Министерство энергетики Московской области Технологическое присоединение потребителей к электрическим и газораспределительным сетям на территории Московской области 2015 год
Порядок технологического присоединения льготной категории заявителей Электричество Газ Подача заявки заявителем (до 15 м 3/час и не более 200 м). Заключение договора о подключении 30 дней. • • Подача заявки заявителем мощностью до 15 к. Вт (не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности). Заключение договора о подключении до 15 дней. Выполнение мероприятий по подключению: выполнение ТУ заявителем и газораспределительной организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к газораспределительным сетям. Срок – 1 год Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности заявителя • • Выполнение мероприятий по подключению: выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям. Срок – от 4 -х мес. до 6 -ти мес. Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности сетевой организации 2
Порядок технологического присоединения для средних потребителей Газ Электричество Подача заявки заявителем (не более 500 м 3/час, давление на более 0, 6 МПа). Подача заявки заявителем мощностью от 15 к. Вт до 8900 к. Вт. Согласование ТУ с системным оператором (мощность выше 5000 к. Вт). Получение предварительных ТУ 14 дней. Заключение договора о подключении до 30 дней (увеличение возможно на срок согласования ТУ системным оператором). Заключение договора о подключении 30 дней. • • • Выполнение мероприятий по подключению: разработка газораспределительной организацией и заявителем проектной документации; выполнение ТУ заявителем и газораспределительной организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к газораспределительным сетям. Срок – 1, 5 года. Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности заявителя • • • Выполнение мероприятий по подключению: разработка сетевой организацией и заявителем проектной документации; выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям. Срок – от 4 -х мес. до 2 -х лет (но не более 4 -х лет). Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности сетевой организации 3
Порядок технологического присоединения для крупных потребителей Газ Электричество Подача заявки заявителем (работы по индивидуальному проекту свыше 500 м 3/час). Подача заявки заявителем мощностью свыше 8900 к. Вт. Получение предварительных ТУ 14 дней. Утверждение размера платы за ТП Комитетом по ценам и тарифам Московской области. Согласование ТУ с системным оператором. Утверждения размера платы за ТП уполномоченным органом исполнительной власти. Заключение договора о подключении в течении 5 дней со дня утверждения размера платы. Заключение договора о подключении 30 дней. • • • Выполнение мероприятий по подключению: разработка газораспределительной организацией и заявителем проектной документации; выполнение ТУ заявителем и газораспределительной организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к газораспределительным сетям. Срок - около 2 -х лет (но не более 4 -х лет). Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности сетевой организации • • • Выполнение мероприятий по подключению: разработка сетевой организацией и заявителем проектной документации; выполнение ТУ заявителем и сетевой организацией; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям. Срок - до 2 -х лет (но не более 4 -х лет) Составление Акта об осуществлении технологического присоединения, Акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - зона ответственности заявителя 4
Проделанный путь по технологическому присоединению Газ (не более 15 м 3/час) Электричество (мощность до 150 к. Вт) Сроки и этапность технологического присоединения по Doing Business Определение ГРО возможной точки присоединения– остальное выполняет заявитель 2013 ü 3 группы заявителей 2018 год - 40 дней за 5 этапов 110 дней за 5 этапов ü Выполнение ГРО работ по ТП ü Установленные сроки ТП 2015 218 дней за 6 этапов 281 дня за 10 этапов 2010 -2012 2013 2014 I. Приняты Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1314 от 31. 12. 2013. II. Внесены изменения в процедуру технологического присоединения: ü Постановление Правительства РФ от 27. 12. 2004 № 861; ü Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. III. Принят закон Московской области от 10. 2014 № 124/2014 -ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области» . 5
Цели по технологическому присоединению Электричество (заявители до 150 к. Вт) Газ м 3/час (заявители до 15 при использовании газа для целей коммерч. деятельности, прочие заявители до 5 м 3/час) 2015 100 дней за 6 этапов 2018 Распоряжение Правительства РФ от 30. 06. 2012 N 1144 -р «Об утверждении плана мероприятий ( «дорожной карты» ) «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» . 80 дней за 6 этапов Распоряжение Правительства РФ от 10. 04. 2014 N 570 -р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)» . 2015 45 дней за 5 этапов 2018 40 дней за 5 этапов шт. Количество технологических присоединений 6
Проблемы при осуществлении технологического присоединения I. Слабая информированность заявителей о действующих порядках и правилах. II. Длительные сроки технологического присоединения. III. Высокая стоимость технологического присоединения (для отдельных категорий заявителей). 7
I. Информационное обеспечение о действующих порядках и правилах 1 Законодательство РФ 2 Сайты: ТСО, ГРО, Минэнерго МО 3 канала 3 Центры обслуживания клиентов: Газ – 30 шт. (90 окон) около 23 тыс. заявок в год (более 90 тыс. обращений) Электричество – 83 шт. (155 окон) около 75 тыс. заявок в год ( 2 тыс. заявки в день) Предлагается Недостаточно информации Создать одно окно «зелёный коридор инвесторам» в Муниципальных образования Московской области Появляются посредники 1 Комплексное сопровождение инвесторов на уровне Муниципальных образований по всему перечню необходимых вопросов 2 Индивидуальный подход 3 Наличие всей информации Прием заявок на ТП – нецелесообразно: ü увеличение сроков ТП; ü увеличение этапов ТП. 8
II. Сроки технологического присоединения к электрическим и газораспределительным сетям Выдача ТУ и договора до 30 дней Прохождение трассы в среднем до 240 дней Конкурсные процедуры 30 дней В случае необходимости согласование прохождения трассы ЛЭП с КЛХ МО увеличение сроков по нормативам до 235 дней, по факту более 500 дней Выполнение мероприятий СМР Заключение о соответствии (ЗОС), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Фактическое присоединение (выдача Акта ТП) от 30 до 180 дней до 55 дней до 10 дней - зона влияния сетевой организации - зона влияния органов власти Электричество Газ Наименование Сроки согласования исходноразрешительной документации в муниципальных районах Московской области Серпуховской район Истринский район Дмитровский район Одинцовский район Солнечногорский район Пушкинский район Раменский район Орехово-Зуевский район 315 дней 300 дней 270 дней 225 дней 216 дней 210 дней 165 дней 49 дней Сергиево-Посадский район 42 дня Ступинский район Зарайский район Коломенский район Луховицкий район Егорьевский район 40 дней 37 дней 35 дней 23 дней 19 дней Наименование Подольский район г. о. Балашиха Ступинский район Одинцовский район Серпуховской район Чеховский район Пушкинский район Раменский район Дмитровский район г. о. Домодедово Мытищинский район Солнечногорский район Серебряно-Прудский район Истринский район Сроки согласования исходно-разрешительной документации в муниципальных районах Московской области 483 дня 435 дней 427 дней 365 дней 277 дней 275 дней 206 дней 195 дней 162 дня 147 дней 127 дней 118 дней Сроки технологических присоединений к электрическим сетям 485 дня 736 дней 470 дней 486 дней 363 дня 540 дней 227 дней 342 дня 319 дней 315 дней 306 дней 397 дней 83 дня 285 дня 60 дней 186 дней Срок согласования в администрациях муниципальных образований – не прогнозируемый. 9
II. Оформление участка прохождения трассы. Оформление земельного участка 70% Государственный 20% Неразграниченный Существующий порядок 10% Земли лесфонда Предложения Существующий порядок 1. Разработка проекта планировки; 2. Градостроительный совет; 3. Утверждение проекта планировки территории (акт выбора); 4. Публичные слушания; 5. Постановления об аренде; 6. Заключение договора аренды земельного участка; 7. Экспертиза; 8. Разрешения на строительство; 9. ЗОС; 10. Разрешения на ввод. ü ü ü Принять постановление Правительства Московской области «Об утверждении Порядка и Условий размещения на территории Московской области объектов…» ; 1. Рассмотрение заявления в КЛХ МО 2. Утверждение проектной документации в КЛХ МО 3. Работы по межеванию требуемого участка 4. Постановка участка на кадастровый учет 5. Подготовка договора аренды участка в КЛХ МО 6. Подготовка проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы 7. Прохождение государственной экспертизы 8. Рассмотрение лесной декларации. Частные земли Необходимо внести изменения: Учет технологических коридоров при формировании документов территориального развития • Регламентные Процедуры Комитета лесного хозяйства Московской области • Лесной кодекс РФ от № 200 -ФЗ; • Земельный кодекс РФ № 136 -ФЗ; • Градостроительный кодекс РФ № 190 -ФЗ. Сокращение процедур технологического присоединения; Сокращение сроков технологического присоединения; Уменьшение стоимости технологического присоединения. 10
II. Сроки согласования исходно-разрешительной документации на муниципальном и региональном уровнях Выдача градостроительного задания на разработку проекта планировки Градостроительный совет Утверждение проекта планировки территории (акт выбора) Публичные слушания Принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду Заключение договора аренды земельного участка Экспертиза Согласование по факту в среднем 240 дней Необходимо сделать: Сделано: Принят Закон Московской области от 10. 2014 № 124/2014 -ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области» . ü ü Принять постановление Правительства Московской области «Об утверждении Порядка и Условий размещения на территории Московской области объектов…» ; Оптимизация торгово-закупочных процедур. Сокращение сроков до 18 дней 11
II. Сроки согласования исходно-разрешительной документации (акт выбора трассы) по землям, находящимся ведении лесного фонда Рассмотрение заявления в КЛХ МО Утверждение проектной документации в КЛХ МО Работы по межеванию требуемого участка Постановка участка на кадастровый учет 10 дней 30 дней 60 дней Подготовка договора аренды участка в КЛХ МО 10 дней Подготовка проекта освоения лесов для проведения государственн ой экспертизы Прохождение государственн ой экспертизы Рассмотрение лесной декларации 30 дней 5 дней 30 дней 60 дней Согласование по нормативным срокам - 235 дней, по факту - более 500 дней Необходимо внести изменения: ü ü Регламенты КЛХ МО; Лесной кодекс Российской Федерации от 04. 12. 2006 № 200 -ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25. 10. 2001 № 136 -ФЗ; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29. 12. 2004 № 190 -ФЗ. Сокращение сроков до 15 дней. 12
II. Недостатки при градостроительном планировании ЛЭП Питающий центр Картографические материалы генерального плана городского поселения Икша Питающий центр Частная собственность Изменение трассы ЛЭП Распределительная сеть 0, 4 -6/10 к. В Объекты заявителя ü Не нанесены коридоры для строительства линейных объектов электроэнергетики; ü Не нанесены охранные зоны объектов электроснабжения. 1 Увеличение сроков технологического присоединения. 2 Увеличение стоимости технологического присоединения. Необходимо Нанесение на картографические материалы документов территориального планирования коридоры для строительства линейных объектов, а также охранные зоны существующих и перспективных объектов электроснабжения. ü Улучшение уровня надежности и показателей качества; ü Минимизация количества оборудования. 13
III. Стоимость технологического присоединения (для отдельных категорий заявителей) Проблема « 1 -го заявителя» 5 м 3 в час (2 -й заявитель) 108 тыс. руб. Решение 53 тыс. руб. 5 м 3 в час (последующие заявители) 5 м 3 в час (1 -ый заявитель) 1 710 тыс. руб. Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1314 от 31. 12. 2013. Разница в стоимости более чем в 30 раз! 14
III. Ограничения по источникам электро- и газоснабжения (закрытые ПС и ГРС) Электричество Газ Наличие питающих центров закрытых для присоединения абонентов Наличие ГРС и газопроводов-отводов закрытых для присоединения абонентов Отказ в присоединении к ближайшему центру питания Отказ в присоединении к ближайшему газораспределительному трубопроводу Выдача ТУ на присоединение к газораспределительному трубопроводу, находящемуся на большом расстоянии Значительное удорожание работ по технологическому присоединению Решение: 1. 2. 3. Формирование Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Московской области (СИПР) с учетом дефицита тарифных источников; Формирование инвестиционных программ ТСО с учетом мероприятий СИПР; Включение мероприятий из Договора о газификации Московской области между ООО «Газпром трансгаз Москва» в Инвестиционную программу ОАО «Газпром» . 15
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Министерство энергетики Московской области Технологическое присоединение потребителей к
60239a2f98d446e43816c3d76e3ad782.ppt