Министерство финансов Республики Карелия Формирование государственного (муниципального) задания, как эффективный механизм государственного управления 6 декабря 2016 г. г. Петрозаводск С. В. Першина, Заместитель начальника Управления финансов в отраслях социальной сферы
Министерство финансов Республики Карелия Перечень нормативно-правовых актов, принятых во исполнение статьи 69. 2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг Внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг в рамках совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений Создание условий для оптимизации бюджетной сети, внедрение в деятельность государственных (муниципальных) учреждений элементов конкурентных отношений 2
Министерство финансов Республики Карелия Перечень нормативно-правовых актов, принятых во исполнение статьи 69. 2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 года № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» Постановление Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года № 62 -П «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания» - Формирование госзадания - Определение объема финансового обеспечения госзадания - Расчет нормативных затрат 3
Министерство финансов Республики Карелия Планирование деятельности учреждений Перечни услуг (работ) Государственное (муниципальное) задание Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания Субсидии на иные цели План финансово-хозяйственной деятельности 4
Министерство финансов Республики Карелия Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ…» Постановление Правительства Республики Карелия от 29 августа 2014 года № 276 -П «О Порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Республики Карелия» Общие требования к базовым (отраслевым) и ведомственным перечням 5
Министерство финансов Республики Карелия Изменение базовых (отраслевых) и ведомственных перечней Базовые (отраслевые) перечни услуг - Здравоохранение - Образование и наука - Социальная защита - Содействие занятости - Физическая культура и спорт - Культура - Связь, информатика и средства массовой информации Ведомственные перечни услуг Изменение перечня услуг - Здравоохранение - Образование и наука - Социальная защита - Содействие занятости - Физическая культура и спорт - Культура - Связь, информатика и средства массовой информации 6
Министерство финансов Республики Карелия Базовые перечни, в которые были внесены изменения в 2016 году продолжение Код вида деятельности 32 27 15 6 1 28 3 9 12 5 Наименование вида деятельности Опека и попечительство несовершеннолетних граждан Деятельность в области юстиции Транспорт и дорожное хозяйство Охрана окружающей среды Общественное питание Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, градостроительная деятельность, строительство и архитектура Воспроизводство и использование природных ресурсов Связь, информатика и средства массовой информации Сельское хозяйство, ветеринария и рыболовство Лесное и водное хозяйство Дата утверждения 21. 01. 2016 28. 01. 2016. 08. 02. 2016 19. 04. 2016 21. 04. 2016 25. 04. 2016 06. 05. 2016 11. 05. 2016 25. 05. 2016 15. 07. 2016 7
Министерство финансов Республики Карелия Базовые перечни, в которые были внесены изменения в 2016 году Код вида деятельности Наименование вида деятельности Дата утверждения 14 Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в бюджетной сфере 19. 07. 2016 7 Культура, кинематография, туризм 27. 07. 2016 25 Национальная оборона 11. 08. 2016 11 Образование и наука 24. 08. 2016 8 Здравоохранение 20. 09. 2016 30 Физическая культура и спорт 30. 09. 2016 05. 10. 2016 16 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастровый учет объектов недвижимости 8
Министерство финансов Республики Карелия Письма Министерства финансов Российской Федерации о внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень по виду деятельности 14. «Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и не отнесенные к иным видам деятельности» : от 13 июля 2016 года № 02 -01 -07/41045 от 8 августа 2016 года № 09 -05/10/46344 9
Министерство финансов Республики Карелия В базовые (отраслевые) перечни включены услуги (работы), оказываемые исключительно в интересах учредителя: Предоставление консультационных и методических услуг Базовый перечень № 14 (Минфин РФ) Копирование и подготовка документов Осуществление издательской деятельности Административное обеспечение работы организации Обработка телефонных вызовов • организация закупок, аукционов • управление проектами • проведение мониторинга • проведение экспертизы и т. д. • конференции, семинары, форумы • выставки, презентации • съезды, конгрессы • фестивали • конкурсы, смотры • народные гуляния, праздники, торжественные мероприятия , памятные даты • ярмарки 10
Министерство финансов Республики Карелия Форма государственного задания 11
Министерство финансов Республики Карелия Форма отчета об исполнении государственного задания 12
Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания где: Ni - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги; Vi - объем i-й государственной услуги; Nw - нормативные затраты на выполнение w-й работы; Pi - размер платы (цена, тариф) за оказание i-й государственной услуги на платной основе; • NУН - затраты на уплату налогов; • NСИ - затраты на содержание имущества государственного учреждения • • 13
Министерство финансов Республики Карелия Порядок расчета нормативных затрат на оказание услуги Ni =Ni баз Х Котр Х Ктер - Ni - нормативные затраты на оказание услуги Ni баз – базовый норматив затрат на оказание услуги Котр – отраслевой корректирующий коэффициент Ктер – территориальный корректирующий коэффициент 14
Министерство финансов Республики Карелия Порядок определения корректирующих коэффициентов Территориальный корректирующий коэффициент - На оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда - На коммунальные услуги - На содержание недвижимого имущества Отраслевой корректирующий коэффициент Определение коэффициента с учетом отраслевой специфики и качества 15
Министерство финансов Республики Карелия Формирование объема финансового обеспечения на выполнение государственного задания на основе нормативных затрат Постановление Правительства Республики Карелия от 24 февраля 2016 года № 62 -П «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия и финансового обеспечения выполнения этого задания» Разработка органами исполнительной власти Республики Карелия нормативноправовых актов об утверждении базовых нормативов на оказание государственных (муниципальных) услуг и корректирующих коэффициентов к ним Применение общих требований к определению порядка нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утвержденных: Федеральными органами государственной власти Органами государственной власти субъектов Российской Федерации Формирование органами исполнительной власти Республики Карелия объема финансового обеспечения на выполнение государственного задания 16
Министерство финансов Республики Карелия Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг продолжение Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 июня 2015 года № 366 н «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения …» Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 января 2015 года N 13 н, от 13 июля 2015 года № 445 н «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере охраны труда, социальной защиты населения…» Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 сентября 2015 года № 1040 «Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики…» 17
Министерство финансов Республики Карелия Пример использования базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере культуры Приказ Министерства культуры РК Нормативноот 20. 10. 2016 года № 572 «Об Приказ Минкультуры правовые акты, утверждении значений базовых России от 30. 12. 2015 N 3450 регулирующие нормативов затрат на оказание "Об утверждении значений вопросы государственных услуг в сфере базовых нормативов затрат утверждения культуры и отраслевых корректирующих на оказание значений базовых коэффициентов» государственных услуг в нормативов затрат Приказ Министерства культуры РК сфере культуры, на оказание от 20. 10. 2016 года № 574 "Об кинематографии, архивного государственных утверждении коэффициентов дела, туризма и отраслевых услуг и отраслевых выравнивания и объема финансового коэффициентов» коэффициентов обеспечения выполнения государственного задания…» Государственная услуга – Показ На основе базового На основе усредненного значения спектаклей норматива РФ затрат за 2014 -2015 гг. (театральных 34, 7 млн. рублей 9, 3 млн. рублей постановок) 18
Министерство финансов Республики Карелия Методы расчета нормативных затрат Использование норм, выраженные в натуральных показателях, установленные федеральными законами, иными НПА, ГОСТами, СНи. Пами, Сан. Пи. Нами и пр. Медианный метод по учреждениям Метод наиболее эффективного учреждения (наилучшее, результативное учреждение) Иной метод (устанавливается порядком, принятым Правительством субъекта РФ, местной администрацией) 19
Министерство финансов Республики Карелия Спасибо за внимание
Скачать презентацию Министерство финансов Республики Карелия Формирование государственного муниципального задания
ee5e790879b2a29a81952ae92257806d.ppt