МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “ПРОГРАМИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ” ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007 -2013 г. ПЛАН ЗА ОЦЕНКА
Необходимост и значение на плана за оценка на ОПРР n n n Оценяването е ключов компонент в процесите на програмиране и управление на Структурните и Кохезионния фондове. Общата цел на оценяването в контекста на Структурните фондове е „да се подобри качеството, ефективността и съгласуваността на подкрепата от фондовете и стратегията и изпълнението на оперативните програми по отношение на специфичните структурни проблеми, засягащи държаватачленка…. . . ” (Регламент на Съвета 1083/ 2006, чл. 47 (1)) Ползите от оценяването се изразяват в: • подобряване на насочването на ресурсите; • подобряване на управлението на програмите чрез идентифициране на това какво работи и какво не, и • осигуряване на необходимата отчетност пред данъкоплатците, в т. ч. чрез демонстриране на въздействията на интервенциите.
Същност и цел на Плана за оценка на ОПРР n n n Планът за оценка е начин за структуриране на дейностите по осъществяване на текуща оценка. Той създава подходящ механизъм за своевременно идентифициране и иницииране на необходимите и достатъчни оценки и за осигуряване на тяхното осъществяване и използване. Планът за оценка на ОПРР е изготвен въз основа на анализ и прилагане на изискванията и препоръките на Регламент 1083/2006 и на Методически документ № 5 на Европейската комисия Основната цел на плана за оценка е да се създаде обща рамка за текущото оценяване и да се осигури нейното ефективно използване и интегриране като инструмент за управление през фазата на изпълнение на Оперативната програма.
Предвидени действия в плана за оценка (1) Планът за оценка предвижда няколко типа действия, които са пряк обект на планиране: n n 1) Задължителни оценки, изисквани при установяване на съществени отклонения от първоначално набелязаните цели и предложения за съществени промени в оперативната програма (Чл. 48 (3) от Регламент 1083/2006) 2) Конкретни оценки, определени въз основа на оценените към момента на изготвяне на плана нужди, свързани с управлението на оперативната програма
Предвидени действия в плана за оценка (2) n n n 3) Подкрепящи дейности, осигуряващи предпоставки за ефективно провеждане на оценките – разработване на методики, стандарти, проучвания за набиране на информация и др. 4) Осигуряване на връзка със системата за наблюдение като важен механизъм за иницииране на оценки и основен източник за тяхното информационно осигуряване 5) Действия по разпространение и използване на резултатите от осъществените оценки, както и по периодичния преглед и актуализация на плана за оценка
Индикативен списък, график и финансови ресурси Планираните дейности за текущо оценяване представляват: 0, 2 % от общите финансови ресурси на ОПРР n 6, 1% от финансовите ресурси на Приоритетна ос 5 „Техническа помощ”
Задължения и отговорности за провеждане на оценките Изпълнението на Плана за оценка на ОПРР се осъществява посредством тристепенна система за управление, включваща: n n n Управляващия орган на ОПРР, отговорен за осигуряване на цялостната организация, координация и изпълнение на Плана за оценка в съответствие с принципите и разпоредбите на Структурните фондове на ЕС и на българското законодателство. Насочваща група за оценка на ОПРР, чиято основна функция е да подпомага осъществяването на координация и обмен на информация по въпросите, свързани с оценката на ОПРР Комитета за наблюдение на ОПРР, който прави периодичен преглед на резултатите от оценките и прилагането на направените препоръки
Приемане, преглед и актуализация на плана за оценка n n n Планът за текуща оценка на ОПРР се одобрява от Ръководителя на Управляващия орган по предложение на ръководителя на сектор „Оценка” след отчитане на мнението на заинтересованите звена в УО. След неговото одобряване планът за текуща оценка се представя на Комитета за наблюдение за бележки и коментари. Редовен преглед на плана за оценка се осъществява от Насочващата група за оценка на ОПРР веднъж годишно преди пролетното заседание на Комитета за наблюдение. n n Измененията в плана за оценка се одобряват от Ръководителя на Управляващия орган и се представят на заседанието на Комитета за наблюдение. Прегледът на плана за оценка включва и изготвянето на годишен отчет за изпълнението на плана за оценка, който се представя на Комитета за наблюдение.
Независимост на оценяването n n n В съответствие с принципа за независимост заложен в чл. 47 [3] на Регламент на Съвета (EО) No 1083/2006, планираните оценки ще се осъществяват от експерти или органи, които са функционално независими от сертифициращите и одитиращите органи. В по-голямата част от случаите в съответствие с международно приетите стандарти оценителите ще бъдат независими и от Управляващия орган на ОПРР. Предвижда се преобладаващата част от оценките на ОПРР да бъдат извършвани от външни оценители, подбрани чрез процедури по Закона за обществените поръчки на основата на ясно дефинирани критерии, гарантиращи качество и професионализъм.
Използване и разпространение на резултатите от оценките Основните (потенциални) потребители на информация за текущите оценки на ОПРР включват: n Управляващият орган на ОПРР n Комитетът за наблюдение на ОПРР n Централното координационно звено и управляващите органи на други оперативни програми n Европейската комисия n Потенциалните оценители n Бенефициентите на ОПРР (по-специално от гледна точка на разпространението и използването на резултатите от оценките)
Разпространение на окончателни резултати, изводи и препоръки от оценките n Цялостните доклади от оценките се предоставят на ключови заинтересовани, например отдели в УО и членове на КН. n Резюме от докладите на български и английски език се публикува в официалния сайт на Оперативната програма. n Работни срещи, дискусии, семинари ще се провеждат по преценка за по-широко обсъждане на резултатите и препоръките от оценките. n n n Други информационни материали (брошури, бюлетини, публикации, прес-съобщения и др. ) ще се изготвят по преценка за по-широко разпространение. Годишният преглед на осъществените оценки, техните основни резултати и препоръки се публикува (изцяло или в резюме) на официалния сайт на ОПРР. Основните резултати от оценките се включват в годишния доклад за изпълнението на ОПРР по чл. 67 от Регламент 1083/ 2006
Благодаря за вниманието! ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “ПРОГРАМИРАНЕ НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ” WWW. BGREGIO. EU
Скачать презентацию МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ
000d814bf6a7b4b13ca02235e5f0d0d5.ppt