV курсів усіх форм навчання всіх спеціальностей. ОДЕСА ОДЕУ 2008

Основи охорони праці (в схемах, таблицях, рисунках) для самостійної роботи студентів I-IV курсів усіх форм навчання всіх спеціальностей (Укл. А. О. Муромцева, О. Б. Тринчук – Одеса: ОДЕУ, ротапринт, 2008 р. 94 с. ) Укладачі: А. О. Муромцева, канд. мед. наук, доцент О. Б. Тринчук, викладач Рецензенти: Т. Л. Бугайова, канд. мед. наук, доцент (зовнішній рецензент) Л. В. Іванова, канд. екон. наук, доцент М. Ю. Сандуленко, канд. екон. наук, доцент Коректор: А. О. Ковальова Зміст 1. Охорона праці України. Предмет, структура, зміст, мета курсу “Основи охорони праці”. Зв’язок з іншими дисциплінами. ………………. . . 4 2. Законодавча та нормативна база України про охорону праці ……. . . 12 3. Державне управління охороною праці та організація охорони праці на виробництві …. . . . . . …. . . 21 4. Умови праці на виробництві. Основи фізіології, психології та гігієни праці. ………………………………………. . … 36 5. Основи техніки безпеки та пожежної безпеки. ……………. . …. 60 6. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій ……………………………………. … 70 7. Економічні аспекти охорони праці. Відшкодування збитків працівникам у разі ушкодження їх здоров’я. Стимулювання охорони праці. …………… 78

I РОЗДІЛ Охорона праці України. Предмет, структура, зміст, мета курсу “Основи охорони праці”, зв’язок з іншими дисциплінами 3

4

Класифікація видів праці за групами ознак 1 2 3 4 За характером і змісту праці За предметом і продуктом праці За засобами і способами праці Умови праці • ручна • механізована • автоматизована • низькотехнологічна • середньотехнологічна • високотехнологічна • з різним степенем участі людини • стаціонарна • пересувна • середньої важкості • важка • вільна з різним степенем регламентації • наймана • приватна • індивідуальна • колективна • необхідна • примусова • фізична • розумова • репродуктивна • творча • різного ступеня складності • наукова • інженерна • керуюча • підприємницька • інноваційна • промислова • транспортна • комунікаційна 5

ОХОРОНА ПРАЦІ ЯК СИСТЕМА ЗАХОДІВ І ЗАСОБІВ ПРАВОВИХ САНІТАРНОГІГІЄНІЧНИХ СОЦІАЛЬНОЕКОНОМІЧНИХ ОХОРОНА ПРАЦІ ОРГАНІЗАЦІЙНОТЕХНІЧНИХ 6 ЛІКУВАЛЬНОПРОФІЛАКТИЧНИХ

Схема взаємодії людини з елементами системи охорони праці Трудовий колектив Виробниче середовище Людина Предмети та засоби праці Небезпечні та шкідливі виробничі чинники Нещасні випадки і професійні захворювання 7

Зв’язок охорони праці з іншими науками Області використання Дизайн Організація праці Управління безпекою праці Ергономіка ОХОРОНА ПРАЦІ Спеціальні дисципліни Загальні дисципліни Соціологія праці Фізіологія праці Гігієна праці Психологія праці Технічна естетика Кваліметрія Загальна теорія систем Економіка Соціологія Фізіологія Психологія Педагогіка Технічні науки 8

ергономіка Психологія безпеки праці техніка технологія ОХОРОНА ПРАЦІ Техніка безпеки економіка безпечної праці економічн і аспекти 9 Органі зація безпек и праці Організація виробництва

Безпека праці Гігієна праці Виробнича санітарія Техніка безпеки Умови праці Санітарні норми і правила (СНІП) Небезпечний виробничий Виробниче середовище Санітарні норми проектування промислових підприємств (СН) Вимоги безпеки праці Безпечні умови праці Безпека виробничого обладнання Безпека виробничого процесу Шкідливий виробничий фактор Працездатність Непрацездатність Професійна захворюваність (захворювання) Засоби індивідуального та колективного захисту працюючих Виробничо обумовлені захворювання Виробничий травматизм (травма) Професійний відбір Електробезпека Вибухова безпека Фізіологія праці Важкість і напруженість праці Пожежна безпека Захист від вогню, вибуховий захист Втома Промислова токсикологія Гігієнічний норматив Гранично допустимий рівень (ГДР) Гранично допустима концентрація шкідливих речовин у повітрі робочої зони (ГДК) Орієнтовний безпечний рівень впливу шкідливих речовин (ОБРВ) 10 Виробниче освітлення, вентиляція, опалення Санітарно-технічне обладнання Пилогазоочищення та пилогазоочисне обладнання Промислово-санітарна хімія Санітарний стан території, виробничих приміщень

Показники культури охорони праці • відповідність державної законодавчої бази вимогам міжнародних нормативних документів по безпеці, гігієни праці та навколишнього середовища; • Законодавче закріплення принципу пріоритетності збереження життя і здоров 'я робітника по відношенню до всіх аспектів виробничої діяльності; • Ступінь застосування, розроблених на основі сучасних наукових досягнень, технічних удосконалень в інтересах охорони праці; • Відповідність умов праці вимогам виробничої гігієни й ергономіки; • Рівень професіональної підготовки з питань охорони праці виробників матеріальних благ, а також ступінь розповсюдження навчання з питань охорони праці серед населення; • Ступінь участі державних й інших засобів масової інформації (радіо, телебачення, друку) в пропаганді питань з охорони праці; 11

ІІ РОЗДІЛ Законодавча та нормативна база України про охорону праці 12

Правова база охорони праці Міжнародне законодавство Національне законодавство Загальні закони: • Конституція України • Закон України “Про охорону праці” • КЗп. П • Закон України “Про обов'язкове державне соціальне страхування…” декларації і директиви ЄС та ЄЕС конвенції і рекомендації МОП Спеціальні закони України: • “Про пожежну безпеку” • “Про підприємства в Україні • “Про колективні договори і угоди” • “Про відпустки” • і т. п. ГОСТи (в рамках СНГ), системи стандартів безпеки праці (ССБП) Державні нормативні акти: (правила, стандарти, норми, положення, інструкції та ін. документи) • ДНАОП • ДСТУ • СТП 13

Структура Міжнародної організації праці Міжнародна конференція праці Регіональні конференції праці Галузеві комітети Адміністративна рада Генеральний директор Міжнародне бюро праці (МБП) Багатодисциплінарні консультативні групи Регіональні відділення МБП Міжнародний інститут соціально-трудових досліджень 14 Міжнародний навчальний центр

Основні конвенції МОП № 29 Конвенція про примусову або обов'язкову працю. 1930 рік. Вимагає заборони примусової або обов'язкової праці у всіх формах. Допускаються певні винятки, такі як військова служба, належним чином контрольовані виправні роботи, праця при надзвичайних обставинах, таких як військові дії, при пожежі, землетрусах. . . № 87 Конвенція про свободу асоціації і захист права на організацію. 1948 рік. Встановлює право всіх трудящих і підприємців на створення і вступ до організації за своїм вибором без отримання попереднього дозволу і встановлює ряд гарантій свободи їх діяльності без втручання органів державної влади. № 98 Конвенція про право на організацію і на ведення колективних переговорів. 1949 рік. Передбачає захист від антипрофспілкової дискримінації, захист організацій трудящих і підприємців від взаємного втручання, а також заходи щодо сприяння колективним переговорам. № 100 Конвенція про рівну винагороду. 1951 рік. Закликає встановлювати рівну оплату для чоловіків і жінок за працю рівної цінності. № 105 Конвенція про скасування примусової праці. 1957 рік. Забороняє використовування будь-якої форми примусової або обов'язкової праці як засіб політичного придушення, виховання, покарання за вираз політичних і ідеологічних поглядів, мобілізації трудових ресурсів, встановлення трудової дисципліни, покарання за участь у страйках або дискримінації. № 111 Конвенція про дискримінацію у області праці та занять. 1958 рік. Закликає до проведення національної політики, направленої на усунення дискримінації при наймі, професійній підготовці, відносно умов праці за ознакою раси, кольору шкіри, статі, віри, політичних поглядів, національного або соціального походження, на сприяння рівності можливостей і обігу. № 138 Конвенція про мінімальний вік для прийому на роботу. 1973 рік. Має на меті усунення дитячої праці; встановлює, що мінімальний вік для прийому на роботу не повинен бути нижчим за вік завершення обов'язкової освіти. 15

Головні цілі і задачі МОП (створена у 1919 р. , як автономна організація при Ліги націй) – просування і проведення у життя основоположних принципів і прав у сфері праці; – створення ще більших можливостей для жінок і чоловіків в отриманні якісної зайнятості та доходу; – розширення обхвату і ефективності соціального захисту для всіх; – зміцнення тріпартізму і соціального діалогу. 16

17

Основні принципи державної політики в галузі охорони праці (із Закону України “Про охорону праці”, ст. 4, 1992 р. ) Принципи Зміст Пріоритет життя і здоров'я працівників, повна відповідальність за створення належних, безпечних і здорових умов праці здоров'я працівників Соціальний захист працівників, повне відшкодування шкоди особам, Соціальний захист які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та професійних Адаптація до Адаптація трудових процесів до можливостей працівника з можливостей людини урахуванням його здоров'я та психічного стану Інформування населення, навчання, професійна підготовка і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці Інформація та навчання Незалежність від форм власності та видів діяльності Економічні методи управління охороною праці захворювань Встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності Використання економічних методів управління охороною праці, участь держави у фінансуванні заходів щодо охорони праці, Комплексне розв'язування завдань з охорони праці на основі загальнодержавної, галузевих, регіональних програм з цього питання Комплексний підхід та з урахуванням інших напрямів економічної і соціальної політики, досягнень в галузі науки і техніки та охорони довкілля Координація діяльності органів державної влади, установ, організацій, об'єднань громадян, що розв'язують проблеми охорони Координація праці, а також співробітництво між роботодавцями та працівниками, між усіма соціальними групами під час прийняття рішень з охорони праці на місцевому та державному рівнях Підвищення рівня промислової безпеки шляхом забезпечення Суцільний технічний суцільного технічного контролю за станом виробництв, технологій та контроль продукції, а також сприяння підприємствам у створенні безпечних та нешкідливих умов праці Міжнародне співробітництво Використання світового досвіду щодо поліпшення умов і підвищення безпеки праці на основі міжнародного співробітництва 18

Гарантії прав громадян на охорону праці та обов'язки роботодавців (із Закону України “Про охорону праці”, 1992 р. ) Права працівників Обов'язки роботодавців Право на охорону праці при укладанні трудового договору Створення на робочих місцях безпечних умов праці Право на охорону праці під час роботи Організація навчання з охорони праці Право на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови Придбання, комплектування та утримання засобів індивідуального захисту Право на забезпечення спецодягом, засобами індивідуального захисту Забезпечення переведення працівника за станом його здоров'я на легшу роботу Право на відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров'я Інформування працівників про небезпечні та шкідливі фактори Право на додаткові пільги для жінок, неповнолітніх, інвалідів Забезпечення додаткових заходів безпеки для пільгових категорій працівників 19

Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які причинили втрату працездатності” (від 23. 09. 99) Регулює взаємовідношення: Потерпілих на виробництві, роботодавців і страховика з питань відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю працівника під час виконання ним трудових обов'язків Роботодавців і страховика з питань усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів Основними принципами проголошує: Обов'язковий порядок страхування всіх працівників, учнів та студентів навчальних закладів, коли вони набувають професійних навичок, а також добровільне страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно Сплату страхових внесків лише роботодавцями Формування й витрачення страхових коштів на солідарній основі Управління страхуванням представниками працівників, роботодавців та державних органів на основі соціального партнерства і на паритетних засадах під наглядом держави Економічну заінтересованість суб'єктів страхування в поліпшенні умов та безпеки праці Надання державних гарантій застрахованим громадянам у реалізації їх прав 20

III РОЗДІЛ Державне управління охороною праці та організація охорони праці на виробництві 21

Система управління охороною праці в ринкових умовах КМ України, Міністерства, Органи виконавчої влади, Виконавчі органи самоврядування, Державні наглядові органи Державне управління ОП Управління ОП на підприємстві ОХОРОНА ПРАЦІ Участь в управлінні охороною праці Працівник, профспілки, Уповноважений, комісія з охорони праці підприємства, Фонд страхування 22 Власник підприємства, Служба охорони праці, Керівники структурних підрозділів

Цілі і задачі системи охорони праці в ринкових умовах Центри управління охороною праці Держава Створює законодавство, комплекс наглядових інспекцій, інфраструктуру виробнично-технічного, інформаційного, наукового і фінансового забезпечення діяльності в галузі охорони праці. Власник Забезпечує виконання на підприємстві всіх нормативно-правових актів про охорону праці Дбає про здоровий стиль життя і праці, постійно підвищує свій кваліфікаційний, фізичний та психофізіологічний стан, повинен негайно повідомити керівника про виникнення будь-якої небезпечної ситуації Працівник 23

Контроль за станом охорони праці Види Державний надзор Регіональний контроль Відомчий контроль Контроль державних органів за додержанням законів, нормативних актів, за господарською діяльністю підприємств Контроль повноважними представниками і службами міністерства, асоціації, корпорації, концерну, підприємства, в установах, організаціях, які належать до сфери управління цього центрального органу влади, чи створили дане об'єднання Контроль посадовими особами, повноважними представниками та службами місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування на підприємствах, в установах, організаціях, розташованих на території відповідного регіону Внутрішній контроль Громадський контроль Контроль у межах підприємства його власником або уповноваженим органом і відповідними службами та посадовими особами цього підприємства Контроль виборними органами й представниками професійних спілок, інших громадських організацій, комісіями підприємств та уповноваженими трудових колективів 24

Органи управління, нагляду та контролю за станом умов праці Державне управління Державний нагляд Громадський контроль Кабінет Міністрів Держнаглядохоронипраці Профспілки Держнаглядохоро нипраці Міністерства Місцева адміністрація Спецнагляд Держекспертиза умов праці Прокуратура Інспекції профспілок Громадські органи Підприємство Служби з охорони праці Профспілка 25 Громадські формування

Органи контролю за станом охорони праці Державний нагляд Генеральний прокурор і підпорядковані йому прокурори Відомчий контроль Громадський контроль Міністерство, комітет, об'єднання, та ін. Трудові колективи через обраних ними уповноважен их осіб Держнаглядохоронпраці Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки Місцеві державні адміністрації та Рада народних депутатів через посадових осіб, що відповідають за охорону праці ПІДПРИЄМСТВО Органи державного пожежного нагляду управління пожежної охорони МВС України Органи та заклади санітарноепідеміологічної служби МОЗ України Регіональний контроль Професійні спілки через свої виборні органи і представників Внутрішній контроль на виробництві 26

Система управління охороною праці на виробництві (підприємстві). СУОПП - це планомірна, цілеспрямована діяльність керівництва і персоналу підприємства (організації) щодо виявлення небезпек і усунення неприпустимого ризику для життя і здоров'я працівників у трудовому процесі. Алгоритм дій процесу управління охороною праці, виконуваних за замкнутим циклом: діагностика (аналіз та оцінка) стану системи прогнозування виробничого ризику й можливих наслідків планування запобіжних заходів щодо прийняття управлінських рішень; організація виконання; контроль за виконанням, процесом виробництва і діями персоналу діагностики. 27

Схема управління охороною праці на підприємстві Орган управління ОП на підприємстві Інформація про стан ОП на підприємстві Нормативна документація з ОП, керівні матеріали у сфері управління Організація і координація робіт з охорони праці Функції управління Планування роботи з ОП Облік, аналіз та оцінка стану ОП Контроль за станом ОП Стимулювання за роботу з охорони праці Професійний відбір працюючих для окремих видів діяльності Санітарно-побутове обслуговування працюючих Організація лікувально-профілактичного обслуговування Створення оптимальних режимів праці та відпочинку Забезпечення засобами індивідуального захисту і спецодягом Нормалізація санітарно-гігієнічних процесів зп ек а ви Пропаганда і навчання працюючих з ОП ро бн ич ог о об ла Безпека виробничих процесів дн ан ня Безпека будівель і споруд Завдання управління Об'єкт управління: стан ОП на робочих місцях, структурних підрозділах і на підприємстві 28

Керівник структурного підрозділу Директор Визначення кола осіб, відповідальних за реалізацію політики Інформування працівників Визначення порядку участі представників трудового колективу в реалізації політики Збирання і узагальнення пропозицій з ОП від членів трудового колективу Організація виміру та обліку небезпечних і шкідливих виробничих чинників Забезпечення виконання головних задач СУОП: - навчання та Інструктаж з ОП; - лікувально-профілактичні заходи; - планово-попереджувальні ремонти; Оцінка результатів коректуючих заходів і їх вплив на ступінь професійного ризику Розробка плану заходів з реалізації політики на визначений термін. Визначення відповідальних виконавців запланованих заходів і терміну їх виконання на поточний рік Оцінка фінансових можливостей і термінів виконання заходів Затвердження плану заходів з реалізації політики на визначений термін - технічні, технологічні та організаційні методи безпеки Моніторинг виконання запланованих заходів Внутрішній аудит Коректуючі заходи Забезпечення щоквартального планування робіт і звіт про їх виконання 29

Матриця безперервного контролю в СУОП Рівень виробницт ва Характе р контрол ю Вид контро лю Періодичн ість контролю Зміст контролю Виконавці Рівень інженерного забезпечення Комплекс на перевірка Періодич ний Щоквартальн о Перевірка інженерного, організаційного, технічного забезпечення на відповідність нормативним вимогам Спеціалізовані комісії на чолі з головними спеціалістами і за участю керівників підрозділів, інженера охорони праці та інших осіб Рівень організаційно го забезпечення (середня ланка) Організац ійнотехнічна перевірка Оператив ний Щомісячно Перевірка організаційнотехнічного забезпечення на відповідність нормативним вимогам Комісії підрозділів на чолі із заступником керівника підрозділу за участю інженера охорони праці та інших осіб Рівень виконання (робочі місця) Перевірка норматив них умов Поточни й Щомісячно Перевірка умов праці та виробничих процесів на відповідність нормативним вимогам Організатори (керівники) виробництв, виконавці (самоконтроль) 30

Організація служби охорони праці на підприємстві. (із “Типового положення про службу охорони праці”, від 15. 11. 04 р. ) Служба ОП – створюється власником або уповноваженим органом на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форм власності для організації: • правових • організаційно-технічних • санітарно-гігієнічних • соціально-економічних • лікувально-профілактичних заходів Служба ОП входить до структури підприємства, установи, організації як одна з основних служб. Ліквідація її допускається лише в разі ліквідації підприємства. до 20 осіб – службу можуть представляти сторонні спеціалісти за договором від 21 до 50 осіб – функції служби можуть виконувати спеціалісти за сумісництвом Служба ОП створюється на підприємстві з кількістю осіб від 51 до 500 осіб (в науково-виробничій сфері) – службу представляє 1 спеціаліст від 101 до 500 осіб (невиробнича сфера) службу представляє 1 спеціаліст понад 500 осіб – чисельність працівників служби розраховується за формулою: М = 2 + Р • Кв ∕ Ф, ср де М – чисельний склад служби ОП Р - середньооблікова чисельність ср працівників на підприємстві К в коефіцієнт шкідливості та небезпечності виробництва Ф - ефективний річний фонд робочого часу спеціалістів з ОП (1820 год. ) 31

Основні задачі і функції служби охорони праці на підприємстві (із “Типового положення про службу охорони праці”, від 15. 11. 04 р. ) Функції служби ОП на підприємстві Завдання служби ОП на підприємстві • забезпечення безпеки виробничих • забезпечення працівників правилами, процесів, устаткування, будівель і споруд; стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативними актами з охорони праці; • забезпечення працівників засобами індивідуального та колективного захисту; • паспортизація цехів, ділянок, робочих місць, щодо відповідності їх вимогам охорони праці; • професійна підготовка й підвищення кваліфікації працівників з питань поліпшення умов праці; • облік, аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також шкоди від цих подій; • вибір оптимальних режимів праці та відпочинку працівників; • підготовка статистичних звітів підприємства з питань охорони праці; • професійний добір виконавців для визначених видів робіт. • розробка перспективних та поточних планів роботи підприємства щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці; • робота методичного кабінету охорони праці, пропаганда безпечних та нешкідливих умов праці шляхом проведення консультацій, оглядів, конкурсів, бесід, лекцій, розповсюдження засобів наочної агітації, оформлення інформаційних стендів тощо; • допомога комісії з питань охорони праці підприємства в опрацюванні необхідних матеріалів і реалізації її рекомендацій; • підвищення кваліфікації й перевірка знань посадових осіб з питань охорони. 32

Планування організаційно-технічних заходів з охорони праці Планування робіт Поточне Оперативне (річне) Перспективне (квартальне, щомісячне, декадне) Колективний договір (угода) – є найважливішим документом у системі планування та нормативного регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних взаємовідносин між власниками й працівниками з першочергових соціальних питань, у тому числі з питань умов і охорони праці (розділ “Охорона праці колективного договору). Гарантії, пільги й компенсації, передбачені для працівників чинним законодавством, мають вважатися мінімальними, обов'язковими для виконання за будь-яких умов. За наявністю на підприємстві певних економічних можливостей нормативні пільги і компенсації можуть перевищуватися й застосовуватися у більших розмірах на підставі додаткових зобов'язань, згідно з колективним договором (угодою) 33

Шкала розмірів одноразової допомоги (спільні рекомендації державних органів і профспілок щодо змісту розділу “Охорона праці у колективному договорі (угоди)” Категорія потерпілих від нещасних випадків (профзахворювань) на виробництві Розмір одноразової допомоги на сім'ю додатково на кожного утриманця 1 2 3 1. З тимчасовою непрацездатністю: ― до 10 календарних днів включно ― від 10 календарних днів до 1 місяця включно; ― від 1 місяця до 2 місяців включно; ― від 2 місяців до 4 місяців 0, 2 середньомісячного заробітку 0, 5 середньомісячного заробітку 20% від суми у графі 2 1, 5 середньомісячного заробітку 3 середньомісячні заробітки 20% від суми у графі 2 2. Із стійкою втратою працездатності (без встановлення інвалідності) Середньомісячний заробіток за кожний процент втрати професійної працездатності 3. Із стійкою втратою працездатності та визначення потерпілого інвалідом 1, 1 Середньомісячного заробітку за кожний процент втрати професійної працездатності 4. Із смертельним наслідком на сім'ю П'ятирічний заробіток потерпілого 34 10% від суми у графі 2 Річний заробіток (на кожного утриманця потерпілого, а також на його дитину, народилася після його смерті)

Розмір зменшення одноразової допомоги (спільні рекомендації державних органів і профспілок щодо змісту розділу “Охорона праці у колективному договорі (угоди)” Якщо ушкодження здоров'я настало не тільки з вини адміністрації підприємства, а й унаслідок порушення потерпілим вимог нормативних актів про охорону праці, сума допомоги підлягає зменшенню у таких розмірах Порушення з боку потерпілого, які стали однією з причин нещасного випадку Розмір зменшення одноразової допомоги Виконання роботи у нетверезому стані, якщо цей стан визнано причиною нещасного випадку та якщо сп'яніння потерпілого не зумовлено застосовуваними у виробництві технічними спиртами, ароматичними, наркотичними й іншими речовинами 50% Неодноразове свідоме порушення вимог нормативних актів про охорону праці, за яке раніше накладалося дисциплінарне стягнення, вилучався талон попереджень або документально засвідчувалося офіційне попередження 50% Первинне свідоме порушення безпеки при обслугованні об'єктів і виконанні робіт підвищеної небезпеки 40% Первинне свідоме порушення правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням, виконання технологічних процесів і робіт, що не є об'єктами підвищеної небезпеки 30% Невикористання наданих засобів індивідуального захисту, передбачених правилами безпеки, якщо це порушення було: первинним вторинним 35 20% 40%

IV-V РОЗДІЛИ Умови праці на виробництві. Основи фізіології, психології та гігієни праці 36

Виробниче середовище – це середовище, де людина здійснює свою трудову діяльність (предмети праці, знаряддя праці, продукти праці, умови праці). Основні чинники виробничого середовища, що впливають на працездатність людини в процесі виробництва (відповідно до рекомендації МОП, Женева , 1991 р) фізичне зусилля нервове напруження робоча поза монотонність роботи температура, вологість, теплове випромінювання забруднення повітря виробничий шум вібрація, обернення, поштовхи освітленість у робочій зоні 37

Фактори, що визначають рівень та динаміку працездатності Тип нервової системи Сила м'язів та витривалість Стан здоров'я Професійна майстерність та тренування Позитивна трудова мотивація Вік Емоційний стан Суб'єктивні фактори Температура, вологість, теплове випромінювання у робочій зоні Фізичні зусилля Вихідний рівень працездатності Робоче положення Зміна працездатності Продуктивність праці (результат у одиницю часу) Монотонність роботи Фактори умов праці Темп роботи Фактори змісту праці Нервове напруження Забруднення праці Виробничий гомін Вібрація, обертання, поштовхи Освітлення у робочій зоні 44

Фактори, які впливають на величину витрат праці Залежать від виробництва Залежать від виконавця Обладнання іОрганізація Санітарно Культурно Предмети Організація виробництва і гігієнічні і технічний і Антропо-Психофізіопраці технологічні праці естетичні професійнийметричнілогічні дані процеси керування дані умови рівень Характери. Методи Характери- стики Технозміни стики технологічні предмета обладнання чного режими праці оснащення Характери. Системи Характери. Режим стики обслугостики праці іМетоди розподілу вування робочого відпо- праці і кооперації робочих місця чинку праці місць Конкретні характеристики

Процедури дерева для выявления субъективных уровней рабочей нагрузки Нет Очень легкая, наиболее желательная Легкая, желательная Да Средняя, умеренной трудности Является ли уровень умственной рабочей нагрузки допустимым? Умственная нагрузка высока и должна быть снижена Да Являются ли ошибки малыми и имеют ли они последствия? Да Можно ли в большинстве случаев решить задачу несмотря на то, что ошибки могу быть большими или частыми? Небольшое, но неприятное затруднение Умеренно нежелательное затруднение Очень н ежелательная неприемлемая трудность Не т Небольшие недостатки. Очень рекомендуется перепроектировать систему. Уственное усилие оператора нормальное, и желаемая деятельность легко достижима. Умственное усилие оператора небольшое, и желаемая деятельность достижима. Для достижения адекватной работы системы необходимо повышенное умственное усилие оператора-исполнителя 1 2 3 Для достижения адекватной работы системы необходимо умеренно высокое умственное 4 усилие оператора. Для достижения адекватной работы системы 5 необходимо большое умственное усилий оператора. 6 Для достижения адекватной работы системы требуется максимальное умственное усилие оператора-исполнотеля. Чтобы работать с умеренными ошибками, требуется максимальное умственное усилие оператора. Большая трудность Чтобы избежать при работе больших или многочисленных ошибок, требуется Большая трудность максимальное умственное усилие оператора. Большая трудность Для завершения задачи над частными и многочисленными ошибками требуется интенсивное умственное усилие оператора 7 8 9 Нет Большие недостатки. Необходимо перепроектировать систему. Решения оператора-исполнителя Невозможное Поставленная задача не может быть надежно завершена 10

Характер і симптоми стресу № Характер симптомів Симптоми стресу 1 Фізичні симптоми Сильне серцебиття, пульсація – відчуття, що серце б'ється сильно, неврегульовано чи дуже швидко; біль і важкість у груді; поколювання у кінцівках; м'язове напруження та частий біль у шиї або нижче по хребту; постійний головний біль; мігрені; висип на шкірі і т. д. 2 Емоційні симптоми Часті та швидкі зміни настрою; не оправданий неспокій з приводу незначних подій; нездатність переживати; відчуженість та висока мрійність; почуття втомленості та нездібність зосередитися; підвищена дратливість та стурбованість. 3 Поведінкові симптоми Нерішучість та необґрунтованість жалоби; зростаюча кількість прогулів уповільнено відновлена після нещасних випадків та хвороб; створення небезпечних ситуацій; погана робота, відговори, ухилення; підвищене вживання алкоголю та тютюну, медичних препаратів; відсутність апетиту; порушення сну; погіршення показників на роботі. Умови появи стресу на роботі: • перевантаження (довготривала робота) або недовантаження (нудота); • відсутність системи підтримки (оберненого зв'язку) від керівника або колег усередині організації; • неправильний розподіл об'єму: не співвідношення між здібністю навиками співробітника і потребою роботи; • відсутність навиків/вмінь, які потрібні для виконання роботи; • неясність або невизначеність поставлених задач: не співвідношення між обов'язками і правилами; • нерозумна організаційна політика в переміщенні кадрів: примусове переміщення по службі; • погані умови для роботи: гул, грязь, відсутність помешкань; • несприятливе соціальне оточення: роботи в самітності, постійний тиск зі сторони оточуючих, нездібність працювати по групах; • нездібність співробітника справлятися з напруженням на роботі, з конфліктами, які звичайно з'являються при виконанні окремих видів робіт. 41

Комплекс технологічного оснащення робочих місць Засоби комп'ютерної техніки та програмного забезпечення Комплекс Засоби виробничої техніки технологічного оснащення робочих місць Засоби організаційної техніки та оснащення 42 Засоби функціональної техніки

Умови праці – це умови, які складаються в процесі праці людини – головної продуктивної сили суспільства. Соціально-економічні Виробничі (розглядаються у широкому розумінні і характеризують відношення до них суспільства) (умови праці безпосередньо на робочих місцях, тобто у вузькому розумінні) 4 класи умов праці (згідно з Гігієнічною класифікацією праці, 1998 р. наказ МЗ праці, І клас - оптимальні умови ІІ клас - допустимі умови ІІІ клас - шкідливі умови - викликають функціональні зміни, які виходять за межі фізіологічних коливань та збільшують ризик погіршення здоров'я 1 -й ступінь - здатні викликати стійки функціональні порушення, призводять до зростання виробничо зумовленої захворюваності 2 -й ступінь - призводять до розвитку професійних захворювань, як правило, легкого та середнього ступеня важкості 3 -й ступінь - здатні призводити до значного зростання хронічної патології та рівнів захворюваності з тимчасовою втратою працездатності, а також до розвитку важких форм професійних захворювань 4 -й ступінь ІV клас - небезпечні (екстремальні) умови 43

Класифікація факторів формування умов праці, елементи умов праці та напрямки впливу умов праці на працівника психофiзiологiчнi геологiчнi бiологiчнi Природнi фактори географiчнi технологічні процеси засоби праці Умови санiтарно-гiгiєнiчнi органiзацiя виробництва, працi та управлiння Технiкоорганiзацiйнi фактори предмети та продукти праці суспiльно-полiтичнi cоцiально-психологiчнi економiчнi нормативно-правовіi Cоцiальноекономiчнi фактори працi cоцiально-психологiчнi естетичнi технiчнi Вплив умов працi на здоров’я та працездатнiсть людини на ставлення до працi i задоволеннiсть працею 44 на ефективнiсть працi та iншi економiчнi показники на рiвень життя i розвиток людини

Взаємозв'язок різних елементів умов праці з організацією робочих місць службовців Організація робочих місць Вимоги праці Санітарно-гігієнічні Устройство і планування службових приміщень Психофізіологічні Планування робочих місць Естетичні Засоби оснащення робочих місць Соціально-психологічні Типові проекти організації робочих місць Продуктивність праці Зацікавленість у праці, працездатності, здоров‘ї 45

Виробничі шкідливості Фізичні • машини і механізми, що рухаються • газові, повітряні, жарові потоки • нагріті або охолоджені поверхні устаткування • електроенергія та статична електрика • запорошеність • загазованість • вибухи • пожежі • відхилення тиску, • температури, вологості, швидкості повітряних потоків • шум • ультразвукові та і • нфрачервоні коливання • вібрація • іонізація повітря • іонізуюче випромінювання • електромагнітні поля і випромінювання • ультрафіолетова та інфрачервона радіація • недостатність природного та штучного освітлення • підвищена яскравість, знижена контрастність, блискучість Хімічні За хар-ом дії на організм людини Біологічні За шляхом проникнення в організм Психофізіологічні Фізич. Мікроні організми на. Макроорганізми вантаження Нервовопсихічні переванта ження • загальнотоксичні • через дихальні шляхи • подразнюючі • канцерогенні • через систему травлення • мутагенні такі, що впливають на репродуктивну діяльність • через шкіряний покрив 45 • розумове • статичні • динамічні • гіподинамічні • аналізаторів • монотонність праці • емоційне

Класи умов праці

Допустимі рівні звукового тиску, рівні звуку та еквівалентні рівні звуку на постійних робочих місцях (ГОСТ 12. 1. 003 -83) та у громадських будівлях (ГОСТ 12. 1. 036 -81) 500 Приміщення, робочі місця та робочі зони Рівні звукового тиску (д. Б) в смугах із середньогеометричними частотами (Гц) 2000 4000 8000 Рівні звуку та еквівалентні рівні звуку ДБУ 65 125 25 500 1000 Приміщення програмістів обчислювальних машин 71 65 54 48 45 42 40 38 50 Приміщення управління, робочі кімнати 79 70 68 63 55 52 50 49 60 Постійні робочі місця та робочі зони у виробничих приміщеннях підприємства 99 89 86 83 80 78 76 74 85

Засоби захисту від небезпечних та шкідливих виробничих факторів До засобів захисту від дії механічних чинників відносяться пристрої: • захисні • автоматичного контролю і сигналізації • запобіжні • дистанційного управління • гальмівні • знаки безпеки Засоби захисту Від ультрафіолетових випромінювань Від шуму Захисні Від вібрації Захисні Вентустановки Звукоізолюючі та звукопоглинальні Віброізолюючі і вібропоглинальні Автоматичного контролю і сигналізації Дистанційного управління Глушники шуму Дистанційного управління Знаки безпеки Дистанційного управління 49

Категорії важкості робіт I категорія – відносяться роботи, виконані за оптимальних умов зовнішнього виробничого середовища та за оптимальних розмірів фізичного, розумового та нервово-емоційного навантаження II категорія – відносять роботи, виконані в умовах, де гранично допустимі концентрації та гранично допустимі рівні шкідливих і небезпечних виробничих факторів, не перевищують вимог нормативно-технічних документів. При цьому працездатність не порушується, відхилень у стані здоров'я не спостерігається. III категорія – відносяться роботи, виконані в умовах, за яких у практично здорових людей виникають реакції, характерні для граничного стану організму. Спостерігається деяке зниження виробничих показників. Поліпшення умов праці та відпочинок порівняно швидко ліквідують негативні наслідки. IV категорія – належать роботи, за яких вплив несприятливих (небезпечних та шкідливих) факторів призводить до формування глибшого граничного стану у практично здорових людей. Більшість фізіологічних показників при цьому погіршується, особливо наприкінці робочих періодів. V категорія – відносяться роботи, за яких у результаті досить несприятливих умов праці наприкінці робочого періоду (зміни, тижня) формуються реакції, характерні для патологічного функціонального стану організму у практично здорових людей і зникають у більшості робітників після повноцінного відпочинку. VI категорія – відносяться роботи, виконані в найнесприятливіших (екстремальних) умовах праці. При цьому патологічні реакції розвиваються надто швидко, можуть мати незворотний характер і нерідко супроводжуються тяжкими порушеннями функцій життєво важливих органів. Категорія важкості праці Інтегральна бальна оцінка Доплати за умови праці I II IV V VI до 18 від 19 до 33 від 34 до 45 від 46 до 53 від 54 до 58 від 59 до 69 - - 4 -8% 12– 16% 20% 24% 50

Оцінювання стану умов праці Індекс відповідності фактичних умов нормативним (а): а = Уф ∕ У н , де Уф – фактичне значення елемента умов праці; Ун – нормативне значення елемента умов праці Фактичні показники елементів виробничого середовища встановлюються шляхом безпосередніх вимірювань за допомогою відповідальної апаратури Загальне інтегральне оцінювання важкості праці: Ит = [Х опр + ∑Хі · 6 -Х опр ∕ (n-1) · 6] · 10, де Х опр – величина рівня елемента, який одержав оцінку, найбільше балів; найвищу ∑Хі – арифметична сума величини рівнів усіх елементів за винятком Х опр; n – загальна кількість факторів Якщо питома вага дії того чи іншого елемента умов праці менше за восьмигодинну зміну: Х факт = Х макс · t , де Х макс – максимальне оцінювання елемента умов праці при його дії від 90 до 100% робочої зміни, балів; t – час дії елемента в частках робочої зміни. 51

АРТА УМОВ ПРАЦІ о __________________ організація, установа)_______ ицтво_________________ льниця відділ)______________ ЄТКД, повне найменування) ічних робочих місць ______________ ФАКТОР 1 В ВИРОБНИЧОГО I ТРУДОВОГО ПРОЦЕСУ обничого середовища i трудового процесу 2 Дата дослід ження Норма тивне значен ня (ГДР, ГДК) Факти чне Значен ня 3 4 5 ічні речовини клас небезпеки но фіброгенної дії альна i локальна) - III клас: шкідливі i небезпечні умови i характер праці I ступін ь III ступін ь 6 7 8 Тривал ість дії фактор а, % за зміну 9

Атестація робочих місць за умовами праці (Порядок проведення і Методичні рекомендації визначено Постановою КМ України від 01. 08. 1992 року) Це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників у процесі трудової діяльності. Періодичність атестації – встановлюється підприємством у колективному договорі, але не рідше одного разу за 5 років. ПЕРЕЛІКИ РОБОЧИХ МІСЦЬ АТЕСТАЦІЯ КАРТА УМОВ ПРАЦІ Атестація передбачає: 1. Комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характер праці, відповідність їх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; 2. Виявлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; 3. Санітарно-гігієнічне дослідження чинників виробничого середовища, визначення ступеня важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; 4. Встановлення ступеня шкідливості і небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; 5. Обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особо шкідливими) умовами праці); 6. Визначення (підтвердження) права працівників на пільги; 7. Аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці. 52

Таблиці 5, 6, 14, 7, 8, 12, 13 51

Вимоги комплексності рішення проблем поліпшення умов праці Виробництво Повний обхват елементів умов праці, методів функцій і форм управління елементів і способів рішення Сумісне рішення з природо охоронними проблемами Взаємозв'язок з рішенням виробничих завдань Поліпшення умов праці Оптимізація використання витрат на поліпшення умов праці Мінімізація виробничих витрат пов'язаних з умовами праці Невиробнича сфера Відновлення і розвиток працездатності в невиробничій сфері 58

Сучасні вимоги до гуманізація умов праці Цілі гуманізації Адаптація людини до умов праці Адаптація умов праці до людини Напрямки Гуманізація трудових процесів і технології Оздоровлення навколишнього середовища (мікроекологія праці) гуманізації Естетизація оформлення місця роботи Мотивація самоохорони праці Фактори умов праці Психофізіологічні Санітарногігієнічні Естетичні Соціальнопсихологічні Критерії оцінки Категорії важкості роботи Додержання ГДК та ГДУ Ступінь комфортності та умов праці 59 Додержання працівниками вимог охорони праці та техніки безпеки

VI-VII РОЗДІЛИ Основи безпеки праці (та пожежна безпека). 60

Поняття і завдання техніки безпеки Небезпека – це явища, процеси, об'єкти, здатні за певних умов завдати шкоди здоров'ю чи життю людини як відразу, так і в майбутньому, тобто викликати небажані наслідки Джерела небезпеки Знаряддя праці Виробниче середовище (інструмент, спеціальні пристрої, машини) Предмет праці Безпека праці – стан умов праці, за якого виключене діяння на працівників небезпечних і шкідливих виробничих факторів Техніка безпеки – система організаційних заходів та технічних засобів, що забігають впливу на працівників небезпечних виробничих факторів Безпека праці організації Технічна безпека Психологія праці Безпека праці Інформаційне забезпечення безпеки праці Пожежна безпека 61

Основні задачі організації з забезпечення безпеки № Напрямки діяльності Задачі 1 Інформаційноаналітичні дослідження та прогнозні оцінки безпеки Добування і аналіз інформації про світовий і національний ринки і прогнозування їх розвитку; організація робіт з виявлення конфіденційної інформації, обґрунтування рівня конфіденційності, документальне оформлення у вигляді переліків відомостей, які підлягають захисту; збір економічної і науково-технічної інформації для забезпечення ефективності ділових відносин з партнерами, виявлення в їх складі некредитоспроможних і ненадійних; інформаційне забезпечення керівництва організації в області безпеки. 2 Безпека персоналу Охорона особистості від будь-яких протиправних замахів на життя, матеріальні цінності і особисту інформацію. 3 Збереження і фізичний захист матеріальних і фінансових ресурсів і об ׳ єктів Встановлення режиму охорони необхідних об ׳ єктів; здійснення допускного та пропускного режиму; контроль за збереженням продукції на всіх стадіях техпроцесу; організація особистої безпеки окремої категорії керівного складу; налагодження взаємодії всіх структур, які беруть участь в забезпеченні фізичного захисту. 4 Безпека інформаційних ресурсів Організація і здійснення дозвільної системи допуску виконавців до роботи з документами; організація збереження і користування конфіденційними документами; здійснення закритого листування і шифрувального зв ׳ язку; організація і координація робіт з захисту інформації, що обробляється і передається обчислювальними засобами та засобами зв ׳ язку. 62

Напрямки забезпечення безпеки в організації Напрямки забезпечення безпеки – це нормативно-правова категорія, що визначає комплекс мір захисту інтересів комерційній організації Організаційний захист Інженерно-технічний захист Регламентація виробничої діяльності та взаємовідношення виконавців на нормативно-правовій основі, виключення нанесення збитків комерційній діяльності Правовий захист Використання різноманітних технологічних засобів, перешкоджаючих нанесенню шкоди комерційної діяльності. Підбір та розклад кадрів Міжнародне право Державне право Патенти Авторське право Ліцензій Конституція Кодекс Закон Підзаконні акти Інструкції Положення Накази Фізичні засоби Режим та охорона організації Апаратні засоби Забезпечення бережності конфіденціальної інформації Математичні (криптографічні) методи 63

Методи організації безпеки діяльності Створення психологічного настрія на безпеку Навчання безпечної діяльності Правила як засіб обмеження діяльності від небезпеки Стимуляція безпечної діяльності Контроль за виконанням правил Виховання безпечної поведінки 63

Області використання психологічних факторів для підвищення рівня безпеки Психологічні фактори у задачах підвищеного рівня безпеки Організація безпечної діяльності Аналіз невчасних випадків Попередження про небезпеку Попередження о припускаючому стані Пропаганда безпеки 64

Електрозахисні засоби в електроустановках Вище 1000 В До 1000 В Основні Изолирующие штанги. Изолирующие и электроизмерительные клещи. Указатели напряжения. Диэлектрические перчатки Слесарномонтажный инструмент с изолирующими рукоятками Изолирующие устройства и приспособления для работ на ВЛ с непосредственным прикосновением к токоведущим частям (изолирующие лестницы, площадки, изолирующие тяги, канаты, корзины телескопических вышек, кабины для работы у провода и др. ) Додаткові Диэлектрические галоши Указатели напряжения для фразировки Додаткові Диэлектрические ковры Переносные заземления. Изолирующие подставки Оградительные устройства. Плакаты, знаки безопасности Диэлектрические перчатки, боты Индивидуальные экранирующие комплекты. Диэлектрические колодки 66

Схема організація протипожежного захисту України КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ МЧС України Управління Державної пожежної охорони Управління, відділи Державної пожежної Охорони ГУМЧС – УМЧС, Автономної респ. , м. Києва Міські, районні відділи, відділення, загони пожежної охорони по охороні об'єктів Відомчі пожежні команди Первинні організації ДПТ Добровільне пожежне товариство України Правління ДПТ областей, Автономної Республіки Крим, м. Києва Мміністерства, відомства, органи виконавчої влади Служби пожежної безпеки або відділи, групи охорони праці та пожежної безпеки Міські, районі правління ДПТ Інженери з пожежної безпеки і охорони праці Добровільні пожежні дружини (команди) Пожежні частини державної пожежної охорони міст, населених пунктів та об'єктів Пожежносторожова охорона Дружини юних пожежних Пожежно-технічні комісії Інспекції державного пожежного нагляду Протипожежні об'єднання громадян

Блок-схема забезпечення пожежної безпеки об’єкта Законодавча і нормативно-правова база пожежної безпеки Пожежонебезпечні властивості матеріалів і речовин, їх кількість, особливості виробництва Категорії приміщень та будівель за вибухопожежною і пожежною безпекою Класи пожежонебезпечних та вибухонебезпечних зон за ПБЕ Система попередження пожежі Система протипожежного захисту Попередження утворення горючого середовища Обмеження розповсюдження пожежі Попередження утворення або внесення в горюче середовище джерел запалювання Система організаційнотехнічних заходів Служба пожежної безпеки Визначення пожежі Гасіння пожежі Захист людей і матеріальних цінностей Пожежна безпека об’єкта 68 Навчання з питань пожежної безпеки Нагляд і контроль за дотриманням законодавства та норм з пожежної безпеки

Класифікація приміщень на виробництві з вибухопожежною небезпечністю Категорія приміщень Характеристика речовин та матеріалів, які знаходяться у приміщенні А Горючі гази, легкозаймисті рідини з температурою спалаху не більше 28 С у такій кількості, що можуть утворюватися вибухонебезпечні парогазоповітряні суміші, у разі спалахування яких розвивається розрахунковий надлишковий тиск вибуху в приміщенні, що перевищує 5 к. Па. Речовини та матеріали, здатні вибухати і горіти при взаємодії з водою, киснем повітря або одне з одним у такій кількості, що розрахунковий надлишковий тиск у приміщенні перевищує 5 к. Па. (вибухопожежонебезпечна) Б (вибухопожежонебезпечна) Горючі пил або волокна, ЛЗР з температурою спалаху більше 28 С, ГР у такій кількості, що можуть створювати вибухонебезпечні пилоповітряні або пароповітряні суміші, у разі спалахування яких розвиваються розрахунковий надлишковий тиск вибуху в приміщенні, що перевищує 5 к. Па. В (пожежонебезпечна) Горючі та важкогорючі рідини, тверді горючі та важкогорючі речовини й матеріали (у тому числі пил та волокна), речовини й матеріали при взаємодії з водою, киснем повітря або одне з одним здатні горіти тільки за умов, якщо приміщення, у яких вони є в наявності, не належать до категорій А і Б. Г Горючі та важкогорючі рідини, тверді горючі та важкогорючі речовини й матеріали ( у тому числі пил та волокна), речовини й матеріали при взаємодії з водою, киснем повітря або одне з одним здатні горіти тільки за умов, якщо приміщення, у яких вони є в наявності, не належать до категорій А і Б. 69

VIIІ РОЗДІЛ Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій 69

Класифікація методів аналізу травматизму Методи аналізу травматизму Детерміністичні Імовірнісностатистичні Економічний Експертних оцінок Монографічний Анкетування Моделювання причинних зв'язків Топографічний Груповий Статистичний 70

Основні причини смертельного травматизму 33% Порушення трудової і виробничої дисципліни Незадовільний технічний стан виробничих об’єктів, засобів виробництва, транспортних засобів Порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання, машин, механізмів 13% 17% Основні причини смертельного травматизму Порушення правил дорожнього руху 7% 20% Незастосування засобів індивідуального захисту Порушення вимог безпеки під час експлуатації транспортних засобів 5% 72

Психологічний аналіз нещасних випадків Клінічні • місце помилки в структурі діяльності • зовнішнє проявлення помилки • наслідки помилки; • характер її відображення у свідомості працівника • причини помилки: із-за особистих якостей із-за особистих обставин Статистичні • збір даних: інструментальне вимірювання психологічних показників • бланкове теступання методикиоцінки індивідуальних якостей • метод анкет, інтерв’ю, бесід • метод спостереження 2. Обробка даних • кореляційний, дисперсійний, регресійний, багатофакторний аналіз • процедури розпізнавання образів • теорія “розмитих” множин 3. Прогнозні оцінки 72 Моделювання • натуральний експеримент • імовірне моделювання • метод абстрактних символів • методи теорії графів (ЄТК-граф) • моделі непарних множин

Поняття травми. Класифікація травм Травма – це порушення цілісності організму або окремих його функцій під впливом небезпечних або шкідливих факторів (ДСТУ 2293 -93 “ССБП. Охорона праці. Терміни та визначення”) Нещасний випадок на виробництві – це випадок дії на працюючого небезпечного виробничого фактора при виконанні працюючим трудових обов'язків або доручень керівника робіт (ДСТУ 2293 -93 “ССБП. Охорона праці. Терміни та визначення”) Професійне захворювання – це захворювання, що виникає внаслідок тривалої дії на людину виробничих шкідливостей (шум, забрудненість повітря, некомфортні температури, вологість повітря, незручна поза під час роботи та інше). Нещасний випадок у побуті Нещасний випадок, пов’язаний з роботою Нещасний випадок на виробництві Нещасний випадок поза виробництвом На шляху на роботу або з роботи На транспорті, що надається підприємством для доставки працівників На території підприємства На робочому місці Нещасний випадок при виконанні трудових зобов'язань Поза територією підприємства При виконанні громадського обов'язку Відрядження При виконанні функцій донора Поблизу робочому місця Пов'язані з роботою При виконанні державних суспільних доручень Завдання підприємства 74

Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві. (Порядок, ухвалений Кабінетом Міністрів України від 25. 08. 2004 р. ) : власників підприємства або уповноважені ними органами Дія справжнього Порядку розповсюджується на осіб, зокрема іноземців і осіб без громадянства, які відповідно до законодавства уклали з працедавцем трудовий договір або фактично були допущені до роботи на користь підприємства, а також на осіб, що забезпечують себе роботою самостійно . : військовослужбовців та інших осіб, які проходять військову службу у вказаних частинах або на підприємствах згідно зі статутом військової служби. Дія справжнього Порядку не розповсюджується на Нещасні випадки без втрати працездатності з тимчасовою втратою працездатності групові (коли потерпілих одночасно двоє і більше осіб) зі стійкою втратою професійної працездатності зі смертельним наслідком 75

Розслідування та облік нещасних випадків При настанні нещасного випадку безпосередній керівник робіт зобов'язаний: • • терміново організувати надання першої медичної допомоги потерпілому забезпечити у разі потреби його доставку в лікувальнопрофілактичну установу. сповістити про то, що трапилося роботодавця, керівника первинної організації профспілки, членом якої є потерпілий, або уповноважена найнятими робітниками особа по питанням охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки. зберегти до прибуття комісії по розслідуванню нещасного випадку обстановку на робочому місці і устаткування в тому стані, в якому вони були на момент нещасного випадку. Власник організує комісію з розслідування нещасного випадку, до складу якої входять: • керівник служби охорони праці • керівник структурного підрозділу • представник профспілки Комісія забов’язана протягом 3 діб: • обстежити місце нещасного випадку, опитати свідків • розглянути і оцінити відповідність умов праці вимогам нормативних актів з охорони праці • встановити обставини і причини нещасного випадку • скласти акт розслідування За результатами розслідування комісії нещасний випадок: признається признаєть зв'язаним з ся не виробництв зв'язаним ом і з береться на виробниц облік твом і не (форма Н-5, береться Н-1) на облік (форма НЗВ)

Розслідування та облік хронічних професійних захворювань Роботодавець організує комісію до складу якої входять представники: • державної санепідемстанції • лікувальнопрофілактичної установи профспілки • Комісія з розслідування забов’язана: Реєстрація та облік профзахворювань ведеться • скласти програму розслідування причин профзахворювання • на підприємстві • розподілити функції між членами комісії • провести розслідування обставин та причин профзахворювання • в робочих органах ФССНВПЗ • в установах санітарнопрофілактичного комплексу • розглянути питання про необхідність залучення до роботи експертів • скласти акт розслідування за встановленою формою П 4 Розслідування та облік аварій Аварії поділяються на: • аварії I категорії (загибло 5 або травмовано 10 чи більше) • аварії II категорії (загибло до 5 або травмовано від 4 до 10) У ході розслідування комісія визначає: • характер аварії • з’ясування обставин і причин • встановлює осіб відповідальних за аварію • намічає заходи щодо ліквідації її наслідків та запобігання подібних аварій Розслідування аварій поділяються на розслідування аварій: • з нещасними випадками • без нещасних випадків

ІХ РОЗДІЛ Економічні аспекти охорони праці. Відшкодування збитків працівникам у разі ушкодження їх здоров'я. Стимулювання охорони праці 78

Фінансування охорони праці (Із Закону України “Про охорону праці”, 1992 р. , ст. 19) Фінансування охорони праці здійснюється роботодавцем ПРОТЕ: Фінансування профілактичних заходів з охорони праці, виконання загальнодержавної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасних випадків та професійних захворювань, передбачається, поряд з іншими джерелами фінансування, визначеними законодавством, у державному і місцевих бюджетах, що виділяються окремим рядком Витрати на ОП для підприємств, незалежно від форм власності або фізичних осіб, які використовують найману працю для підприємств що утримуються за рахунок бюджету передбачаються в державному або місцевих бюджетах і становлять не менше 0, 2% від фонду оплати праці не менше 0, 5% від суми реалізованої продукції Суми витрат, що належать до валових витрат, визначаються згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, що затверджується КМ України 79

Основні витрати на поліпшення умов та охорони праці на підприємстві Група витрат Назва витрат Складові витрати I Відшкодування потерпілому внаслідок травм і професійних захворювань Тимчасова непрацездатність; одноразова допомога (включаючи членів сімей і утриманців загиблих); моральна шкода; відшкодування витрат лікувальним закладам; санаторно-курортне обслуговування; протезування, придбання транспортних засобів, витрат на соціальну допомогу інвалідам; доплати до попереднього заробітку в разі переведення на легшу роботу; пенсії інвалідам і утриманцям загиблих. II Пільги та компенсації за працю у важких умовах і шкідливих умовах праці Додаткові відпустки, скорочений робочий день, лікувальнопрофілактичне харчування, одержання молока або інших рівноцінних продуктів, підвищенні тарифні ставки, доплати за умови та інтенсивність праці, пенсії на пільгових умовах. III Витрати на профілактику травматизму, професійних захворювань Витрати на заходи щодо охорони праці за рахунок джерел фінансування, регламентовані нормативними актами держави; витрати на заходи з охорони праці за колективними договорами. IV Витрати на ліквідацію наслідків аварії та нещасних випадків на виробництві Вартість зіпсованого устаткування, інструментів, зруйнованих будівель, споруд; витрати на врятування потерпілих; розслідування нещасних випадків; виплати заробітної плати і доплати за час простою; вартість ремонту частково зіпсованого обладнання, машин та механізмів, будівель і споруд; вартість підготовки чи перепідготовки працівниками замість вибулих унаслідок загибелі або інвалідності. V Штрафи та інші відшкодування Штрафи, виплачені за наявність нещасних випадків та приховування від обліку потерпілих; штрафи на підприємства, установи та організації за недотримання нормативних вимог щодо безпеки праці; штрафи на працівника за порушення вимог законодавства й інших нормативних актів з охорони праці; компенсації за час вимушеного простою через небезпечність виконання робіт і припинення робіт органами державного нагляду за охороною праці; штрафи, пеня, виплати за ураження населення, житлового фонду, приватного майна та забруднення довкілля. 80

Перелік витрат на ОП, які включаються до валових (Постанова КМ України від 27. 06. 2003 р. № 994) ппппп I група Витрати на приведення основних фондів відповідно до вимог нормативно-правових актів з охорони праці II група Витрати на усунення дії на робітників шкідливих та небезпечних виробничих факторів або приведення їх рівнів на робочих місцях до вимог нормативно-правових актів з охорони праці III група Витрати на проведення атестації робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам, оформлення стендів, обладнання кабінетів, виставок, придбання необхідних нормативно-правових актів, літератури, плакатів і т. п. IV група Витрати на проведення цільового навчання з охорони праці робітників, організацію семінарів та конкурсів за умови, що витрати на їх проведення не будуть перевищувати 2% прибутку оподаткування за попередній рік V група Витрати на забезпечення робітників спецодягом, взуттям, засобами індивідуального захисту згідно з нормами VI група Витрати на спец. харчування, молоко або рівноцінних продуктів харчування для робітників зайнятих на роботах з шкідливими умовами праці VII група Витрати на проведення обов'язкового медичного огляду робітників, зайнятих на тяжких роботах, роботах з шкідливими та небезпечними умовами праці 81

Світові системи соціального страхування Змішана система: Безпосереднє страхування: Усі роботодавці сплачують невеликий збір і паралельно укладаються страхові договори з працівниками Працівник або роботодавець самостійно страхується від нещасного випадку Солідарна система: Кожний роботодавець сплачує визначену частину від об'єму зарплати в єдиний фонд, який потім виплачує кошти постраждалим 82

Суб'єкти і об'єкти страхування від нещасного випадку Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві Суб'єкти страхування Об'єкти страхування Життя застрахованого Застраховані громадяни Здоров‘я застрахованого В окремих випадках члени сімей застрахованих і інші особи Працездатність застрахованого Роботодавці Страхувателі В окремих випадках застраховані особи Власник підприємства або уповноважений ним орган Фізична особа, яка використовує найману працю Власник розташованого в Україні іноземного підприємства, який використовує найману працю Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ( ФССНВВ ) Страхівник 82

Підприємство і реформа в області страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань Загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань Що це означає для підприємства на момент введення нових економічних відносин? У перспективі: • Перенесення (переадресація) відповідальності від працедавця до страхової організації (Фонд). • Заміна повного відшкодування збитку страхування від нещасних випадків і профзахворювань. • Встановлення залежності між показниками травматизму і профзахворювань і фінансовими результатами діяльності. • Збільшення або зменшення тарифу залежно від показників діяльності підприємства. • Встановлення залежності між профілактичною працеохоронною діяльністю і страховим внеском. • Зміна показників фінансової діяльності залежно від стану охорони праці 84

Сфери регулювання діяльності підприємства в області соціального страхування від нещасних випадків Підприємство Аналіз фінансового стану в зв'язку з введенням системи страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання Аналіз професійного ризику Задачі Оцінка стну Перспективні розрахунки Розрахунок рівня виробничої небезпеки Аналіз впливу причин нещасних випадків( по частоті та важкості ) Ідентифікація ( критерії, терміни проявлення) і аналіз впливу (частота, важкість) профзахворювань Профілактика Моніторинг стану УП і їх впливи на нещасні випадки і профзахворювання Розробка заходів, направлених на зниження впливу найбільш небезпечних причин нещасних випадків Скорочення витрат, пов'язаних з умовами праці Зниження травматизму і захворюваності 85

Області управління в страхуванні від нещасних випадків і профзахворювань Бюджет страхового фонду сукупні зобов'язання Сукупний результат діяльності підприємств у масштабі галузі Страхові тарифи первинна (дифференціація тарифів) Страховий внесок Інтенсивність травматизму (частота, тяжкість) Результат діяльності підприємства Коректування страхових внесків ( знижки, надбавки ) Інтенсивність профзахворювань ( частота, тяжкість) 86

Фінансові відносини у процесі управління охорони праці до введення Закону України “Про охорону праці” Фонд соціального страхування Відшкодування виплат Роботодавець Бюджет Оплата листків непрацездатності Відшкодування втраченого Заробітку ( регрес ) Робітник Відшкодування виплачених пенсій по нещасним випадкам та профзахворюванням Лікувальні установи Оплата пенсій Надання послуг по лікуванню та реабілітації Пенсійний фонд 86

Фінансові відносини у процесі управління охороною праці у відповідності з діючим законодавством. Оплата листків непрацездат ності Фонд охорони праці Фонд соціального страхування Оплата внеску Оплата листків непрацезда тності Оплата пенсій потерпілого від травм та профзахворюв ань Опл ата пенсі й Пенсійний фонд Відшкодуван ня втраченого заробітку (регрес) Роботодавець Одночасн а допомога Робітник (потерпілий від травм або профзахворювання), члени його сім‘ї, утриманці Медичні та соціальні реабілітаційні послуги Лікувальна установа, учбовий заклад 88

Страхові виплати Допомога в разі тимчасової непрацездатності Роботодавець Одноразова допомога Пенсія в разі втрати працездатності або смерті потерпілого Страховик Фонду Соціального страхування Відшкодування втраченого заробітку Відшкодування витрат на медицину, професійну та соціальну реабілітацію Відшкодування моральної шкоди 89 Працівник, потерпілий унаслідок нещасного випадку або профзахворювання ( родина потерпілого )

Економічне стимулювання поліпшення умов праці. (З Закону України “Про охорону праці”, 1992 р. , ст. 25, 26) Працівникам: заохочення за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення безпеки й поліпшення умов працівників. Види заохочень визначаються колективним договором. Підприємству: знижка Фондом соціального страхування від нещасних випадків розміру страхового внеску для кожного підприємства за умови досягнення належного стану охорони праці і зниження рівня або відсутності травматизму і професійної захворюваності, або надбавка за високий рівень травматизму і професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці. 83

Модель економічного стимулювання поліпшення умов праці. (по документах ЕС) Модель економічного стимулювання зводиться до фінансового заохочення тих підприємств, які забезпечують і удосконалюють здорові і безпечні умови праці. Ключовими елементами в розробці нової системи є: • розмір стимулу, тобто економічної вигоди в порівнянні з витратами; • ефективність системи з погляду можливості зміряти і продемонструвати поліпшення в охороні праці і надійності системи стосовно одного підприємства (у найширшому значенні цього поняття); • наскільки добре система впливає на поліпшення здоров'я і підвищення безпеки, тобто на зниження ризиків отримання травми або профзахворювання; • межа і величина компенсації у зв'язку з виробничою травмою; • ступінь захисту малих і середніх підприємств від статистичних коливань при оцінці фінансової віддачі стимулюючих виплат; • управління системою і його вартість; • приймає або ні система до уваги специфічні проблеми малих і середніх підприємств. Економічне стимулювання розраховано на ЗАПОБІГАННЯ пов'язаного з виробництвом збитку, а не на надання допомоги постфактум Основні умови: • підприємець є юридичною особою, яка одержує вигоду в результаті економічного стимулювання заходів щодо поліпшення виробничого середовища. Тому підприємець і є об'єктом, якому пропонуються стимули. Проте за пропоновані заходи мають на увазі використовування соціальних ресурсів підприємства. Це зумовлює необхідність співпраці між всіма зацікавленими сторонами з метою вживання заходів щодо попередження виробничого збитку. • направлена в майбутнє мотивація означає, що система заохочує зусилля, що робляться, а не одержувані результати. • економічне стимулювання націлене на таке поліпшення виробничого середовища, яке виходить за рамки вимог законодавства, що встановлює норми в цій області. • методи мотивації повинні мати позитивний характер. Система повинна заохочувати тих, хто реально прагне поліпшити охорону праці, замість того, щоб просто карати, нічого для цього не роблять. • економічний ефект для підприємств і поліпшення умов праці повинні мати очевидний взаємозв'язок, щоб не ставити під сумнів позитивну дію. • потрібно чітко віддавати собі звіт, які заходи в справі поліпшення охорони праці принесуть економічну вигоду. Заохочення повинне проводиться зразу ж після закінчення конкретних заходів щодо поліпшення безпеки праці. • інформація, що повідомляється про травматизм не повинна напряму впливати на надання економічних стимулів працедавцю. 91

Модель економічного стимулювання покращення умов праці за матеріалами ЄС (таблиця 1) Модель економічного стимулювання Зменшення страхових внесків в систему обов’язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві Встановлення повного внесків залежності від максимального ризику з допомогою таких елементів Базового компонента, що покриває адміністративні витрати Можливість для компаній отримувати бонуси за покращення виробничої сфери Галузевого компонента, пов’язаного з різними ризиками в різних галузях господарства Функціонального компонента, пов’язаного з максимальним ризиком на робочому місці Суб-бонус для підприємств, які пропонують більш результативні засоби в цій області порівняно з їх конкурентами Суб-бонус за зусилля, пов’язані з вирішенням загальної проблеми для галузі Фінансування консультантів на малих і середніх підприємствах Суб-бонус, який стосується специфічних проблем підприємства Допомога з інвестиціями Видача ярликів 91

Модель економічного стимулювання покращення умов праці за матеріалами ЄС (таблиця 2) Висновки по вивченню моделі економічного стимулювання Охорона праці – це суспільне досягнення, яке не може бути забезпечене за допомогою звичайних ринкових механізмів Система буде працювати, лише якщо пропонує вигоду для роботодавця Більшість систем підраховують кількість нещасних випадків, які ведуть до виплати компенсації; але даний підхід дуже обмежений Є необхідність у створенні системи обліку даних, які стосуються охорони праці і виробничого травматизму Дані системи обмежено використовують аналіз нещасних випадків на виробництві. Нові схеми можуть ширше використовувати цей аналіз Ключові елементи нової системи: Розмір стимулюв ання Ефективні сть системи Вплив системи на покращен ня здоров’я і безпеки Розмір компенса ції за травмува ння 92 Захист малих і середніх підприєм ств при оцінці фінансов их виплат Управлі ння системо ю і його ціна Чи бере система до уваги специфічні проблеми малих і середніх підприємств

Модель економічного стимулювання покращення умов праці за матеріалами ЄС (таблиця 3) Основні умови Підприємець – юридична особа, якій і пропонуються стимули; та необхідне і співробітництво між зацікавленими сторонами Економічне стимулювання спрямоване на покращення виробництва, яке виходить за рамки вимог законодавства, що встановлює дані норми Орган, який відповідає за надання економічних стимулів, може бути: - державним; - напівдержавним; - незалежним; - приватним 93