Министерство финансов Калининградской области Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах Докладчик: Андрианов Владимир Алексеевич ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО Рабочий телефон +7 4012 576 951 г. Калининград май 2014 года
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Основная цель создания ГИС ГМП Наличие единого источника сведений о фактах оплаты заявителями платежей при получении платных государственных и муниципальных услуг, без истребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. Основной функционал ГИС ГМП ü Получение от организации, оказывающей государственные и муниципальные услуги, и передача по запросу участника информации о начислениях оплаты за оказание услуг. ü Получение от организаций, осуществляющих приём платежей и передача по запросу участника информации о приеме к исполнению распоряжений заявителей об оплате. Дополнительный функционал ГИС ГМП üединый информационный ресурс ( «одно окно» ) для физических и юридических лиц о наличии текущих начислений в их адрес; ü предварительное квитирование начислений и фактов оплаты; ü функции информационного и (или) технологического шлюза для иных государственных автоматизированных систем; ü создание иных функциональных или аналитических возможностей. 2
С 1 января 2013 года Права, обязанности, полномочия ü полномочия у Федерального казначейства как оператора ГИС ГМП на её создание, ведение, развитие и обслуживание; ü полномочия у Федерального казначейства по установлению Порядка ведения ГИС ГМП, включая порядок доступа участников, а также порядок получения и предоставления информации о начислениях и об оплате; ü обязанность поставщиков информации о начислениях и поставщиков информации о платежах (участников) незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию; üобязанность Федерального казначейства как поставщика информации о платежах незамедлительно направлять в ГИС ГМП соответствующую информацию. 1 января 2013 года!!! права у граждан и организаций на получение государственных и муниципальных услуг без предъявления документа, подтверждающего оплату. 3
2 Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) Назначение Эффект q Учет начислений § Штрафы § Пошлины § Налоги § Государственные услуги § Муниципальные услуги Для граждан: q Информирование граждан по принципу «одного окна» q Своевременное информирование. Для поставщиков начислений: q Учет фактов оплаты Участники взаимодействия q Поставщики начислений (ФОИВ, РОИВ, ОМСУ); q Кредитные организации, банковские платежные агенты, платежные агенты. q Автоматизированный разбор фактов оплаты по начислениям; q Сокращение (до исключения) ошибочных (невыясненных) платежей; q Сервис предварительного квитирования. q Территориальные органы Федеральное казначейство, финансовые органы; q МФЦ, Региональные порталы, УЭК, Почта России Направления развития q Придание портального решения, информационный сервис для граждан q Взаимодействия с банками – участниками ГИС ГМП в части ДБО, платежный сервис для граждан 4
Участники ГИС ГМП v поставщики информации о начислении (о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления): - поставляют информацию о создании начисления, об аннулировании начисления, о корректировке начисления; - запрашивают информацию о факте поступления платежа; - могут производить частичное/полное квитирование; оказывают услугу без затребования с заявителя документов, подтверждающих оплату. v поставщики информации о платеже (об осуществлении платежа, о корректировке платежа, об аннулировании платежа): - поставляют информацию об осуществлении платежа, об аннулировании платежа, о корректировке платежа; - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут предоставлять клиентам сервис информирования о начислениях и осуществления их оплаты. v многофункциональные центры: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; - могут запросить информацию об осуществлении платежа. v порталы государственных и муниципальных услуг: - могут запросить информацию о наличии начислений у заявителя; могут запросить информацию об осуществлении платежа. 5
Схема информационного взаимодействия участников ГИС ГМП 2. Информация о начислениях Портал государственных и муниципальных услуг, 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях ГИС ГМП 3. Информация об оплате Многофункциональный центр Платежные системы, Кредитные организации Платежные агенты, Банковские платежные агенты (субагенты) , ФГУП «Почта России» , территориальные органы Федерального казначейства, финансовые органы, Банк Росссии 4. Квитированные платежи и начисления 2. Информация о начислениях 3. Оплата услуг ФЛ, Физические и ЮЛ, ИП Юридические лица 4. Квитированные платежи и начисления Администраторы доходов бюджетов, Государственные и муниципальные учреждения, Судьи 1. Начисление ФОИВ, РОИВ, ОМСУ 6
Варианты взаимодействия участников с ГИС ГМП Для администраторов доходов бюджетной системы: Ø самостоятельный Ø через главного администратора доходов бюджета Ø через агрегатора начислений Для кредитных организаций и их филиалов: Ø централизованный, через центральный офис кредитной организации Ø децентрализованный, указанным кредитной организацией филиалам для осуществления обмена выдаются отдельные идентификаторы участника ГИС ГМП Для банковских платежных агентов: Ø самостоятельный Ø через кредитную организацию, чьим агентом они являются 7
Подключение к ГИС ГМП • Оформить заявку на регистрацию (форма 0531490), получить уникальный идентификатор (XXXXXX); • Подключиться к РСМЭВ (при этом, необходимо обеспечить защиту канала связи не ниже КС 3 (Приказ Минкомсвязи РФ от 27. 12. 2010 № 190)); • Получить в аккредитованном УЦ ЭП-ОВ и ЭП уполномоченного сотрудника в рамках информационного обмена со СМЭВ (УУЦ Федерального казначейства); • Получить мнемоники (коды) информационной системы, точки подключения после регистрации ЭП-ОВ на информационную систему в СМЭВ; • Направить письмо-уведомление о готовности к тестированию, с заголовком «Регистрация нового Участника» , на электронный адрес support@e-t-k. ru с указанием следующих сведений: Полное наименование организации, ИНН/КПП, роль, указанная в заявке на регистрацию участника (после слов «прошу зарегистрировать в качестве. . . » ), идентификатор, полученный при регистрации в ФК. В ответ на это письмо Участник получит уведомление о регистрации в тестовой среде ГИС ГМП. • Протестировать. Отправить сохраненный файлы на адрес support@e-t-k. ru с сообщением: «Тестовый обмен произведен, просим дать доступ в продуктивной среде» . Дорожная карта размещена на сайте МФ КО minfin 39. ru в разделе «Электронный бюджет»
Реализованный функционал в 1 С: БГУ • В программах « 1 С: Бухгалтерия государственного учреждения» , редакция 1 и редакция 2, далее – БГУ, реализован режим самостоятельного взаимодействия АН с ГИС ГМП. Что есть в БГУ для обмена с ГИС ГМП: ü Объекты (документы и справочники), содержащие информацию для передачи/получения в/из ГИС ГМП; ü Средства формирования файла передачи в формате, установленном казначейством для взаимодействия с ГИС ГМП; ü Средства (внешняя компонента) для формирования ЭП в стандарте, используемом СМЭВ; ü Инструкция, включающая настройку БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП и описание возможностей взаимодействия с ГИС ГМП.
Реализованный функционал в 1 С: БГУ • В БГУ реализованы следующие возможности для взаимодействия с ГИС ГМП: – Экспорт начислений в ГИС ГМП; – Импорт платежей из ГИС ГМП и распределение загруженных платежей по начислениям; – Получение статусов квитирования начислений с платежами из ГИС ГМП и оставшейся задолженности по начислению; – Квитирование распределенных платежей с начислением в ГИС ГМП по инициативе АН. • При формировании файлов и обмене с ГИС ГМП применяется стандартный механизм, который используется для обмена с казначейскими и банковскими системами (документы «Задание на экспорт» и «Задание на импорт» ). • Для более удобного и быстрого обмена данными с ГИС ГМП реализованы специализированные обработки.
Инструкция по настройке 1 С: БГУ • Перед выполнением тестирования обмена с ГИС ГМП, следует выполнить настройку информационной базы БГУ в соответствии с инструкцией. – В БГУ 1 - меню «Расчеты» - «Взаимодействие с ИС РНи. П/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП» главного меню программы интерфейса «Полный» .
Инструкция по настройке 1 С: БГУ • В БГУ 2 - инструкция доступна в панели навигации раздела «Услуги, работы, производство» - «Взаимодействие с ИС РНи. П/ГИС ГМП» - «Справка по взаимодействию с ГИС ГМП» , после установки в параметрах учета флага «Интеграция с ГИС ГМП» . Раздел «Услуги, работы, производство»
Тестирование с тестовым стендом ГИС ГМП • После настройки БГУ, выполненной в соответствии с инструкцией, следует провести тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП. • Тестирование предполагает выполнение нескольких тестов, выполняемых как АН, так и Администратором ГИС ГМП: – Импорт начисления – выполняет АН; – Импорт извещения о приеме к исполнению распоряжения - выполняет Администратор ГИС ГМП; – Экспорт результатов квитирования – выполняет АН. • На сайте www. buh. ru опубликованы статьи с подробным описанием действий, которые необходимо выполнить для успешного прохождения тестирования: • http: //www. buh. ru/articles/documents/17808/; • http: //centerit 35. ru/? page_id=875 (пример Вологодской области).
Начисление – Квитанция на оплату n В БГУ информация о начислении содержится в документе «Квитанция на оплату» . § Именно этот документ отправляется в ГИС ГМП.
Возможности формирования начислений • Реализована возможность группового формирования документов «Квитанция на оплату» на основании существующих документов. В БГУ 1: В БГУ 2: § Акт об оказании услуг § Выписка квитанций § Начисление за услуги образования § Начисление за услуги студентам § Начисление родительской платы § Реализация услуги § Начисление платы за услуги дошкольного учреждения § Плановые поступления оплаты (образование) § Расчет платы за услуги дошкольного учреждения
Групповое формирование квитанций БГУ 1
Групповое формирование квитанций БГУ 2
Экспорт начислений БГУ 1
Экспорт начислений БГУ 2
Изменение, аннулирование начислений n Нельзя уточнить или аннулировать начисление, по которому в ГИС ГМП существует платеж
Запрос оплаты БГУ 1
Распределение платежей по начислениям
Распределение платежей по начислениям Квитанция с двумя платежами на сумму 600 р. Платеж с гиперссылкой на начисление
Квитирование БГУ 1
Особенности квитирования • Выполнить квитирование начислений, по распределенные платежи. можно только которым для тех имеются • Платеж можно сквитировать только с одним начислением. • Если после выполнения квитирования сквитированный платеж распределить для другого начисления и попытаться сквитировать, то квитирование не выполнится, фактическая задолженность в ГИС ГМП по начислению не уменьшится. • При запросе статусов квитирования или квитирования начислений с платежами, не следует отмечать большое количество документов, т. к. выполнение такого запроса может занять продолжительное время, а так же вызвать ошибку таймаута.
Информационная поддержка Размещение и обновление информации на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет в разделе «Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах» - roskazna. ru/gis-gmp, а также на форумах forum. minsvyaz. ru и bankir. ru Служба поддержки ГИС ГМП: support@e-t-k. ru, 8 -800 -250 -03 -11. Документы по подключению в Калининградской области на официальном сайте МФ КО: Minfin 39. ru – «Электронный бюджет» - «Модуль ГИС ГМП» 26
Завтра – Сервис «Узнай свою задолженность» ГИС ГМП 1. Запрос информации о начислениях 2. Возврат информации о начислениях Физические и Юридические лица «Узнай свою задолженность» 1. Информирование граждан о начислениях в любое время. 2. Доступ из любой точки мира к данным с использованием сайта Казначейства России в сети «Интернет» , единого портала бюджетной системы, иных порталов оператором которых является Казначейство России. Результат: информированность граждан о своих обязательствах перед бюджетом 27
Послезавтра – Сервис «Оформи платеж правильно» ГИС ГМП 2. Запрос информации о начислениях ФК 1. Запрос информации о начислениях 3. Начисления Физические и Юридические лица 4. Формирование платежа на оплату начисления «Оформи платеж правильно» Помощь в правильном оформлении платежного документа. Результат: Снижение объема невыясненных поступлений, и как следствие повышение скорости зачисления и распределения доходов и снижение затрат на администрирование. 28
Спасибо за внимание! Андрианов Владимир Алексеевич ведущий консультант отдела бюджетной политики МФ КО Рабочий телефон +7 4012 576 951 29
Скачать презентацию Министерство финансов Калининградской области Государственная информационная система о
a059944576a549a03e0360a1aabc30e2.ppt