МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УЧЕБНИК НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Таможенные операции Лектор: д. э. н. , доцент Горовой Д. А. Харьков, 2016 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 1
Содержание 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Теоретические основы функционирования таможенно-тарифной системы страны Таможенная система в Украине Функционирование таможенно-тарифной системы Роль товарной номенклатуры в системе внешнеэкономической деятельности Международные правила внешней торговли Определение таможенной стоимости товара Использование грузовой таможенной декларации (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 2
Тема 1 Теоретические основы функционирования таможеннотарифной системы страны (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
1. 1. Государственное регулирование внешней торговли n n Несмотря на то, что свободная торговля приводит к росту экономического благосостояния всех стран - как экспортеров, так и импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно без вмешательства государства. История международной торговли - это одновременно и история развития и совершенствование государственного регулирования международной торговли. В ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается втянутой в это конфликт интересов. Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Государство не может достичь внутреннего экономического равновесия (например, полной занятости или стабильности цен), не используя мер внешнеэкономического и, в частности, внешнеторгового регулирования. Поэтому, несмотря на то, что за послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеторговая политика, как и раньше, остается одним из основных направлений государственного регулирования экономики. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 4
n n n Собственно, проблема заключается в том, чтобы найти ту «золотую» середину между административным управлением и свободными, не ограниченными государственным вмешательством экономическими отношениями с зарубежными партнерами. С этой точки зрения на первое место выдвигается вопрос приоритетного подхода к делу, то, что необходимо иметь в качестве ориентира, критерий этой деятельности. Таким критерием должен стать национальный интерес государства. q q Все действия в сфере внешнеэкономической деятельности, которые способствуют развитию собственной экономики, обогащению государства и граждан, уменьшению безработицы, росту отечественного производства, должны поощряться государством. Условия экспортно-импортных операций, которые не способствуют развитию отечественного производства, а ведут к росту безработицы, стагнации экономического развития, не должны быть фактором развития экономических отношений государства с другими странами мира. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 5
n Первоочередной задачей перед страной встали проблемы определения и установления государственной границы, обеспечения его надежной охраны как политической, так и экономической. n Обеспечение экономических и политических интересов достигается с помощью государственных органов, одним из которых является Государственная таможенная служба. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 6
1. 2. Роль таможенной службы Каждое государство создает собственную таможенную систему с целью регулирования экономических процессов в сфере внешнеэкономических связей. Основу таможенной системы составляют таможенные органы, которые несут ответственность за обеспеченность охраны экономического суверенитета страны и соблюдение норм как национального, так и международного права, контроль за начислением и уплатой таможенных пошлин, налогов, разного вида сборов, а также осуществления таможенного контроля при перемещении грузов, валюты, товаров, имущества через таможенную границу. Функции, которые выполняют таможенные органы, можно классифицировать следующим образом: n фискальная; n регулятивная, n правовая; n контролирующая в сфере таможенных отношений; n контролирующая в сфере валютных отношений; n статистическая; (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные n законодательная. операции" 7
n Фискальная функция реализуется в том, что таможня фактически выполняет n Функция регулятора товарообмена проявляется в исполнении таможней роли n Правовая функция реализуется в следующих направлениях: принимаются совместно n Статистическая функция заключается в сборе и обработке таможенной функции налоговой службы, начисляет и производит в зоне своей деятельности таможенные платежи и сборы, содержание которых согласно на законодательства возложен на таможенные органы (пошлина, таможенные сборы, акциз, налог на добавленную стоимость при импорте товаров) и несет ответственность за своевременность перечислений полученных средств в Государственный бюджет. экономического инструмента внешнеторговой политики государства, которая заключается в создании ограничений или стимулов для выхода на национальный рынок и экспорт товаров на внешний рынок. с другими правоохранительными органами меры, нацеленные на предупреждение незаконного вывоз за пределы территории предметов, которые являются национальным, историческим и культурным богатством страны; обеспечивается контроль за доставкой таможенных грузов в другие таможенные органы, а в случае их исчезновения проводится розыск; следствие по делам контрабанды. статистики внешнеторговых операций, на основании которой готовятся общие статистические материалы. При трансформации экономической системы, когда только отрабатываются основные функциональные задачи органов исполнительной власти, а следовательно, существуют проблемы информационного обеспечения принятии управленческих решений, таможенная статистика становится основным информационным источником, характеризующим положение в сфере внешнеэкономических связей. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 8
n Таможенный контроль осуществляется относительно соблюдения n Законодательная функция реализуется в том, что таможенные n Функция валютного регулирования. Валютная безопасность - одна субъектами внешнеэкономической деятельности и гражданами установленного порядка перемещения товаров и других предметов через таможенную границу страны, осуществляется проверка сведений, заверенных в грузовой таможенной декларации при таможенном оформлении товаров и других предметов, согласно наличия груза и документов, необходимых для осуществления таможенного контроля; контролируется деятельность таможенных брокеров, таможенных лицензионных складов и магазинов беспошлинной торговли в зоне деятельности таможни. органы принимают нормативно-правовые акты по вопросам непосредственного осуществления таможенного дела, организации и регулирования таможенного контроля, борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил, которые основываются на действующем законодательстве, предназначенные для выполнения в пределах компетенции таможенных органов и являются обязательными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности. из важных составляющих экономической безопасности страны. Таможенные органы играют существенную роль в системе валютного регулирования: на Государственную таможенную службу Украины возложены функции валютного контроля, а на таможню - агента валютного контроля. Существует таможенно-банковский контроль за сроками возврата в Украину валютной выручки от экспортных контрактов и импортной части бартерных сделок. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 9
Украина, как суверенное государство, создала собственную таможенную систему и успешно осуществляет таможенное дело, которое является составной частью внешнеэкономической деятельности Украины. Таможенные органы непосредственно осуществляют таможенное дело. Государственная таможенная служба Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украина, законодательными актами Кабинета Министров Украины. Основными задачами ГТСУ является: n n n n 1. Защита экономических интересов Украины, содействие развитию внешнеэкономических связей. 2. Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле; обеспечения выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Украины по вопросам таможенного дела. 3. Содействие защите прав интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц. 4. Использование средств таможенно-тарифного и нетарифного регулирования перемещении через таможенную границу Украины товаров. 5. Осуществление совместно с Национальным банком Украины контроля за валютными операциями. 6. Сотрудничество с таможенными и другими органами иностранных государств, а также международными организациями по вопросам таможенного дела. 7 Совершенствование таможенного контроля, оформление и налогообложение товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины. 8. Товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке. 9. Создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и увеличения пассажиропотока через таможенную границу Украины. 10. Борьба с контрабандой, осуществление мероприятий по предотвращению нарушений таможенных правил. 11. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 12. Осуществление верификации сертификатов происхождения товаров из Украины. 13. Ведение таможенной статистики. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 10
В зависимости от конкретных целей можно выделить виды таможенно-тарифных отношений, которые охватывают: n организацию таможенной системы страны; n перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств; n регулирование таможенных режимов; n начисление и уплату таможенных платежей n систему таможенного оформления; n таможенный контроль за товарами и транспортными средствами, перемещаемых через таможенную границу; n валютный контроль; n систему взаимоотношений, которые возникают при нарушении таможенного законодательства; n участие Украины в международно-правовом сотрудничестве и регулировании таможенной дела в рамках интеграционных объединений. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 11
Основные субъекты функционирования таможенно-тарифных отношений это: n страны, группы стран (интеграционные объединения стран), n международные организации, n транснациональные компании, n юридические лица (предприятия и организации, зарегистрированные как субъекты хозяйства) n физические лица (граждане отдельной страны, иностранные граждане, лица без гражданства). Таможенно-тарифные регуляторы используются как инструменты реализации государственной политики, а именно: n они являются универсальным инструментом регулирования международных экономических связей независимо от конкретной формы взаимоотношений: это может быть международная торговля товарами или услугами, совместное предпринимательство или международная научно-производственная кооперация; n n по своей экономической природе они больше соответствуют рыночной модели хозяйства, чем административные ограничения внешнеэкономической деятельности; эффективно выполняют функцию защиты экономического суверенитета государства в условиях усиление иностранной конкуренции на национальном рынке; дают возможность оперативно решать проблемы несбалансированности по определенному товаропотока или с определенной страной или группой стран; является основой создания адекватного механизма регулирования и управления мирохозяйственных связях на национальном и на межгосударственном уровнях. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 12
Таможенное дело в Украине развивается, учитывая общепринятые в международной практике нормы и стандарты: n Единые формы декларирования экспорта и импорта товаров; n Системы классификации и кодирования товаров; n Формы таможенной информации. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 13
Процесс интеграции национальных экономических систем (а также евроинтеграции Украины) диктует необходимость создания стабильной атмосферы формирования таможенных отношений, признаками которой должны быть: n глобализация регулирования обменных процессов в масштабах мировой системы хозяйства за счет выполнения барьерной и контактной функций таможенных отношений; n повышение уровня гармонизации, т. е. согласованности и унификации таможенных систем стран мира и их взаимодействия. Создание международных (всемирных) организаций, производят унифицированные документы и нормы регулирования внешнеэкономической деятельности; n совершенствование организации и управления в таможенных органах стран мира. Переход в «бесконтактной» таможни, то есть к системе электронной обработки информации, применение новейших информационных технологий, соответствующих требованиям времени; n развитие и улучшение технических средств контроля и таможенного законодательства, обусловлены увеличением количества и изменением качественного содержания объектов таможенной контроля (это связано, в частности, с необходимостью создания эффективной системы контроля за перемещением товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности двойного назначения, предотвращения утечки информации по глобальной сети и под. ). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 14
1. 2. Суть таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности n n n Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли является одним из важнейших экономических методов управления. Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования является неотъемлемым условием проведения страной активной и целостной экономической политики, а также реализации таможенными органами задач по обеспечение экономической безопасности Украины, защиты ее экономических интересов. Вопросы таможенно-тарифного регулирования определяются рядом международных договоров, соглашений, конвенций, в которых сформулированы на многосторонней основе принципы, правила, условия таможенно-тарифного регулирования. Характер и задачи таможенно-тарифного регулирования тесно связаны с общей экономической ситуацией в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития. Составляющие таможенно-тарифного регулирования Украины представлены на рис. 2. 2. Таможеннотарифное регулирование Таможенный тариф Украины Ввозная пошлина Таможенная стоимость товаров (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" Страна происхождения товара 15
Таможенный тариф Украины - это систематизированный согласно Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (далее - УКТВЭД) перечень ставок ввозной пошлины, которым облагаются товары, ввозимые в Украину. УКТВЭД базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. n Таможенная пошлина представляет собой налог с товаров, перемещаемых через таможенную границу Украина. Согласно Таможенному кодексу Украины (принят Законом Украины от 13. 03. 2012 № 4495 -VI) различают вывозную и ввозную пошлины. Ввозная пошлина начисляется с товаров, ввозимых в Украину, а вывозная - с вывозимых за ее пределы. Для целей применения таможенного тарифа различают также виды и ставки пошлины, а также специальные пошлины. Таможенная стоимость товаров - это элемент таможенно-тарифного регулирования, используется во время осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, с целью: n n n обложения товаров ввозной или вывозной пошлиной; ведение таможенной и внешнеэкономической статистики; применение нетарифных мер регулирования (квотирование, лицензирование и т. п. ). Страна происхождения товара как элемент таможенно-тарифного регулирования определяется с целью применения соответствующих мер регулирования ввоза товаров в Украину и вывоз товаров за ее пределы. Как основной документ, подтверждающий данные о стране происхождения, используется сертификат о происхождении товара, а принадлежность товара к той или иной страны существенно влияет на уровень его обложения налогами и сборами. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 16
n Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности дают возможность защитить национальный рынок, национального производителя, а также выполнить определенные международные обязательства Украины. n Нетарифные меры являются эффективным средством регулирования внешней торговли и внедряются путем установления определенных требований и ограничений к субъектам хозяйственной деятельности при выходе их на внешний рынок. n Нетарифное регулирование заключается в установлении государством количественных ограничений и технических барьеров. n Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая товары, разрешенные к экспорту или импорту. Эти ограничения применяются по решению правительства одной страны или на основе международных соглашений, координирующих торговлю определенными группами товаров. n К количественным ограничениям относят квотирование и лицензирование, они представляют собой ограничения на определенный срок количества, объема или стоимости товаров и заключаются в получении соответствующего документа (лицензии). n Ограничение экспорта заключается в применении странами-импортерами политических и экономических рычагов, в частности предложении стране-экспортеру уменьшить объемы продажи определенных товаров на внешнем рынке. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 17
n Ограничение экспорта заключается в применении странами-импортерами политических и экономических рычагов, в частности предложении стране-экспортеру уменьшить объемы продажи определенных товаров на внешнем рынке. n В большинстве стран устанавливаются также запреты на ввоз (вывоз) товаров. Преимущественно это товары, которые либо составляют национальное, историческое или культурное достояние народа, или содержат пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида, или перемещаются с нарушением прав интеллектуальной собственности и т. д. n К барьерам технического характера относят те, которые затрудняют свободную торговлю между государствами, в частности: национальные стандарты и требования, системы сертификации продукции, требования, установленные санитарными, ветеринарными органами здоровоохранения, требования экологического характера; специфические требования к упаковке и маркировка товаров и т. п. n Главной целью в применении барьеров технического характера является защита потребителей от ввоза в страну недоброкачественных товаров и продукции, а при вывозе - обеспечение соблюдения международных норм и стандартов. n Существует тесная взаимосвязь между мерами государственного регулирования таможенно-тарифными и нетарифными: они всегда существуют в комплексе и при разумном их применении могут эффективно повлиять на состояние экономики страны. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 18
Примеры в Украине 7 июля 1997 в Украине был принят Закон (№ 468/97 -ВР) "О государственном регулирования импорта сельскохозяйственной продукции ", которым установлен порядок тарифного и нетарифного регулирования импорта сельскохозяйственного сырья и продуктов ее переработки для создания равных условий конкуренции для продукции отечественного производства и продукции нерезидентов Украины, а также некоторые методы ценовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Украины. Этим Законом значительно увеличены ставки ввозной пошлины, отменен ряд льгот, которые применялись раньше при ввозе сельскохозяйственной продукции, запрещено отсрочки уплаты пошлины и налога на добавленную стоимость, установлено ежегодные квоты на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции и т. п. n В частности Законом установлено, что сельскохозяйственная продукция, которая ввозится на таможенную территорию Украины, подлежит обязательной сертификации; санитарно-эпидемиологическому контролю; радиологическому контролю; ветеринарному контроля (для отдельных товаров). Основанием для "перевозки такой продукции через таможенную границу Украины является сертификат соответствия или свидетельство о признании иностранного сертификата ". (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 19
Примеры в Украине n n n Также этим Законом установлены требования к импортным продуктам, предназначенных для продажи населению. Такие товары, происхождением из стран, свободных от карантина, могут быть выпущены из-под таможенного контроля на территорию Украины при условии наличия на таре (коробах, упаковках, расфасовках), а в случаях определенных Правительством Украины - непосредственно на продукте сведений о названии продукта, его массу (объем), состав, с указанием использованных в процессе изготовления других продуктов питания, пищевых добавок (консервантов), красителей и т. д. , химических веществ или соединений, а также сертификата о происхождении продукта. Отдельно должны приводиться сведения о энергоемкость, предельный срок использования, побочные эффекты потребления или их отсутствие, названия пищевых добавок (консервантов) за их наличии, место изготовления, наименование и адрес производителя продукта и ссылка на владельца торговой марки при его наличии, для подакцизных товаров сведения указываются согласно законам Украины. Такие сведения должны быть приведены на украинском языке, за исключением торговой марки, логотипа компании или ее названия или собственного продукта, которые могут указываться иностранном языке. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 20
Тема 2. Таможенная система в Украине (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 21
1. 1 Таможенная система - это порядок перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов, таможенное регулирование, связанное с установлением пошлин и таможенных сборов, процедуры таможенного контроля и другие средства проведения в жизнь таможенной политики Средства таможенной системы: n Порядок и организация перемещения товаров через границу страны; n Обложение и взимание пошлины, сборов; n Процедуры таможенного контроля. Таможенная система имеет своей целью защиту отечественного рынка от недобросовестной иностранной конкуренции, от импорта недоброкачественных и опасных товаров. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 22
Основным инструментом регулирования является Таможенный кодекс Украины n n Таможенный кодекс Украины (ТКУ) — кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником, регулирующим отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Украины. Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Украины, активизацию связей украинской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 23
Таможенное дело Украины включает непосредственно таможенную политику Украины, порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, взимания таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства реализации таможенной политики. Согласно Таможенному кодексу таможенной границей есть пределы таможенной территории, а также периметры свободных таможенных зон, свободных таможенных складов. Таможенный граница становится реальностью только тогда, когда он совпадает с государственной границей, отмечен реальной линией на местности. Момент пересечения таможенной границы имеет решающее значение для возникновения обязательств по определению таможенной стоимости, величины пошлин и других платежей и налогов, момента взятия под таможенный контроль и других процедур. С понятием таможенной границы связано не менее важное понятие «таможенная территория» . При его трактовке имеют место два варианта: n 1) таможенная территория совпадает с территорией государства; n 2) таможенная территория и территория государства не совпадают. Таможенной территорией считается территория, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство государства. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 24
СЭЗ Украины Рава-Русский р-он Львовской обл. Закарпатская обл. Донецкая обл. Красноперекопский р -он АР Крым - СЭЗ (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 25
Таможенные отношения возникают при «перемещение через таможенную границу» , что означает действие, в результате которой товар или транспортные средства ввозятся на таможенную территорию или вывозимых с таможенной территории любым способом. Это перемещение может происходить в международных почтовых отправлениях, трубопроводами, линиями электропередач и различными видами транспорта: n автомобильным, n авиационным, n железнодорожным, n речным n морским. Осуществление этого действия включает: n а) фактическое пересечение таможенной границы Украины при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств; n б) подачу таможенной декларации на ввоз или вывоз грузов и транспортных средств; n в) выполнения процедур и необходимых платежей, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 26
Взимание таможенных платежей является важным элементом таможенного дела. Налоги, сборы, пошлины и другие платежи, взимаемые таможенными органами, являются обязательными поступлениями в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды. Эти поступления осуществляются в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами. Вообще эти платежи можно объединить в три группы. К первой группе платежей входят: n пошлина n налог на добавленную стоимость; n акцизы. Вторую группу составляют сборы за: n выдачу лицензий таможенными органами или восстановление действий лицензии; n выдачу соответствующего квалификационного документа (аттестата) специалиста по таможенной дела; n таможенное оформление; n хранение товаров; n таможенное сопровождение товаров. Третью группу таможенных платежей составляет плата за: n информирование и консультирование; n принятие предварительного решения; n участие в таможенных аукционах. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 27
Еще одним важным понятием таможенного дела является «таможенное оформление» . Это - процедура размещение грузов и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима. С целью развития национального производства товаров и услуг таможенное законодательство устанавливает различные условия перемещения через таможенную границу товаров и предметов, реализуются через применение определенных таможенных режимов. Таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу для таможенных целей. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенных режимов. Таможенные режимы выполняют следующие функции: n устанавливают порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара; n определяют условия пребывания его на / вне таможенной территории; n устанавливают рамки, в которых может использоваться товар; n регламентирующие права и обязанности лица, перемещающего товары n определяют требования к товару, который размещается в данный конкретный режим. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 28
1. 2 Таможенные режимы делятся на два вида (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 29
n n экспорт - вывоз; импорт - ввоз; реимпорт - обратный ввоз; реэкспорт - обратный вывоз. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 30
Таможенным кодексом Украины предусмотрено применения таких таможенных режимов: n 1) импорта; n 2) экспорт; n 3) транзита; n 4) временного ввоза (вывоза): n 5) таможенного склада; n 6) реимпорта: n 7) реэкспорта; n 8) таможенной зоны; n 9) магазина беспошлинной торговли; n 10) переработки па таможенной территории Украины; n 11) переработки за пределами таможенной территории Украины; n 12) уничтожение или разрушение; n 13) отказа на пользу государства. Таможенные режимы можно разделить на две основные группы. К первой группе относятся режимы при размещении в которые товары переходят в полное распоряжение лица, перемещает их, режимы данной группы имеют завершенный характер. Это - выпуск в свободное обращение, экспорт, реимпорт, реэкспорт. Таможенные режимы, относящиеся ко второй группе, предполагают использование товаров только для строго определенных целей и при соблюдении установленных таможенными органами условий. К этой группе относятся режимы: таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, транзит, временный ввоз (вывоз), свободная таможенная зона, свободный состав, переработка вне таможенной территории, отказ в пользу государства, уничтожения товаров. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 31
n n n Субъект внешнеэкономической деятельности имеет право в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. Роль таможенных органов при этом заключается в принятии решения о возможности размещение конкретного товара под таможенный режим, избранный декларантом, исходя из существующей нормативной базы и экономической целесообразности. При выборе таможенного режима декларант должен учитывать, что размещение товаров в отдельные таможенные режимы ограничивается временем. Существуют случаи невозможности размещения товара в определенный режим, например, когда лицо, перемещающее товар, не имеет лицензии (разрешения) на переработку товара вне таможенной территории или под таможенным контролем. Важную роль играет также статус товара. Например, в режим реэкспорта могут размещаться только иностранные товары, под режим реимпорта, наоборот, только отечественные товары, вывезенные из страны в режиме экспорта. Говоря об изменении таможенного режима, необходимо еще раз напомнить, что это прерогатива лица, перемещает товары. Вместе с тем существуют ситуации, когда изменение одного таможенного режима на другой не допускается. Например, если товар был размещен в режим отказа в пользу государства, изменение режима в любой другой не происходит. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 32
1. 3. Функции таможенных органов в Украине Согласно Таможенному кодексу Украины таможенные органы Украины решают такие главные задачи: n n n n Защита экономических интересов Украины; Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны; Участие в разработке таможенной политики Украины и реализация этой политики; Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле; Обеспечение выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Украины относительно таможенного дела; Использование средств таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при перемещении через таможенную границу Украины товаров и других предметов; Совершенствование таможенного контроля и оформления товаров и других предметов, перемещаются через таможенную границу Украины; Комплексный контроль вместе с Национальным банком Украины по валютным операциями; Осуществление мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынка; Создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу страны; Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил; Сотрудничество с таможенными и другими органами зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам таможенного дела; Ведение таможенной статистики. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 33
1. 4. Управление таможенным делом в Украине Регулирования таможенного дела осуществляют высшие органы государственной власти и управления Украины. Основные направления таможенной политики Украины определяются Верховной Радой Украины: n структура системы органов государственного регулирования таможенного дела, n размер пошлин и условий таможенного обложения, n специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, n перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается. Обеспечения таможенной политики Украины осуществляется в соответствии с законами Украины Кабинетом Министров Украины: n установление размеров таможенных сборов и платы за таможенные процедуры n координация деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по вопросам таможенного дела, n проведение переговоров и заключение международных договоров Украины по таможенным вопросам в случаях, предусмотренных законами Украины; n представление на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений относительно системы таможенных органов Украины. Государственная таможенная служба Украины является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украина. ГТСУ в своей деятельности руководствуется Конституцией законами Украины, постановлениями Верховной Рады страны, указами и распоряжениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 34
В состав Государственной таможенной службы Украины входят: Центральный аппарат ГТСУ, специализированные учреждения и таможни Таможни: региональные: n n n n n Киевская; Западная; Карпатская; Подольская; Черноморская; Крымская; Донбасская; Восточная; Северная; Днепровская; прямого подчинения: n Бориспольская; n Севастопольская; n Центральная энергетическая; n оперативная (в составе Управления собственной безопасности и контроля). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 35
Тема 3 Функционирование таможеннотарифной системы 3. 1. Таможенные пошлины и их виды 3. 2. Таможенные правила Украины 3. 3. Определение суммы таможенных платежей (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 36
3. 1. Таможенные пошлины и их виды ¡ Таможенная пошлина (англ. custom’s duty, tax) — обязательный особый вид налога, взимаемый таможенными органами страны при ввозе товара на её таможенную территорию или его вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза в соответствии с её законодательством. ¡ Размер таможенной пошлины определяется таможенным тарифом (В Украине таким тарифом является Закон о едином таможенном тарифе), который содержит списки товаров, облагаемых таможенной пошлиной. ¡ Таможенные пошлины призваны защищать внутреннего производителя, искусственно увеличивая себестоимость импортного товара, а также служат источником пополнения бюджетных средств. ¡ Таможенная пошлина оплачивается как физическими, так и юридическими лицами. Причем делать внос могут собственники ввозимых товаров и иных предметов или уполномоченные ими лица, которые осуществляют перевозку через границу. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ Под объектом таможенной пошлины понимается стоимость "Таможенные операции" 37 единицы перевозимых предметов. ¡ ¡
Найменування категорії Формулювання категорії 1 2 1. Пільгові ставки А - застосовуються до товарів (предметів), які походять із країн, що входять у митні союзи з Україною, або створюють разом з нею спеціальні митні зони, до товарів із країн, що розвиваються, крім деяких груп товарів (наприклад, продукція тваринництва, харчової промисловості) 2. Преференційні ставки Б - застосовуються до товарів або інших предметів із країн або економічних союзів, що користуються в Україні режимом найбільшого сприяння (Великобританії, Італії, Франції, США та ін. ), та із країн, що розвиваються (крім тих товарних груп, за якими застосовуються преференційні ставки) 3. Компенсаційне мито В - територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води і повітряний простір, а також штучні острови, установки і споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України 4. Митна територія України Г - застосовується при ввозі в Україну товарів за ціною істотно нижче конкурентної ціни в країні експорту, якщо при цьому порушуються інтереси українських товаровиробників, та при вивозі товарів, які істотно нижче цін інших експортерів 5. Aнтидемпінгове мито Д - застосовується при ввозі або вивозі товарів, при виробництві яких прямо або побічно використовувались субсидії 6. Митний збір Е - непрямий податок на споживання, який стягується з товарів, що переміщуються через митний кордон України 7. Мито Є - плата за митне оформлення, яка залишається в розпорядженні митниці. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 38
В Украине ставки таможенной пошлины являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, осуществляющих перемещение грузов через таможенную границу Украины. Не зависят от видов сделок, за исключением случаев, предусмотренных Законами Украины и в частности Таможенным кодексом. В Украине применяются следующие виды ставок пошлин: ¡ адвалорные (обычно устанавливаются в % от стоимости товара), ¡ специфические (устанавливаются как фиксированный сбор за 1 единицу веса или иного количества товара) ¡ комбинированные (комбинируется первый и второй метод). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 39
По предоставлению Кабинета Министров Украины Верховная Рада может установить некоторые льготы или изменить ставку таможенной пошлины на ввозимые товары, а также предметы, предназначенные для личного использования. В зависимости от направления движения товаров или иных предметов через границу Украины выделяют следующие виды таможенных пошлин: ¡ ¡ ¡ 1. Ввозные. Они устанавливаются на те товары и прочие предметы, которые ввозятся на территорию страны. 2. Вывозные. Устанавливаются на товары и иные предметы, которые вывозятся с территории Украины. 3. Транзитные. Они устанавливаются на товары или предметы, которые проходят через территорию страны транзитом. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 40
В Украине применяются ввозные и вывозные таможенные платежи. Ввозная пошлина - это платеж, который взимается таможнями при поступлении иностранных товаров на внутренний рынок. Ввозная пошлина дифференцированным: ¡ к товарам из стран, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы, или при установлении специального преференциальных таможенного режима согласно международным договорами Украины применяются преференциальных ставки ввозной пошлины; ¡ к товарам из стран, имеющих в Украине режим наибольшего благоприятствования, применяются льготные ставки; ¡ в других товаров применяются полные ставки пошлины. Вывозная пошлина -это платеж, который начисляется на товары и другие предметы при их вывозе за пределы таможенной территории Украины. Они используются в некоторых странах и устанавливаются на определенный срок, как правило, в случае нехватки сырья в государстве. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 41
Существует определенный перечень предметов, на которые устанавливаются сезонные пошлины как ввозные, так и вывозные. Они действуют не более четырех месяцев с даты их установления. Для того чтобы защитить интересы экономики Украины в целом и украинских производителей в частности, а также в случаях определенных законодательством, вне зависимости от остальных видов таможенных сборов, предусматриваются особые виды пошлин, такие как: ¡ 1. Специальная пошлина. Такая пошлина применяется в качестве ответа на недоброжелательные или дискриминационные действия других стран, входящих в таможенный союз, а также различных экономических группировок, ограничивающих реализацию законных прав субъектов внешнеэкономической политике и ущемляющих интересы Украины. ¡ 2. Антидемпинговая пошлина. Порядок установления такой пошлины регламентируется статьей «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» Закона Украины. Применяется в случаях, когда на территорию страны ввозятся товары, не являющиеся объектом демпинга. Кроме того, в случаях вывоза с территории страна товаров, цена которых значительно ниже цен аналогичных или конкурирующих товаров других экспортеров. ¡ 3. Компенсационная пошлина. Порядок ее установления определяется статьей «О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта» Закона Украины. Такая пошлина назначается на ввоз товаров, являющихся объектом субсидированного импорта и тем самым причиняющих вред украинскому товаропроизводителю. А также на вывоз с территории страны товаров, на которые выделялись субсидии на производство, продажу, (с) транспортировку переработку, экспорт, Горовой Д. А. , ХНАДУ или потребление. "Таможенные операции" 42
Расчет размера пошлины на предметы, которые подлежат обложению, производится исходя из их таможенной стоимости. Под стоимостью понимается сумма, которая была фактически выплачена или подлежит оплате за данные предметы на момент пересечения границы страны. Она включает в себя не только стоимость самого товара, которая указана в счет-фактуре на товар, но и прочие расходы, такие как: ¡ затраты на транспортировку, ¡ разгрузочно-погрузочные работы, ¡ страхование груза, ¡ брокерские и иные комиссионные сборы ¡ плата за использование объектов интеллектуальной собственности, если таковые имеются. Если стоимость товаров и прочих перевозимых предметов явно не соответствует стоимости, определенной на основании положений статьи или в случае, когда проверить правильность вычисления стоимости не представляется возможным, то стоимость будет определена таможенными органами, ориентируясь на цены на аналогичные товары, действующие в странах, которые являются их экспортерами. Сумма таможенной пошлины вычисляется как произведение стоимости товара и Единого таможенного тарифа, который действует на территории Украины в день, когда подается таможенная декларация. Пошлина может быть выплачена как в украинской валюте, так и в любой другой из тех, которые приобретает Национальный банк Украины и вносится в бюджет страны. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 43
¡ ¡ ¡ Под Единым таможенным тарифом, действующим на территории Украины, понимается определенная система ставок таможенных пошлин на все виды товаров, которые ввозятся на территорию страны или вывозятся из нее. При его определении за основу берется признанные во всем мире нормы. Единый таможенный тариф является единым для абсолютно всех субъектов внешнеэкономической политики вне зависимости от формы собственности, территориального расположения и вида деятельности. Все случаи, которые могут стать исключением, (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ перечислены"Таможенные операции" в соответствующем законе 44 Украины.
3. 2. Таможенные правила Украины ¡ Таможенный контроль осуществляется в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины, Перечнем N 748, Порядком N 763 ¡ Предоставление точных данных при прохождении таможенного контроля о валютных ценностях, предметах, целях их перемещения через таможенную границу Украины, а также любых других сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, называется декларированием. Оно проводится в устной или письменной форме. ¡ ¡ ¡ Устное декларирование применяется только при перемещении гражданами через таможенную границу Украины личных вещей, валютных ценностей, товаров, транспортных средств в порядке и объемах, не превышающих нормы, установленные законами Украины и другими нормативно-правовыми актами, и таких, которые не требуют разрешений соответствующих государственных органов на их перемещение. При устном декларировании таможенная декларация не заполняется. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 45
Таможенная декларация ¡ Письменное декларирование предусматривает сообщение гражданином вышеперечисленных сведений в письменной форме с обязательным заполнением таможенной декларации. ¡ Таможенная декларация - документ установленной формы, предназначенный для заявления гражданами сведений о валютных ценностях, ценностях и предметах, перемещаемых ими через таможенную границу Украины. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 46
Письменно декларируются: ¡ багаж, который отстал от владельца; ¡ несопровождаемый багаж; ¡ валютные ценности, ценности в количестве и объемах, превышающих нормы, установленные действующим законодательством; ¡ предметы, перемещение которых через таможенную границу Украины осуществляется по разрешительным документам государственных органов: любое оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, наркотики и психотропные вещества, предметы старины и искусства, печатные издания и другие носители информации, отравляющие и сильнодействующие вещества и лекарства, радиоактивные материалы, объекты флоры и фауны, их части и полученная из них продукция, высокочастотные радиоэлектронные устройства и средства связи; ¡ товары, подлежащие налогообложению; ¡ товары, временно вывозимые (ввозимые) с территории Украины или перемещаемые транзитом; ¡ транспортные средства, временно вывозимые за пределы Украины, по желанию владельца (пользователя). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 47
¡ Таможенная декларация заполняется собственноручно гражданином в одном экземпляре и удостоверяется его личной подписью. В случае перемещения им валютных ценностей, принадлежащих юридическому лицу, он оформляет отдельную таможенную декларацию на такие валютные ценности. ¡ Сведения о валютных ценностях, предметах, перемещаемых через таможенную границу Украины гражданами, не достигшими 16 летнего возраста, указываются в таможенных декларациях сопровождающих их лиц. ¡ По окончании таможенного контроля декларация заверяется личной номерной печатью, а также подписью должностного лица таможенного органа и остается у ее владельца для беспрепятственного ввоза или вывоза указанных в ней валютных ценностей, предметов. В случае потери она не возобновляется, а ее владелец утрачивает право на беспрепятственное перемещение указанных в ней ценностей и предметов. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 48
(с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 49
Личные вещи ¡ В конце 2001 года появился ряд документов, на которые стоит обратить внимание выезжающих на отдых за границу. Это - Закон N 2681, Постановление N 1652, а также Приказ ГТСУ от 12. 10. 2001 г. N 664 "Об утверждении Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления отдельных транспортных средств, ввозимых гражданами на таможенную территорию Украины" (последний документ будет интересен отдыхающим, которые хотят вернуться из отпуска на приобретенном за границей автомобиле). ¡ Согласно Закону N 2681 личные вещи, которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта на таможенную территорию Украины или пересылаются в несопровождаемом багаже, не облагаются налогами. В этом Законе личные вещи определяются как предметы первой необходимости, предназначенные, в первую очередь, для обеспечения жизнедеятельности владельца-гражданина, являющиеся собственностью такого гражданина и служащие исключительно для собственного пользования, не являющиеся товаром и не предназначенные для отчуждения или передачи другим лицам. ¡ (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 50
Постановлением N 1652 утвержден перечень предметов, которые относятся к личным вещам. В него входят: ¡ личные украшения, в том числе из драгоценных металлов и камней, которые имеют признаки бывших в употреблении; ¡ одежда, белье, обувь, имеющие, как правило, признаки бывших в употреблении или новые, ввозимые, как правило, в одном экземпляре (комплекте); ¡ предметы личной гигиены и индивидуальные косметические средства в количестве, обеспечивающем потребности одного лица на период поездки; ¡ индивидуальные письменные и канцелярские принадлежности; ¡ фотоаппарат, кино- и видеокамера, принадлежности к ним; ¡ бинокль; ¡ переносной музыкальный инструмент; ¡ переносное звуковоспроизводящее устройство (магнитофон, диктофон и т. п. ) с пленками, ¡ пластинками и дисками; ¡ переносной радиоприемник; " переносной телевизор; ¡ переносной персональный компьютер и принадлежности к нему; ¡ калькулятор, электронная записная книжка; ¡ индивидуальные портативные медицинские приборы для обеспечения жизнедеятельности человека и для контроля за его состоянием, имеющие признаки бывших в употреблении; ¡ сотовый, мобильный телефон, пейджер; ¡ детская коляска; ¡ инвалидная коляска; ¡ спортивное снаряжение - велосипед, удочка рыболовная, комплект альпинистского снаряжения, комплект снаряжения для подводного плавания, комплект лыж, комплект теннисных ракеток, доска для серфинга и виндсерфинга, комплект снаряжения для гольфа, другое аналогичное снаряжение, предназначенное для использования одним лицом; ¡ лекарственные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины в порядке и объемах, определяемых Минздравом; ¡ вещи, предназначенные для обустройства жилья и обеспечения жизнедеятельности граждан, находившихся за границей в долгосрочных командировках; ¡ другие предметы первой необходимости, являющиеся собственностью гражданина и предназначенные исключительно для обеспечения его жизнедеятельности и собственного пользования, не являющиеся товаром и не предназначенные для отчуждения или передачи другим лицам, а также отвечающие цели пребывания (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ за границей. "Таможенные операции" 51
Данное Постановление разрешает ввозить на таможенную территорию Украины без уплаты налогов продукты питания для собственного потребления на общую сумму не более 50 евро на одного человека в следующем объеме: ¡ в упаковке производителя, предназначенные для розничной торговли, - в количестве не более одной упаковки или в общей массе, не превышающей двух килограммов каждого наименования на одного человека; ¡ без упаковки - в количестве, не превышающем двух килограммов каждого наименования на одного человека; ¡ без упаковки - неделимый и готовый к непосредственному применению, в количестве, не превышающем одной единицы каждого наименования на одного человека. Продукты питания, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины для собственного потребления в указанных объемах, декларируются устно или письменно по желанию их владельца или по требованию должностного лица таможни. Не подлежат перемещению в несопровождаемом багаже продукты питания без упаковки производителя. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 52
Следует помнить, что также не подлежат пропуску через таможенную границу Украины: qтовары, которые могут причинить вред здоровью или угрожать жизни населения и животному миру либо причинить вред окружающей среде; qлитературные и художественные произведения, полиграфическая и другая печатная продукция, кино-, фото-, аудио- и видеоматериалы, которые пропагандируют войну, жестокость, порнографию, расовую, этническую или религиозную вражду, призывают к насильническому низвержению конституционного строя в Украине; qтовары и личные вещи, на пропуск которых необходимы разрешения других государственных учреждений, без наличия этих разрешений. Законом N 2681 установлены ограничения ввоза гражданами товаров и личных вещей на таможенную территорию Украины. В соответствии со ст. 9 этого Закона не разрешается пропуск на таможенную территорию Украины ввозимой гражданами сельскохозяйственной продукции в любых объемах, если она подпадает под определение 1 - 24 групп Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности. Данное ограничение не распространяется на: водочные изделия в количестве 1 л, вино - 2 л, пиво - 5 л, табачные изделия - 200 папирос (или 200 г этих изделий), которые ввозятся в личном багаже гражданами. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 53
Налогообложение Не облагаются налогом товары, которые ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже, пересылаются в несопровождаемом багаже и суммарная таможенная стоимость которых не превышает 200 евро, а общий вес - 50 кг. Товары, которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта на таможенную территорию Украины, пересылаются в несопровождаемом багаже, суммарная таможенная стоимость которых: ¡ не превышает 1000 евро и общий вес которых не превышает 100 кг облагаются ввозной пошлиной по ставке в размере 20 процентов таможенной стоимости , налогом на добавленную стоимость и в установленных законодательством случаях акцизным и другими сборами; ¡ превышает 1000 евро и/или общий вес которых превышает 100 кг, облагаются налогами в порядке, предусмотренном для субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении импортных операций. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 54
¡ ¡ ¡ Таможенная стоимость ввозимых гражданами товаров определяется на основании документов (товарных чеков, ярлыков, договоров дарения), которые могли бы подтвердить цену приобретения товаров и которые можно идентифицировать с имеющимся в наличии товаром. Поэтому можно посоветовать не выбрасывать кассовые чеки и другие расчетные документы, полученные приобретении товаров. Ведь в случае отсутствия документов, подтверждающих цену приобретения товаров, или невозможности идентифицировать их с имеющимся в наличии товаром для целей налогообложения, таможенная оценка осуществляется на основе цен на подобные или идентичные товары, а эти цены на порядок выше, а значит, и база для налогообложения намного больше. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 55
Вывоз валюты Украины Согласно Инструкции N 283 вывоз национальной валюты за пределы Украины физическими лицами разрешается: ¡ при условии устного декларирования в сумме, не превышающей 1000 гривен на одного человека (независимо от возраста); ¡ при условии письменного декларирования в сумме, не превышающей 10000 гривен на одного человека, в том числе: l денежных средств в сумме, не превышающей 5000 гривен (по номинальной стоимости) с учетом юбилейных и памятных монет из недрагоценных металлов, номинал которых выражен в гривнях; l денежных средств в виде юбилейных и памятных монет из золота и серебра, номинал которых выражен в гривнях, общая сумма которых по номинальной стоимости не превышает 5000 гривен. Вывоз валюты Украины физическими лицами-резидентами и нерезидентами в сумме, превышающей указанные размеры, разрешается на основании индивидуальной лицензии НБУ. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 56
Ввоз-вывоз иностранной валюты ¡ ¡ Физическое лицо имеет право ввозить в Украину и вывозить за пределы Украины наличность в сумме, не превышающей в 10 000 евро без письменного декларирования таможенному органу. Физическое лицо независимо от возраста имеет право вывозить за пределы Украины и ввозить в Украину наличность и банковские металлы в соответствии с нормами. ¡ Для требований этой Инструкции пересчет сумм наличных в евро осуществляется по официальному курсу гривны к евро, установленному Национальным банком, или по курсу, определенному согласно официальному курсу гривны к соответствующим иностранным валютам на день пересечения таможенной границы Украины или на день пересылки наличности. В том случае, если сумма ввозимой или вывозимой наличности превышает в эквиваленте 10 000 евро, физические лица обязаны соблюдать письменную форму таможенного декларирования в полном объеме. ¡ Таможенная декларация является основанием для вывоза (ввоза) указанной в ней наличности и банковских металлов и осуществления операций по поручению резидента или нерезидента в течение одного года с момента оформления декларации. Физическое лицо, юридическое лицо несут ответственность за недекларирование наличности и банковских металлов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, в соответствии с законодательством Украины. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 57
3. 3. Определение суммы таможенных платежей Таможенные платежи – это взымаемые таможенным органом платежи при таможенном оформлении товаров. Сумму таможенных платежей необходимо внести на соответствующий таможенный расчетный счет непосредственно перед таможенным оформлением. В Украине в сумму таможенных платежей входят: ¡ ввозная/вывозная таможенная пошлина. ¡ налог на добавочную стоимость (НДС). ¡ акцизные сборы. ¡ таможенные сборы. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 58
Расчет таможенных платежей Общая формула расчета таможенных платежей выглядит следующим образом: Совокупный таможенный платеж = =Таможенный сбор +ТП или сезонная пошлина (если есть) + Акциз (если есть) + НДС + особые пошлины. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 59
Упрощенно без Акциза, Сезонных и Особых таможенных пошлин пример расчета таможенных платежей: (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 60
Стандартная формула расчета таможенных платежей выглядит так: Тст = Фст + Т X = Тст * % Y = (X+ Тст) * 20% Итого к оплате: X+Y где: Тст — таможенная стоимость товара; Фст — фактурная стоимость (стоимость товара по счет — фактуре); Т — стоимость транспортировки, страховки, возможных надбавок; X — Ввозная/вывозная пошлина согласно процентной ставки по коду УКТ ВЭД; Y — НДС — 20%. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 61
¡ Таможенная пошлина, не уплаченная в срок, на который было предоставлено отсрочку и рассрочку уплаты, а также оплачено вследствие иных действий, повлекших неполную уплату, взыскивается по распоряжению таможенных органов Украины в обязательном порядке. ¡ Своевременно не уплаченная таможенная пошлина взыскивается за все время задолженности бюджету с начислением пени в размере 0, 2% от суммы недоплаты за каждый день просрочки, включая день уплаты. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 62
¡ ¡ Тарифная квота - это разновидность переменных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств (квот) он облагается по базовой внутренней ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотой ставке тарифа. Тарифное квотирование является инструментом комбинированного характера, сочетающий элементы экономического и административного воздействия. Активно применяется в ЕС, а также предусмотрено Соглашения по сельскому хозяйству в рамках ГАТТ / ВТО. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 63
(с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 64
(с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 65
Тема 4 Роль товарной номенклатуры в системе внешнеэкономической деятельности (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 66
Определение кода товара l Определение кода товара или классификация товара согласно УКТВЭД (Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности) имеет одно из ключевых значений в процессе таможенного оформления. l Для целей таможенного оформления любому товару, перемещаемому через таможенную границу Украины, присваивается 10 -значный цифровой код согласно классификатора УКТВЭД. l В свою очередь каждому коду ставиться в соответствие та или иная ставка таможенной пошлины и перечень разрешительных документов, необходимых для его оформления на таможне. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 67
l Такое кодирование также применяется для обеспечения однозначной идентификации товаров и используется в дальнейшем при заполнении таможенной декларации и товаросопроводительных документов, определении перечня государственных видов контроля, а также декларирования товаров на таможне. l Украинская товарная номенклатура насчитывает более 3 тысяч позиций и разъяснений к ним, к тому же существует целая масса писем Государственной таможенной службы, разъясняющих особенности классификации тех или иных товаров, поэтому определить код товара, в некоторых случаях, бывает затруднительно даже специалисту. l Часто бывает так, что себестоимость товара, купленного за границей по приемлемой цене, после перевозки, уплаты всех налогов и пошлин, получения необходимых разрешительных документов и т. д. возрастает настолько, что дальнейшее его использование или продажа на территории Украины становиться практически бессмысленными. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 68
Отличие от штрих-кода l l l Таможенный классификатор и штрих-код не являются одним и тем же способом классификации. Они несут абсолютно разные смысловые нагрузки. Штрих-код — изображение, которое наносится с целью автоматизации учета информации о товарах, позволяющей их идентифицировать, а также уменьшить время на обработку данных. Его ставят на транспортную и потребительскую упаковку. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 69
Штрих-код l Коды Европейской ассоциации товарной нумерации (EAN) состоят из 13 цифр (EAN-13), а иногда — из 8 цифр. (EAN-8) для малых размеров упаковки. (EAN - European Article Numbering) Наиболее распространенным является код EAN-13. Расшифровка штрих-кода EAN-13: l код страны местонахождения банка данных о штрих-коде (указывается двумя или тремя цифрами); l код изготовителя; l код товара; l контрольное число. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 70
Как рассчитать контрольную сумму 1. Сложить цифры, стоящие на четных местах ШК 9+7+0+1=24 2. Полученную сумму умножить на три 24*3=72 3. Сложить цифры, стоящие на нечетных местах ШК (кроме самой контрольной цифры) 5+9+2+7+1+0=24 4. Сложить числа, полученные в пунктах 2 и 3 72+24=96 5. Отбросить десятки 96 -90=6 6. Из числа 10 вычесть полученное в пункте 5 10 -6=4 Результат должен совпадать с контрольной цифрой (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 71
Принцип штрихового кодирования l Первые 2 (3) цифры означают код страны-изготовителя (США и Канада - 00 -13, Великобритания - 50, Испания - 84, Германия - 400 -440, Россия - 460469, Китай – 690 -693, Беларусь - 481, Украина – 482, Чехия - 859, Азербайджан – 476 и т. д. ). l Следующие пять цифр (3 -5 или 3 -7) - код предприятия-изготовителя присваивает централизованно национальный орган страны конкретной организации-изготовителю. l Следующие пять (6 -7 или 8 -12) - код товара, присваивается организациейизготовителем или продавцом самостоятельно в виде регистрационного номера в пределах своего предприятия. В этих цифрах изготовитель может закодировать необходимые для идентификации данные: наименование, сорт, артикул, цвет, массу, размер и др. l Последняя цифра — контрольная, предназначенная для считывания штрих -кода сканером по алгоритму EAN. Контрольное число находят путем определенной последовательности арифметических действий. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 72
Принцип штрихового кодирования l Принцип штрихового кодирования — кодирование алфавитно-цифровых символов в виде чередования черных и светлых полос различной ширины (штрихов и пробелов), считывание с помощью сканирующего устройства, которое расшифровывает коды и передает информацию на ПК l ШК — одно из наиболее распространенных средств автоматической идентификации. Расшифровка кодов осуществляется сканирующими устройствами. l За единицу ширины штриха принимается модуль — самый узкий штрих или пробел шириной 0, 33 мм. Каждая цифра кодируется семью модулями, которые сгруппированы в два штриха и два пробела. Например, цифра 4 представлена как 1011100. Ширина штрихов и пробелов — от одного до трех модулей. l Информацию о коде несут также ширина штрихов, пробелов и их сочетание. Номинальный размер символа EAN-13 от первого до последнего штриха — 31, 35 мм. Вокруг кода должно быть пустое пространство, так что номинальная ширина составляет 37, 29 мм. В начале и конце ШК помещены удлиненные краевые штрихи, указывающие на начало и конец сканирования. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 73
Функции штрих-кода Штрих-код в отличие от многих информационных знаков выполняет не только общие функции информационного и идентифицирующего характера, но и ряд дополнительных функций: l автоматизированная идентификация товаров с помощью машиносчитывающих устройств; l автоматизированный контроль и учет товарных запасов; l оперативное управление процессом товародвижения: отгрузкой, транспортировкой и складированием товаров; l повышение скорости и культуры обслуживания покупателей; l информационное обеспечение маркетинговых исследований. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 74
ТАМОЖЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ l Товары при их декларировании подлежат классификации - определению кода товаров согласно классификационных группировок, установленных в Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД, см. Статью 69 Таможенного кодекса Украины (ТК)). l УКТВЭД - базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и устанавливается законом о Едином тарифе Украины (см. Статью 67 ТК). l Во время таможенного оформления товаров таможенные органы осуществляют контроль правильности их классификации по УКТВЭД в порядке установленном приказом Минфина Украины от 30. 05. 2012 № 650. Если во время такого контроля или проверке после завершения таможенного оформления товаров будут выявлены нарушения правил классификации товаров, таможенный орган имеет право самостоятельно классифицировать эти товары. Решения таможенных органов по классификации товаров для таможенных целей является обязательным (см. Статью 69 ТК, и "ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ ПО ПЛАТЕЖАМ"). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 75
История классификации l С подъемом внешней торговли в середине XIX века возникла проблема унификации номенклатуры товаров с целью сопоставленный результатов внешней торговли с таможенными целями. l Первый международный статистический конгресс 1853 г. в Брюсселе выработал рекомендации по унификации товарных номенклатур разных стран с целью обобщения статистики в сфере международной торговли. В 1890 г. международный конгресс по таможенным правил, который состоялся в Париже, также акцентировал внимание на важности решения проблемы унификации номенклатуры. l Вместе с тем большинство стран мира подводя итоги внешней торговли в статистических справочниках того времени, публиковали номенклатуру тех товаров, которые имели наибольшую значимость для внешней торговли страны. При этом одни страны классифицировали их по алфавитной признаку, а другие - по критерию происхождения (Сельскохозяйственные и промышленные товары). l И только через 60 лет было сформирована первая товарную номенклатуру. Двадцать девять стран мира 31. XII. 1913 г. подписали в Брюсселе конвенцию о том, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они обязуются составлять и передавать специально созданном Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре. Инициатором данного внедрения стала экономический совет Лиги Наций, которая и разработала единую товарную номенклатуру. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 76
История классификации Первая товарная номенклатура состояла из пяти разделов, включающих в себя 186 базисных товарных позиций: l I. Живые животные - семь товарных позиций (1 -7). l II. Продовольственные товары и напитки - сорок две товарные позиции (8 -49). l III. Сырье и полуфабрикаты - сорок девять товарных позиций (50 -98). l IV. Готовые изделия - восемьдесят четыре товарные позиции (99 -182). l V. Золото и серебро, необработанные золотые и серебряные монеты - четыре товарные позиции (183 -186). l Недостаточная детализация номенклатуры, а значит неудобство в использовании ее как мирового стандарта привели к созданию новой товарной номенклатуры, получила название - Минимальный перечень товаров для статистики мировой торговли. Особенностью ее стала классификация товаров, т. е. они разбивались на подмножества зависимости от вида материала, из которого они были изготовлены. Классификация товаров по принципу их использования предполагалась в исключительных случаях. l Данную товарную номенклатуру было опубликовано в 1938 г. и она представляла собой товарную классификацию вертикального типа. Все товары были распределены на 17 разделов. Разделы в свою очередь были разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 77
Гармонизированная система описания и кодирования товаров l l l Гармонизированная система описания и кодирования товаров началась в 1970 г. и продолжалась более десяти лет. Такой длительный срок разработки объясняется там, что новая номенклатура должна стать пригодной как для таможенных, так и для статистических целей. Эту необходимость была продиктована значительным расширением и усложнением номенклатуры товаров в международной торговле в условиях научно-технического прогресса. Разрабатывая классификацию, необходимо было: с одной стороны, наиболее полно охватить товары, вращающиеся в международной торговли, а с другой, добиться, чтобы описание и кодирование товаров в классификации лучше отражали технологию их изготовления. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 78
l l Таможенные органы Украины для целей классификации (кодирования) товаров при таможенном оформлении используют Товарную номенклатуру Таможенного тарифа Украины (УКТ ВЭД), утвержденного Законом Украины от 19. 09. 2013 № 584 -VII "О Таможенном тарифе Украины «, основанную на Гармонизированной системе. Структура десятизначного цифрового кодового обозначения товара выглядит следующим образом: (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 79
l Согласно принятой системы классификации все товарные разделы, группы и подгруппы получили специальные шифры. После того как множество каких-либо объектов распределена на подмножество соответствии с определенной системой классификации, приведена к системе множество может рассматриваться как классификатор соответствующих объектов. Классификатор - это систематизированный перечень каких-либо объектов, который позволяет находить каждому из них свое место и определенное цифровое обозначение, то который последовательно состоит из цифр, букв или цифробуквенных комбинаций. Таким образом, классификация товаров с помощью товарной номенклатуры дает возможность: l l l кодировать товары; проводить таможенные экономические операции (начислять таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планировать работу таможенных органов и др. . ) исследовать товарную структуру внешней торговли. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 80
Товарная номенклатура Таможенного тарифа Украины имеет следующие уровни детализации: 1. Разделы - нумеруются римскими цифрами, которые не отображаются в товарном коде. Содержат примечания, имеющие юридическую силу при классификации товаров (первое основное правило интерпретации). На уровне разделов товары сгруппированы в соответствии с областями промышленности по совокупности различных признаков товаров: l происхождение (разделы I, II, V); l функциональное назначение (разделы IV, XII, XVII, XVIII, XIX, XXI); l химический состав (разделы III, VII); l материал, из которого изготовлен товар (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 81
Примеры разделов l l l l l Раздел I. Живые животные; продукты животного происхождения 01 Живые животные 02 Мясо и пищевые мясные субпродукты 03 Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные 04 Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные 05 Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные Раздел II. Продукты растительного происхождения 06 Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень 07 Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды 08 Съедобные фрукты и орехи; кожура и корки цитрусовых или дынь 09 Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности 10 Злаки 11 Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмал; инулин; пшеничная клейковина 12 Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж 13 Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты 14 Растительные материалы для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 82
l l l l l l l l l Раздел III. Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения 15 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения Раздел IV. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители 16 Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных 17 Сахар и кондитерские изделия из сахара 18 Какао и продукты из него 19 Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия 20 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений 21 Разные пищевые продукты 22 Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус 23 Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных 24 Табак и промышленные заменители табака Раздел V. Минеральные продукты 25 Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь и цемент 26 Руды, шлак и зола 27 Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные Раздел VI. Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности 28 Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов 29 Органические химические соединения 30 Фармацевтическая продукция 31 Удобрения 32 Экстракты дубильные или красильные; таннины и их производные; красители, пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; типографская краска, чернила, тушь 33 Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства 34 Мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски, составы для чистки или полировки, свечи и аналогичные изделия, пасты для лепки, пластилин, "зубоврачебный воск" и зубоврачебные составы на основе гипса 35 Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты 36 Взрывчатые вещества; пиротехнические изделия; спички; пирофорные сплавы; некоторые горючие вещества 37 Фото- и кинотовары 38 Прочие химические продукты 97 Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 83
l l l l l l l l l Раздел VII. Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них 39 Пластмассы и изделия из них 40 Каучук, резина и изделия из них Раздел VIII. Необработанные шкуры, выделанная кожа, натуральный мех и изделия из них; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда) 41 Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа 42 Изделия из кожи; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда) 43 Натуральный и искусственный мех; изделия из него Раздел IX. Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия 44 Древесина и изделия из нее; древесный уголь 45 Пробка и изделия из нее 46 Изделия из соломы, альфы или прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и плетеные изделия Раздел X. Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы); бумага, картон и изделия из них 47 Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы) 48 Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона 49 Печатные книги, газеты, репродукции и другие изделия полиграфической промышленности; рукописи, машинописные тексты и планы Раздел XI. Текстильные материалы и текстильные изделия 50 Шелк 51 Шерсть, тонкий или грубый волос животных; пряжа и ткань из конского волоса 52 Хлопок 53 Прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани из бумажной пряжи 54 Химические нити 55 Химические волокна 56 Вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты и тросы и изделия из них 57 Ковры и прочие текстильные напольные покрытия 58 Специальные ткани; тафтинговые текстильные материалы; кружева; гобелены; отделочные материалы; вышивки 59 Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения 60 Трикотажные полотна машинного или ручного вязания 61 Предметы одежды и принадлежности к одежде трикотажные машинного или ручного вязания 62 Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания 63 Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда ХНАДУ "Таможенные бывшие в употреблении; тряпье (с) Горовой Д. А. , и текстильные изделия, операции" 84
l l l l l l l l Раздел XII. Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты, трости-сиденья, хлысты, кнуты и их части; обработанные перья и изделия из них; искусственные цветы; изделия из человеческого волоса 64 Обувь, гетры и аналогичные изделия; их части 65 Головные уборы и их части 66 Зонты, солнцезащитные зонты, трости-сиденья, хлысты, кнуты для верховой езды и их части 67 Обработанные перья и пух и изделия из перьев или пуха; искусственные цветы; изделия из человеческого волоса Раздел XIII. Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него 68 Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов 69 Керамические изделия 70 Стекло и изделия из него Раздел XIV. Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты 71 Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты Раздел XV. Недрагоценные металлы и изделия из них 72 Черные металлы 73 Изделия из черных металлов 74 Медь и изделия из нее 75 Никель и изделия из него 76 Алюминий и изделия из него 78 Свинец и изделия из него 79 Цинк и изделия из него 80 Олово и изделия из него 81 Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них 82 Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов 83 Прочие изделия из недрагоценных металлов Раздел XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности 84 Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части 85 Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 85
l l l l l l Раздел XVII. Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование 86 Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижной состав и их части; путевое оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей и их части; механическое (включая электромеханическое) сигнальное оборудование всех видов 87 Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности 88 Летательные аппараты, космические аппараты, и их части 89 Суда, лодки и плавучие конструкции Раздел XVIII. Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности 90 Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности 91 Часы всех видов и их части 92 Инструменты музыкальные; их части и принадлежности Раздел XIX. Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности 93 Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности Раздел XX. Разные промышленные товары 94 Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички с именем или названием, или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции 95 Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности 96 Разные готовые изделия Раздел XXI. Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 86
Товарная номенклатура (продолжение) l l l 2. Группы - имеют двузначную нумерацию арабскими цифрами, не имеющую связи с нумерацией разделов. Первые два знака товарного кода отвечают номеру группы, в которой этот товар классифицируется. 77 -ая группа зарезервирована и не содержит текстового описания. На уровне групп товары детализированы в зависимости от материала, из которого они изготовлены; от функций, которые они выполняют; от степени обработки. В некоторых группах содержится дополнительный уровень классификации - подгруппы, пронумерованные римскими цифрами и не отображенные в структуре цифрового кода. Например, группа 39 состоит из двух подгрупп: I. "Первичные формы" (позиции 3901 - 3914) и II. "Отходы, обрезки и скрап; полуфабрикаты; изделия" (позиции 3915 - 3926). l При образовании групп в товарной номенклатуре использован принцип последовательности обработки товара - от сырья до получения полуфабрикатов и готовых изделий (сырье - полуфабрикаты - готовые изделия). Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо в товарной позиции 0201, а готовые пищевые продукты, изготовленные из этого мяса, в товарных позициях 1601 -1602. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 87
Товарная номенклатура (продолжение) l 3. Позиции - имеют четырехзначную нумерацию, в которой первые два знака соответствуют номеру группы, включающей эту позицию. Текстовое описание товарных позиций имеет юридическую силу для классификации товаров (первое правило правил интерпретации). Детализация товара на уровне товарных позиций осуществляется по более разнообразным и специфическим признакам чем на уровне групп. l 4. Подпозиции - являются самым нижним уровнем детализации товаров, на котором код товара и его текстовое описание отвечают ГС. Имеют шестизначную нумерацию, в которой первые четыре знака отвечают товарной позиции, в которой помещается эта подпозиция. Здесь используются дополнительные признаки детализации товаров в дополнение к вышеупомянутым. l 5. Категории - имеют восьмизначную нумерацию, в которой первые шесть знаков отвечают номеру подпозиции, включающей эту категорию. Детализация товаров отвечает КН ЕС. l 6. Подкатегории - содержат описание товара и его десятизначний товарный код. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 88
В соответствии с требованиями Товарной номенклатуры классификация (кодирование) товара осуществляется следующим образом. Сначала, в соответствии с первым правилом Основных правил интерпретации классификации товаров определяется соответствующая товарная позиция (первые четыре знака товарного кода), в текстовом описании которой описан классифицированный товар. При этом необходимо проверить, не существует ли соответствующее примечание к разделу или группе, регламентирующее классификацию этого товара. После определения соответствующей товарной позиции определяются последовательно подпозиция, категория и подкатегория, текстовое описание которых соответствует товару. Также при классификации товара должны быть получены ответы на следующие вопросы: l 1. Что это? l 2. Из какого материала (или вещества) изготовлено? l 3. Для чего используется? l 4. В каком виде используется? l 5. Единая ли это группировка в котором оно описано? (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 89
Правила интерпретации классификации l Правило 1. Названия разделов предназначены для удобства пользования. l Правило 2 а. Незавершенный или разукомплектованных товар классифицируется как собран, если он сохраняет основные характеристики. l Правило 26. Ссылка в наименовании товарной позиции на материал означает, что товар изготовлен из этого материала. l Правило 3 а. Применяется при невозможности применить правило 26. Преимущество предоставляется той позиции, которая содержит более конкретное описание товара. l Правило 3 б (когда невозможно применить правило За). Наборы, смеси, комбинированные товары классифицируются по тем материалам или частями, которые дают основную признак. l Правило Зв (когда невозможно применить правила За и 36). Товар классифицируется в позиции, которая является последней среди одинаково подходят к классификации. l Правило 4. Товары, названия которых не встречаются в УКТ ВЭД, классифицируются по подобными. l Правило 5 а. Тара особой формы, представлена с изделиями, классифицируется вместе с товаром. Правило касается тары, придает изделию существенно другой характера. l Правило 56. Тара, которая подходит для повторного использования, классифицируется отдельно. l Правило 6. С целью юридического определения классификация осуществляется в соответствии с правил, примечаний к разделам при условии, что сравниваются субпозиции с одинаковой количеством дефисов. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 90
Правило 1 l Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД СНГ в работе, с юридической целью классификация товаров в ТН ВЭД СНГ производится исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделов или групп, если только тексты не требуют иного, в соответствии с такими положений (положения Правила 2. ). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 91
Правило 2 l Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что представленный в некомплектном или незавершенном виде, этот товар имеет основные характеристики комплектного или завершенного товара, а также как ссылка на комплектный или завершенный товар в несобранном или разобранном виде. l На практике многие товары поставляются в некомплектном или незавершенном виде, или не сложенными. Товар (незавершенный, некомплектный, на складе, разобран) должен иметь основные характеристики комплектного или завершенного товара. То изделие, поставляемого не готов для немедленного использования, но имеет примерную форму готового изделия и может быть доработан в ходе операции. l Иными словами некомплектные, незавершенные товары располагаются в той позиции, что и комплектный (завершен, доработанный) товар. l Примером этого может быть отправлено оборудование для добывающей промышленности на экспорт ( «оборудование для промывки, сортировки почвы» ). Данный товар поставляется в раскомплектованным виде (остов, корпус, ковш, транспортер). После проведения несложных монтажных операций оборудование может быть применено в работе. Итак, поскольку выполняется условие Правила 2 а) (изделия имеют основные свойства завершенного товара), то остов, корпус, ковш, транспортер поставляемых нужно отнести к товарной позиции 8474 «Оборудование для сортировка, промывки, измельчения. . . почвы. . . » . l Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должно рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 92
Правило 3 l В случае, если в соответствии с правилом 2 б) или по каким-либо другим причинам возникает возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, их классификация осуществляется следующим образом: l а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, чем товарные позиции с общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к отдельным частей товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться как равнозначные по данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара. l б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 б), должны классифицироваться по тому материалу или составной частью, которые определяют основные признаки данных товаров (при условии, что этот критерий применения). l в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 а) и б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 93
Правило 4 l Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положений первых трех правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее похожим (близким) с рассматриваемыми товарами. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 94
Правило 5 l а) Упаковочная тара, имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная длительного использования и предоставлена вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями (например, футляры для фотоаппаратов или музыкальных инструментов). l Однако данное правило не применяется к таре, которая составляет с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер. l б) Положение Правила 5 а) не являются обязательными, когда упаковочные материалы полностью очевидно пригодны для повторного использования (например, металлические баллоны для транспортировки сжатых газообразных веществ). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 95
При осуществлении классификации товаров выполняется такая последовательность действий: l 1. Определяется соответствующая товарная позиция товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины, в текстовом описании которой описан классифицированный товар. При этом необходимо определить, не существует ли соответствующих примечаний к разделу или группе, регламентирующих классификацию таких товаров. l 2. После определения соответствующей товарной позиции определяются последовательно подпозиция, категория и подкатегория, текстовое описание которых соответствует товару. l 3. В случае, если не существует товарной позиции, текстовое описание которой конкретно описывает товар, последовательно применяются Правила интерпретации классификации товаров (от второго до четвертого). l 4. Первые четыре правила применяются исключительно последовательно. Только в случае невозможности применения предшествующего правила при классификации товара допускается применение следующего. Шестое правило может быть применено при необходимости определения группировки в рамках определенной товарной позиции. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 96
Особенность классификации l Как правило в Товарной номенклатуры на уровне группировок (позиций, подпозиций, категорий и подкатегорий) выделены один или несколько видов товаров (изделий), более всего оборачивающиеся в мировой торговле, для других видов товаров назначена обобщенная группировка с текстовым описанием "прочие", так называемая "корзинная" группировка. Благодаря "корзинным" группировкам, имеющим текстовое описание "- прочие" в Товарную номенклатуру включены все без исключения товары. l Некоторые товары могут быть классифицированы в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, другие в зависимости от функций, для которых эти товары предназначены. Понятно, что положение, при котором остается свобода выбора между материалом и функцией не совместимо с требованиями Товарной номенклатуры. Товарная номенклатура содержит четкие определения и правила (основные правила интерпретации, примечания к разделам или группам), регулирующие случаи частичного совпадения содержания группировок Товарной номенклатуры позиций или невозможность выбора соответствующей группировки Товарной номенклатуры. Это дает возможность избегать частичные наложения, при условии что товар (изделие) предназначен для выполнения нескольких функций или изготовлен из нескольких материалов. l (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 97
Как правильно определить код товара? – Пшеница (зерно) l Для присвоения товара кода УКТ ВЭД следует провести классификацию, т. е. найти его место в товарной номенклатуре. УКТ ВЭД имеет 5 уровней классификации. Рассмотрим их на примере проведения классификации товара "пшеница твердая семенная ". l Первый уровень - разделы. их в УКТ ВЭД насчитывается 21. l На этом уровне товары сгруппированы по отраслям промышленности. Например, в разделе И систематизированы живые животные и продукция животноводства, во II - продукты растительного происхождения, в VII - пластмассы и изделия из них, каучук и резиновые Изделия. Таким образом, сначала следует определить, к какой отрасли можно отнести товар. Пшеница - это продукция растительного происхождения. Следовательно, она относится к раздела II. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 98
Как правильно определить код товара? – Пшеница (зерно) Второй уровень - группы. их насчитывается 97. В них товары собраны в соответствии с: l материала, из которого они изготовлены (например, группа 72 - черные металлы, 80 - олово и изделия из него), l функций, которые они выполняют (например, группа 91 - часы и их части, 92 Музыкальные инструменты); l степени обработки (например, группа 10 включает "зерновые культуры" в необработанном виде, 11 - продукцию мукомольно-крупяной промышленности, 19 Изделия из зерна хлебных злаков, муки, мучные кондитерские изделия). Цифровые обозначения с двумя знаками от 01 до 97 соответствуют этому уровню. Соответственно, они являются первыми двумя цифрами в десятизначный коде товара. Зная, что пшеница семенная - это зерно в необработанном виде, ищем в разделе II группу 10 "Зерновые культуры", и включает зерно пшеницы. Итак, первые две цифры кода будут "10". (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 99
Как правильно определить код товара? – Пшеница (зерно) l Третий уровень - товарные позиции. Они представляют собой четырехзначные коды, первые два знаки в которых является номером группы. l На этом уровне различения товаров осуществляется по более специфическими признаками, чем на предыдущем уровне. Так, в группе 10 "зерновые хлеба" как критерий используется вид зерновые, товарная позиция 1001 пшеница, 1002 - рожь. l Таким образом, товарная позиция пшеницы - "1001". (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 100
Как правильно определить код товара? – Пшеница (зерно) l Четвертый уровень - субпозиции. Это шестизначные коды, первые два знака в которых номером группы, а следующие два - цифры. l На этом уровне осуществляется дальнейшая детализация. Так, в группе 10 "зерновые хлеба "в товарной позиции 1001 - пшеница в субпозиции 1001 10 относится пшеница твердая, к субпозиции 1001 90 - пшеница другая. l Поскольку нашим товаром является пшеница твердая, то отнесем ее к субпозиции 1001 10. l Пятый уровень - подсубпозиции. На этом уровне вводятся дополнительные критерии товара. Например, в группе 10 "зерновые хлеба" в субпозиции 1001 10 относится пшеница твердая, а в под субпозиции 1001 10 0010 - пшеница твердая семенная. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 101
Проведена классификация товара "пшеница твердая семенная" и определено код товара в соответствии с УКТ ВЭД - 1001 10 0010 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 102
Примеры l Отсутствие четкой классификации определение товара приводит к значительным потерям бюджета страны. Примером этого может служить ситуация, сложившаяся на рынке охранных устройств для автомобилей в Украине. В УКТВЭД Украине отсутствует товарный код для классификации охранных автомобильных систем. Потому как правило, электронные средства охраны для автомобилей импортируются под кодом 853180900 «Устройства сигнализации прочие » , а механические 830120000 « Замки для установки в транспортные средства » . l Объемы импорта по данным кодам составляют всего несколько десятков тысяч долларов США. Вместе с тем, проведенные нами исследования на рынке автомобильных сигнализаций в Украине показали, что общие объемы продаж систем сигнализация в 2000 году составили 12 -15 млн. дол. США. При этом на 95% спрос удовлетворялся за счет импорта, а только 5% за счет национального производителя. l Понятно, что значительная часть ввозимой охранной сигнализации импортируется или через систему занижения таможенной стоимости, или под другими товарными кодами, которые позволяют минимизировать таможенные платежи. Значительное расхождение между объемами реализации импорта и таможенными поступлениями, на наш взгляд, свидетельствует о применения обеих схем одновременно. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 103
Примеры l примечание 1 (а) к группе 02 говорит о том, что в эту группу не включаются продукты, которые не могут использоваться для употребления человеком, типа указанных в товарных позициях 0201 -0208 или 0210. То есть, если говяжья туша (подпозиция 0201 11), по какой-то причине не пригодна для использования в качестве пищи человеком (мясо испортилось во время хранения, или было забито больное животное), то в таком случае эта туша не может классифицироваться в группе 02, а должна классифицироваться в группе 05 (товарный код 0511 99 80 00). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 104
Тема 5 Международные правила внешней торговли Инкотермс 2010 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 105
Инкотермс n n С 01. 2011 г. в мире вступали в действие принятые Международной торговой палатой (International Chamber of Commerce, ICC) Международные правила интерпретации коммерческих терминов для использования во внешнеэкономических контрактах и договорах куплипродажи на внутреннем рынке Incoterms 2010. Правилами определяются основные правила поставки товаров, а также регулируются вопросы, связанные с движением товара от продавца к покупателю (погрузка, перевозка, таможенное оформление и уплата пошлин, страхование рисков, оплата доставки). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 106
Инкотермс n n Инкоте рмс (англ. Incoterms, International commerce terms) — международные правила в формате словаря, обеспечивающие однозначные толкования наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли, прежде всего, относительно франко — места перехода ответственности от продавца к покупателю. Международные торговые термины представляют собой стандартные условия договоров международной купли-продажи, которые определены заранее в международном признанном документе. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 107
Инкотермс n n Правила впервые опубликованы в 1936 году Международной торговой палатой, первая редакция известна как «Инкотермс-1936» . Поправки и дополнения были позднее сделаны в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000, 2010 годах. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 108
Страны, в которых действуют национальные комитеты Инкотермс (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 109
Основные принципы, регулируемые в терминах Инкотермс: n n n распределение между продавцом и покупателем транспортных расходов по доставке товара, то есть определение, какие расходы и до каких пор несет продавец, и какие, начиная с какого момента, — покупатель. момент перехода с продавца на покупателя рисков повреждения, утраты или случайной гибели груза. дату поставки товара, то есть определение момента фактической передачи продавцом товара в распоряжение покупателя или его представителя — например, транспортной организации — и, следовательно, выполнения или невыполнения первым своих обязательств по срокам поставки. За рамками Инкотермс остаются правила перехода права собственности с продавца на покупателя, а также последствия невыполнения сторонами обязательств по договору купли-продажи товаров, включая основания освобождения сторон от ответственности, что регламентируется нормами применимого права или Венской конвенцией. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 110
Венская конвенция 1980 года n n Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года) многостороннее международное соглашение, имеющее целью унификацию правил международной торговли. Венская конвенция 1980 года призвана заменить две Гаагские конвенции 1964 г. о Единообразных законах в международной купле-продаже товаров. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 111
Содержание n n n Каждый определяемый термин является трёхбуквенной аббревиатурой, первая буква указывает на точку перехода обязательств от продавца к покупателю: E — у места отправки (англ. departure), F — у терминалов отправления основной перевозки, основная перевозка не оплачена (англ. main carriage unpaid), C — у терминалов прибытия основной перевозки, основная перевозка оплачена (англ. main carriage paid), D — у покупателя, полноценная доставка (англ. arrival). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 112
В Инкотермс-2010 определены 11 терминов, 7 из них применимы к любому виду транспорта основной перевозки. n n n n EXW (англ. ex works, франко-склад, франко-завод): товар забирается покупателем с указанного в договоре склада продавца, оплата экспортных пошлин вменяется в обязанность покупателю. FCA (англ. free carrier, франко-перевозчик): товар доставляется основному перевозчику заказчика к указанному в договоре терминалу отправления, экспортные пошлины уплачивает продавец. CPT (англ. carriage paid to…): товар доставляется основному перевозчику заказчика, основную перевозку до указанного в договоре терминала прибытия оплачивает продавец, расходы по страховке несёт покупатель, импортную растаможку и доставку с терминала прибытия основного перевозчика осуществляет покупатель. CIP (англ. carriage and insurance paid to…): то же, что CPT, но основная перевозка страхуется продавцом. DAT (англ. delivered at terminal): поставка до указанного в договоре импортного таможенного терминала оплачена, то есть экспортные платежи и основную перевозку, включая страховку оплачивает продавец, таможенная очистка по импорту осуществляется покупателем. DAP (англ. delivered at point): поставка в место назначения, указанное в договоре, импортные пошлины и местные налоги оплачиваются покупателем. DDP (англ. delivered duty paid): товар доставляется заказчику в место назначения, указанное в договоре, очищенный от всех пошлин и рисков. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 113
Также в Инкотермс-2010 определены 4 термина, применимые исключительно к морскому транспорту и транспорту территориальных вод: n n FOB (free on board): товар отгружается на судно покупателя, перевалку оплачивает продавец. FAS (free alongside ship): товар доставляется к судну покупателя, в договоре указывается порт погрузки, перевалку и погрузку оплачивает покупатель. CFR (cost and freight): товар доставляется до указанного в договоре порта назначения покупателя, страховку основной перевозки, разгрузку и перевалку оплачивает покупатель. CIF (Cost, Insurance and Freight): то же, что CFR, но основную перевозку страхует продавец. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 114
Области действия терминов (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 115
ПОЛНЫЙ СПИСОК ТЕРМИНОВ ИНКОТЕРМС 2010 (INCOTERMS 2010) (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 116
ПОЛНЫЙ СПИСОК ТЕРМИНОВ ИНКОТЕРМС 2010 (INCOTERMS 2010) (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 117
Чем отличаются правила 2010 и 2000 года Три основных отличия: n новые Правила разработаны таким образом, что их можно применять в рамках одного государства или интеграционного объединения; n термины подразделяются на две группы: «Любые виды транспорта» и «Морские и внутренние водные перевозки» ; n обязательство хранить договорную документацию и данные, независимо от их формы (например, в электронном виде); n изменился перечень терминов (см. таблицу). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 118
Чем отличаются правила 2010 и 2000 года (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 119
Чем отличаются правила 2010 и 2000 года Содержание Инкотермс в различных ревизиях изменяется, так, в Инкотермс-2010 в сравнении с Инкотермс-2000: термин DAP введён взамен исключённых DAF (delivered at frontier, доставка к границе), DES (delivered ex ship, доставка на борту судна в порту назначения) DDU (delivered, duty unpaid, доставка в указанное место без растаможки) введён более общий термин DAT. вместо DEQ (англ. delivered ex quey, доставка в порт) (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 120
Правила ICC n n На сайте ICC в Украине, сообщается, что организация сохраняет за собой все права на Incoterms 2010 согласно Французскому кодексу интеллектуальной собственности. «Ни одна из частей настоящего труда не может быть воспроизведена или скопирована в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами - графическими, электронными или механическими, включая фотокопирование, сканирование, грамзапись, магнитофонную запись или системы информационного поиска, - без письменного на то разрешения ICC» . Украинский национальный комитет Международной торговой палаты (ICC Ukraine), как представитель Международной торговой палаты на национальном уровне, имеет право на перевод Incoterms 2010 на украинский язык, а также на публикацию, тиражирование и распространение (продажу) Правил на Украине на украинском и английском языках. Уполномоченной в вопросах публикации, тиражирования и продажи Incoterms 2010 в Украине в двуязычном варианте (украинский/английский) определена Ассоциация экспортеров и импортеров «ЗЕД» (Ассоциация «ЗЕД» ). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 121
n n При этом сообщается, что обязательным условием предоставления прав на перевод, публикацию, тиражирование, продажу является запрещение размещения Правил в средствах массовой информации и сети Интернет. С каждого проданного экземпляра Правил осуществляется оплата роялти ICC. В то же время в соответствии с Указом № 567/94 обеспечение опубликования на государственном языке Украины последующих изменений в Правила «Инкотермс» возложено на Каб. Мин. Так что украинские компании смогут ознакомится с ними после опубликования в газете «Урядовий кур'єр» . По информации УНК МТП, ориентировочная стоимость официального двуязычного украинско-английское издания Incoterms 2010 составит около 300 гривен. За 555 евро можно приобрести официальное английское издание, обратившись в главный офис ICC в Париже (форма заказа имеется также на официальной веб-странице ICC). В России издано официальное русско-английское издание. Его стоимость - 2, 5 тыс. руб. В УНК МТП отмечают: «Игнорирование смысловых и терминологических отличий в переводе Incoterms 2010 на украинский язык для использования в Украине и на русский язык для использования в Российской Федерации может привести к нежелательным последствиям для украинских компаний» . Это связано с тем, что в России Правила имеют статус "торговых обычаев", тогда как в Украине они имплементированы в Национальное законодательство. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 122
Тема 6. Определение таможенной стоимости товара 123 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Таможенная стоимость ¢ ¢ Таможенная стоимость — стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). Фактически является налоговой базой. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торговоэкономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства. Определяется декларантом, однако правильность определения контролируется таможенными органами. 124 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Таможенная стоимость товара включает: ¢ инвойсовую стоимость товара (это фактическая стоимость товара, которую указывает производитель или продавец товара); ¢ затраты на доставку товара до границы; ¢ погрузо-разгрузочные работы до границы; ¢ тара, упаковка и работы связанные с упаковкой товара; ¢ страхование; ¢ затаможку в стране экспорта (открытие экспортной декларации); ¢ роялти или другие лицензионные платежи, которые должен оплатить покупатель в связи с условиями продажи товара, если такие платежи не включены в стоимость товара; ¢ часть выручки от продажи товара в Украине, которая по условиям контракта, обязательно должна быть перечислена продавцу; ¢ любые другие затраты, которые возникают до момента пересечения товаром границы. 125 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Пример расчета таможенной стоимости: ¢ В Украину из Италии поставляется женская одежда. Согласно договора купли-продажи, товар поставляется на условиях EXW (склад производителя г. Милан). ¢ Логистика предполагает перевозку товара на Украину, через консолидационный склад в г. Тревизо. ¢ На складе в Тревизо необходимо открыть экспортную декларацию ЕХ. Затем в составе сборной поставки груз будет доставлен на Украину (г. Киев). ¢ Инвойсовая стоимость товара 5000 евро. Учитывая условия контракта, для определения таможенной стоимости необходимо к инвойсовой стоимости товара прибавить затраты, которые будут понесены от склада производителя до таможенной границы Украины. 126 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Пример расчета таможенной стоимости: ¢ Затраты на доставку товара до таможенной границы Украины: ¢ доставка от склада производителя (г. Милан) до консолидационного склада в г. Тревизо -100 евро; ¢ погрузо-разгрузочные работы и обработка груза на складе в г. Тревизо евро); ¢ открытие экспортной декларации (25 евро); ¢ страховка (50 евро); ¢ доставка от склада в Тревизо до Киева составляет 850 евро. Из которых 400 евро – это доставка от Тревизо до таможенной границы Украины. ¢ Получается, таможенная стоимость товара на границе Украины составит: ¢ 5000 евро+100 евро+25 евро+50 евро+400 евро=5595 евро. 127 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" (20
Транспорт ¢ Раньше, при таможенном оформлении импортных товаров декларант предоставлял в таможню справку-счёт от предприятия-перевозчика. В этой справке была указана стоимость перевозки товара от места отправки (загрузки) до границы Украины. Эти затраты прибавлялись к стоимости товара, которую указал производитель и таким образом возникала таможенная стоимость товара. ¢ Для таможни был риск, что импортёр и перевозчик могли договориться о том, чтобы в справке-счёте на транспортировку, которая предъявлялась при таможенном оформлении, стоимость услуг была ниже фактической. Таким образом, таможня могла недополучить часть налогов и сборов. Пережить такое таможня конечно не могла и в 2008 году этот вопрос был решён при помощи приказа ГТСУ N 16/1 -848 -ЕП от 26. 05. 2008 г. ¢ Таможня фактически ввела индикативные цены на транспортировку, чтобы лишить возможности импортёров занижать затраты на транспортировку грузов, тем самым снижая налогооблагаемую базу. 128 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Транспорт ¢ Индикативная стоимость товара (индикативная цена) – формируется на основании всех оформленных товаров, таможенное оформление которых уже проведено и таможенная стоимость подтверждена. ¢ Специалист отдела контроля таможенной стоимости сравнивает заявленную декларантом стоимость с ценами таможенной стоимости идентичных или похожих товаров, которые есть в таможенной базе. ¢ Если задекларированный уровень стоимости товаров ниже стоимости идентичных товаров, то таможня требует от декларанта дополнительных доказательств правильности задекларированной стоимости. Если декларант не может предоставить эти доказательства, то таможенную стоимость повышают до уровня идентичных, похожих или аналогичных товаров, которые есть в таможенной базе. ¢ 129 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Транспорт ¢ Если в соответствии с условиями поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересечения таможенной границы Украины, то при определении таможенной стоимости они вычитаются. Так, когда условиями поставки предусмотрен пункт, который находится на таможенной территории Украины (например, СIР - Кировоград, DDP-Киев), из фактурной стоимости вычитаются расходы, которые имели место после момента пересечения границы Украины. 130 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
131 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
132 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости Определение таможенной стоимости товаров, импортируемых в Украину, осуществляется по следующим методам: ¢ 1) по цене договора об импортируемых товарах (стоимость сделки); ¢ 2) по цене договора об идентичных товарах; ¢ 3) по цене договора о подобных (аналогичных) товарах; ¢ 4) на основе вычитания стоимости; ¢ 5) на основе прибавления стоимости (исчисленная стоимость); ¢ 6) резервного. 133 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости ¢ Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. ¢ В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности. 134 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
135 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости 1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами — основной метод определения таможенной стоимости, когда она определяется по стоимости сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате на момент пересечения товаром таможенной границы. При этом в таможенную стоимость включаются затраты на транспортировку, страхование, лицензирование и другие, фактически понесенные декларантом к моменту пересечения таможенной границы. 2. По стоимости сделки с идентичными товарами — определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. Стоимость сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары: проданы для ввоза на территорию страны; l ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров; l ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу ее обоснованность. В случае, если применении этого метода выявляется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них. l 136 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Метод по цене сделки с идентичными товарами При использовании метода оценки по цене сделки с идентичными товарами, в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки с идентичными товарами, т. е. товарами, одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам: ¢ физические характеристики; ¢ качество и репутация на рынке; ¢ страна происхождения; ¢ производитель. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары: ¢ ¢ ¢ 137 а) проданы для ввоза на территорию страны; б) ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров; в) ввезены примерно в том же количестве и на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и на других условиях, декларант должен произвести корректировку их цены с учетом различий и документально подтвердить таможенному органу Украины ее обоснованность. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости 3. По стоимости сделки с подобными (однородными) товарами — формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары — товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. 4. На основе вычитания стоимости — базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории страны в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр. ) 138 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Метод по цене сделки с подобными товарам При использовании метода оценки по цене сделки с однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми, т. е. товарами, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемым товарам, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются следующие их признаки: ¢ качество, наличие товарного знака и репутация на рынке; ¢ страна происхождения; ¢ производитель. Цена сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости при соблюдении тех же условий, что и метод 2 с учетом дополнительных расходов, понесенных покупателем и перечисленных в ст. 19. При использовании методов 2 и 3 необходимо учитывать что: ¢ товары не считаются идентичными или однородными с оцениваемыми, если они были произведены в другой стране; ¢ товары, произведенные другим производителем, принимаются во внимание только, если не имеется ни идентичных, ни однородных товаров, произведенных тем же производителем; ¢ товары не считаются идентичными или однородными, если их проектирование, опытноконструкторские работы над ними, художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и т. д. выполнены в стране. 139 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Метод на основе вычитания стоимости Определение таможенной стоимости по этому методу производится, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории страны без изменения первоначального состояния. В качестве основы для определения таможенной стоимости принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории Украины не позднее 90 дней с даты ввоза, при условии, что участник сделки не взаимозависим с продавцом. Из цены единицы товара вычитаются: ¢ расходы на выплату комиссионных, надбавки на прибыль и общие расходы в связи с продажей в стране ввозимых товаров того же класса и вида; ¢ суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей, подлежащих уплате в стране в связи с ввозом или продажей товаров; ¢ расходы, понесенные в стране, на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы. При отсутствии случаев продажи оцениваемых, идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на момент ввоза, по просьбе декларанта может использоваться цена единицы товара, прошедшего переработку, с поправкой на добавленную стоимость. 140 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости 5. На основе сложения стоимости — на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров. Требует особо тщательного таможенного наблюдения, так как получение подобной информации от изготовителя товаров зачастую затруднено, а в случае ее предоставления для проверки фактически не все документы и сведения могут быть представлены таможенным органам страны-импортера. 6. Резервный метод — применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции. 141 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Методы определения таможенной стоимости ¢ ¢ ¢ 142 Наиболее часто применяемые таможней методы определения таможенной стоимости – второй (идентичные товары), третий (подобные товары) и шестой (резервный или «определяю стоимость, как хочу» ) – во всех трех случаях источником информации будет таможенная база. Редко можно встретить случаи, когда таможня определяет стоимость путем сложных вычислений добавления или вычитания стоимости, четвертым и пятым методом соответственно. Исходя из украинского законодательства, если таможенник хочет поднять таможенную стоимость товара импортёру, то он может требовать такое количество документов, которое ни один импортёр не сможет предоставить. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Полный список документов, которые может требовать таможня от импортёра, предусмотренный статьей 53 Таможенного кодекса Украины: ¢ ¢ ¢ ¢ договор с третьими лицами, связанный с договором (контрактом) о поставке товаров, таможенная стоимость которых определяется; счета об осуществлении платежей третьим лицам в интересах продавца; счета об уплате комиссионных, брокерских (посреднических) услуг, связанных с выполнением условий договора (контракта); соответствующая бухгалтерская документация; лицензионный или авторский договор (контракт); каталоги, спецификации, прейскуранты (прайс-листы) фирмы – производителя товара; калькуляция фирмы-производителя товаров; копия грузовой таможенной декларации страны отправителя, а в случае, когда в такой стране товар размещался в таможенном режиме, которым не предусмотрена уплата налогов и в соответствии с которым товар находился под таможенным контролем; копия грузовой таможенной декларации, оформленной в предыдущей экспорту таможенном режиме; выводы о качественных и стоимостных характеристиках товаров, подготовленных специализированными экспертными организациями, которые имеют соответствующие полномочия согласно законодательству; сертификат происхождения товара; сведения о качественных характеристиках товара; информация внешнеторговых и биржевых организаций о стоимости товара и/или сырья. 143 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Пример ¢ Одним из странных документов является документ, под названием «Калькуляция фирмы-производителя товаров» или другими словами калькуляция себестоимости от производителя товара, который таможня может требовать согласно статье 53 Таможенного кодекса Украины. ¢ Стандартная ситуация: человек или предприятие покупает у заводапроизводителя автомобиль или партию автомобилей марки Merсedes. Приходит на таможню, предоставляет все документы для импорта: контракт, инвойс, спецификацию, техническое описание автомобиля, счета из банка об оплате и. т. д. , а таможня требует калькуляцию себестоимости этого мерседеса от завода-производителя. ¢ Представляете истерику немцев на такой запрос. Как минимум, такая калькуляция себестоимости является коммерческой тайной заводапроизводителя и ни одному нормальному работнику такого завода не докажешь, что у нас в Украине такие законы и таможня требует этот документ. Как максимум такое требование таможни является изначально невыполнимым и абсурдным. 144 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции"
Тема 7 Использование грузовой таможенной декларации (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 145
Грузовая таможенная декларация (ГТД) l — основной документ, оформляемый при перемещении товаров через таможенную границу государства (экспорт, импорт). ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе. l Без предоставления грузовой таможенной декларации органы государственного таможенного контроля не принимают товары и имущество к таможенному оформлению для пропуска через госграницу. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 146
l Другая функция грузовой таможенной декларации — документзаявление, представляемый участниками ВЭД о законности сделки, то есть соответствия всех действий в процессе экспортной и импортной операции законодательству. Сведения, указанные в грузовой таможенной декларации, должны находиться в полном соответствии с предъявляемым для таможенного контроля товаром (имуществом) другими фактическими данными. Наличие расхождений между сведениями, указанными в грузовой таможенной декларации, и фактическими данными, обнаруженными в ходе таможенного контроля, влечет за собой задержку товара и требует переоформления грузовой таможенной декларации. l Следующая функция грузовой таможенной декларации — подтверждение законности ввоза и вывоза товара органами таможенного контроля. Таможенный контроль завершается удостоверительными отметками таможенного учреждения, после чего грузовая таможенная декларация приобретает в перспективе значение своего рода международного таможенного «паспорта» товара, имеющего должную юридическую силу для зарубежных таможенных служб, других органов управления соответствующих зарубежных государств. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 147
Грузовая таможенная декларация обязательно должна содержать следующие сведения: l l l отправитель товара, получатель товара, страна контракта (страна, в которой зарегистрирована фирма-партнер), страна происхождения товара (при импорте) или стране назначения (при экспорте), сведения об условиях поставки, о валюте контракта, о транспорте, на котором должен быть доставлен товар, о таможне, на которой он должен пройти таможенное оформление, о квоте (для товаров, экспорт которых квотируется), о таможенной стоимости товара, подлежащих взысканию таможенных пошлинах и сбора, ряд иных сведений. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 148
Грузовая таможенная декларация l l l ГТД применяется во время декларирования транспортных средств и товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, а также при смене таможенного режима. Декларация подается собственником товара или уполномоченным лицом – таможенным брокером. Таможенная декларация составляется на товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро, кроме исключений установленных таможенным законодательством Украины. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 149
Грузовая таможенная декларация l l l представляется таможне в установленный законодательством срок, который колеблется от одного дня до двух недель, считая со дня прибытия товара на таможню. Грузовая таможенная декларация содержит номер грузового документа, по которому товар принят на таможню (в портовых таможнях также наименование судна, на котором прибыл товар), тарифное наименование товара или ссылку на соответствующую статью таможенного тарифа, цену и стоимость партии товара. В грузовой таможенной декларации дается также перечень обычно прилагаемых к ней документов (счет, отгрузочная спецификация, сертификат качества и т. д. ). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 150
Грузовая таможенная декларация l l ГТД заполняется на партию товаров, при условии, что ко всем товарам этой партии применяется единый таможенный режим. В случае если партия состоит из товаров, которые имеют разные коды согласно УКТВЭД, а также, если товары с одинаковым кодом согласно УКТВЭД имеют различия (страну происхождения, признаки и характеристики, которые влияют на уровень налогообложения, и т. п. ), такие данные отмечаются на дополнительных листах таможенной декларации (форма МД-3). Одна ГТД с дополнительными листами составляется не более чем на 99 наименований товаров. В случаях, которые определяются Государственной таможенной службой, могут составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 151
Грузовая таможенная декларация l l l ГТД содержит точные данные о цели перемещения через таможенную границу товаров и других предметов, о самих товарах и других предметах, об отправителе, получателе и декларанта груза, способ и порядок перемещения грузов, условия поставки, способ расчетов. Вносятся другие сведения, необходимые для таможенного оформления , в том числе и о начислении таможенных и других обязательных платежей. Одним из основных понятий при декларировании товара является самостоятельный выбор декларантом таможенного режима. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 152
Грузовая таможенная декларация l Основным условием, необходимые для принятия таможенной декларации является установление таможенным органом факта, что таможенная декларация содержит все необходимые сведения и к таможенной декларации приложены все необходимые документы. l Начиная с момента принятия таможенным органом, таможенная декларации приобретает статус документа, свидетельствующего о фактах, имеющих юридическое значение. А это значит, что с этого момента она и (или) приложенные к ней документы не могут быть отозваны декларантом, а внесение любых изменений и дополнений в них возможно только с разрешения должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на предоставление указанного разрешения, и исключительно в случаях, предусмотренных действующими законодательными и нормативноправовыми актами по таможенному делу. l Изменение, дополнение и отзыв таможенной декларации после ее принятия таможенным органом к таможенному оформлению в большинстве случаев не допускаются. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 153
l Кроме классической грузовой таможенной декларации существуют другие разновидности грузовой таможенной декларации: временная (неполная), периодическая и предварительная. l Грузовая таможенная декларация (ГТД) является унифицированным документом, сформированным в соответствии с международными стандартами аналогичных документов других стран. Типовая форма грузовой таможенной декларации разработана Советом таможенного сотрудничества на основании бланка, принятого как унифицированный документ в ЕС, и впервые начала применяться с 1 сентября 1989 г. С 1 января 1993 ГТД используется для декларирования и таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины. l Таможенная декларация на бланке единого административного документа заполняется на государственном языке с помощью компьютера и подается вместе с ее электронной копией. Информация, внесенная декларантом в электронной копии таможенной декларации, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал на бумажном носителе, за исключением той информации, которая в установленном порядке вносится только в электронной копии. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 154
Формат номера ГТД l элемент 1 — код таможенного органа или его структурного подразделения; l элемент 2 — дата принятия ГТД (день, месяц, две последние цифры года); l элемент 3 — порядковый номер таможенной декларации (начинается с единицы с каждого календарного года). Если подается предварительная таможенная декларация на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию или до завершения процедуры внутреннего таможенного транзита, то в первой позиции проставляется буква «п» . l В связи с тем, что в одной ГТД могут быть представлены сведения о товарах 100 наименований, устанавливается особый порядок формирования номера (в частности, для указания в счетах-фактурах). После выпуска таможенным органом конкретного товара к регистрационному номеру, присвоенному должностным лицом таможенного органа принятии декларации, через знак дроби «/» добавляется порядковый номер товара (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 155
Бланки ГТД l l l Правительство Украины утвердило образцы новых бланков единого административного документа формы МД-2 и дополнительного листа к нему формы МД-3, которые приведены в соответствие с формой таможенной декларации, действующей в странах Европейского Союза. Указанные бланки вводятся в действие с 1 января 2008 года. С указанной даты также будут введены бланки дополнения к грузовой таможенной декларации формы МД-6 и спецификации формы МД-8. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 156
Бланки ГТД l В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о грузовой таможенной декларации, ГТД будет состоять из единого административного документа формы МД-2 (комплект из 4 сброшюрованных листов) или из единого административного документа формы МД-4 (комплект из 8 сброшюрованных листов). l В случае необходимости к единому административному документу формы МД-2 могут прилагаться дополнительные листы формы МД-3 (комплект из 4 сброшюрованных листов), а к единому административному документу формы МД-4 дополнительные листы формы МД-5 (комплект из 8 сброшюрованных листов). (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 157
l Дополнение оформляется на самокопирующихся бланках формата А 4 как комплект из 4 сброшюрованных листов (форма МД-6) или комплект из 8 сброшюрованных листов (форма МД-7). l В случае, если в поле какой-либо графы ГТД не хватает места для внесения обязательных сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок, они отображаются в дополнениях, являющихся неотъемлемой частью ГТД (с единым административным документом формы МД-2 и дополнительным листом формы МД-3 используется дополнение формы МД-6, а с единым административным документом формы МД-4 и дополнительным листом формы МД-5 - дополнение формы МД-7). На сегодняшний день при недостатке места в какой-либо графе для занесения обязательных сведений они указываются на обратной стороне ГТД. l Отметим, что в случаях, определенных Гостаможслужбой, во время таможенного оформления товаров вместо дополнительных листов форм МД-3 и МД-5 допускается применение спецификации формы МД-8. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 158
Инструкция о порядке заполнения ГТД l Правила заполнения грузовой таможенной декларации излагаются в табличной форме. Доступ к табличной информации открывается через интересующую графу ГТД. l Выделен блок граф, которые заполняются во всех случаях. Количество этих граф и объем информации в них, на первый взгляд, расширяется. Однако это позволит унифицировать и свести к разумному минимуму типы ГТД, применяемые при декларировании товаров. l Не допускается заполнение “таможенных” граф декларантом. Графы, предназначенные для отметок таможни, будут заполняться только таможенными органами. Например, это относится к графе “С” или к указанию срока доставки груза. l Из новой Инструкции исключаются классификаторы, которые используются при заполнении грузовых таможенных деклараций. Классификаторы будут утверждаться отдельным приказом Гостаможслужбы, который не требует государственной регистрации (ведомственная информация) и, следовательно, может оперативно меняться. (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 159
МД-2 (с) Горовой Д. А. , ХНАДУ "Таможенные операции" 160
Скачать презентацию МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ
c6430eeec499411d131103ae9f4f04ee.ppt