МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ НОВОЙ МОДЕЛИ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ Сумма задолженности за услуги Общая площадь МЖД Сумма ежемесячных взносов за услуги 128 3, 8 5, 6 3, 4 млн. млрд. тыс. Количество потребителей 4 млрд. Кол-во органов управления с дебиторской задолженностью Неудовлетворенность качеством обслуживания объекта кондоминиума Отсутствие прозрачности деятельности органов управления Низкий уровень квалификации руководителей органов управления Отсутствие текущих и сберегательных счетов на каждом МЖД Проблема освобождения от должности или увольнения органа управления Отсутствие в Законе основных обязанностей органов управления Недоверие собственников квартир к органу управления Недостаточный объем полномочий органов жилищной инспекции Совершенствование формы отчетности органов управления 2
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ Недостатки законодательства в сфере жилищных отношений ПРЕДУСМОТРЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ: Функции управления КСК/Управляющая компания Отсутствие регистрации объекта кондоминиума Многообразие форм управления ФАКТИЧЕСКИ: Договор сервисного обслуживания Функции обслуживания КЛИНИНГОВЫЕ УСЛУГИ АВАРИЙНЫЕ СЛУЖБЫ СЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ УСЛУГИ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ Функции управления и содержания КСК/Управляющая компания В ШТАТЕ САНТЕХНИК ДВОРНИК ТЕХНИЧКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНЖИНИРИНГОВЫХ УСЛУГ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИ М МЕРОПРИЯТИЯМ 3
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПОЛЬША 1. Кооперативные дома; 2. Объединение собственников жилья (Сообщество); 3. Физические лица (профессиональный управленец); 4. Управляющая компания 1. 2. 3. Жилищно-строительное предприятие/компания Жилищная управляющая компания Личное управление: управляющий (физическое лицо), напр. в одно-, двух семейных домах. 1. 2. 3. Объединение собственников жилья; Физические лица (управляющий); Жилищная управляющая компания 1. 3. Непосредственное управление собственниками помещений в МЖД, количество квартир в котором составляет не более чем 16; Управление жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; Управление управляющей организацией с образованием ТСЖ 1. 2. 3. Объединение собственников жилья; Физические лица (управляющий); Жилищная управляющая компания; ГЕРМАНИЯ ВЕНГРИЯ 2. РОССИЯ АВСТРИЯ 4
ПРЕДЛОЖЕНИЕ (1 -й вариант) Необходимо привести к единообразию форму управления через создание единого Объединения собственников квартир (ОСК) ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ 1 2 Объединение собственников квартир (ОСК) Банковский счет ОСК ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ 3 Управляющая организация 5 4 Банковский счет управляющей организации Договор доверительного управления счетом и имуществом Формирование ОСК из числа собственников квартир МЖД Отсутствие значительных финансовых затрат На каждом доме создается свое ОСК. Председатель и старшие по подъезду (Совет жильцов) избираются только из числа собственников квартир, при выбытии из их числа – переизбираются. Расходы по деятельности ОСК минимальны. В отличие от КСК штат ОСК работает на общественных началах, затраты по заработной плате Председателю ОСК утверждаются на общем собрании собственников квартир. Прозрачность расходования средств с текущего и сберегательного счетов На каждый дом открываются текущий и сберегательный счета, которым управляет управляющая организация на основании договора доверительного управления. Данный механизм ужесточает требования к управляющей компании в части целевого использования средств. Профессиональное управление и содержание Управлением и содержанием МЖД занимаются управляющие организации имеющие необходимую материальную базу и профессиональных специалистов Обеспечение контроля за расходованием средств Собственники контролируют движение денежных средств, вплоть до приостановления оплаты услуг управляющих организаций. 55
ПРЕДЛОЖЕНИЕ (2 -й вариант) Создание КСК на каждом отдельном доме и взаимодействие с субъектом сервисной деятельности ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Кооператив собственников квартир (КСК) ФУНКЦИИ СОДЕРЖАНИЯ Субъект сервисной деятельности Банковский счет КСК Банковский счет Договор на обслуживание 1. Необходимо дополнить Закон РК «О жилищных отношениях» определением понятия «группа домов» . 2. Кроме того дополнить статью 43 Закона следующими словами – «Для управления многоквартирным домом или группой домов имеющих единую систему инженерного и коммунального обеспечения…. . » РИСКИ! Ø В случае сохранения функций по управлению МЖД за собственниками квартир сохранятся дополнительные расходы по содержанию персонала КСК связанные с управлением. Ø Управлением МЖД будут заниматься стихийно избранные люди, не имеющие необходимого профессионального уровня и навыков. 6
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ИНФОГРАФИКА Действующая редакция Предлагаемая редакция Вариант 1 Вариант 2 Непосредственное совместное управление всеми собственниками, если их количество не превышает двадцати Кооператив собственников помещений (квартир) – в каждом МЖД Управление объектом кондоминиума юридическими лицами – управляющими организациями при условии обязательного наличия в МЖД объединения собственников помещений (квартир) - ОСК Управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) лицами: выборными или наемными физическими лицами или юридическими лицами Кооператив собственников помещений (квартир) Управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) лицами: выборными или наемными физическими лицами или юридическими лицами Иные формы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан ОСК – орган контроля в каждом объекте кондоминиума Управляющие организации преобразовать в субъекты сервисной деятельности 7
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ 1 2 Подготовлен проект Концепции реформирования системы управления МЖД в Казахстане. 3 Разработан проект Порядка реализации пилотного проекта новой модели жилищных отношений в МЖД 4 Заключен Меморандум о сотрудничестве между АО «Каз. Центр. ЖКХ» и ГУ «Аппарат Акима г. Степногорск» по апробации новой модели жилищных отношений в городе Степногорске. Оказывается юридическая помощь в подготовке правоустанавливающих документов. 5 Квартал или микрорайон для реализации пилотного проекта Проведен анализ по проблемным вопросам эффективного управления МЖД в Казахстане. Разработан Проект типового устава Объединения собственников квартир. 6 Разрабатывается проект формы типового договора между ОСК и управляющей организацией. 8
НОРМОТВОРЧЕСТВО НЕОБХОДИМО РАЗРАБОТАТЬ И УТВЕРДИТЬ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА q Правила хранения и передачи документации по МЖД (правоустанавливающие, финансовые, бухгалтерские, технические документы) q Правила открытия, ведения и закрытия текущего и сберегательного счетов в МЖД q Правила проведения капитального ремонта МЖД q Правила расчета тарифа на управление и содержание МЖД q Правила передачи в аренду общего имущества МЖД q Норматив материальных ресурсов для выполнения работ и услуг по содержанию общего имущества объекта кондоминиума 9
Скачать презентацию МИНИСТЕРСТВО НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
9de587557edf4594829ab6e3addd9917.ppt