Министерство экономики Кыргызской Республики Концепция разработки Стратегия развития горнодобывающей отрасли Кыргызстана (на среднесрочный и долгосрочный период) Бишкек - 2012 1
Состав консорциума Валентин Богдецкий – Кыргызская Горная Ассоциация – координатор проекта, редактор отчета Леонид Оселедько – Минерально-сырьевой потенциал, оценка текущего состояния отрасли, государственное администрирование Бакыт Кожогулов – Проектно-исследователь центр «Кен-Тоо» – социально-экономический потенциал горной отрасли и экология Рысбек Токтогул – распределение выгод между недропользователем и государством Крэг Эндрюс – анализ международной практики и политики регулирования сектора минеральных ресурсов Юридическая фирма «Каликова энд Ассошиэйтс» – мониторинг регулятивной системы, анализ претензионной ситуации, международная оценка инвестиционной привлекательности Кыргызстана
Цели стратегии Достижение устойчивого развития горнодобывающей отрасли с максимальным использованием минерально-сырьевого потенциала, включая: (i) (ii) увеличение дохода от горного сектора; создание благоприятного инвестиционного климата; (iii) повышение благосостояния населения и сокращение внутренней миграции; (iv) снижение экологического воздействия на окружающую среду.
Политика и меры Государственная политика должна строиться на основе поддержания баланса интересов государства, горного бизнеса и местного населения; Базовым принципом должно стать создание условий для развития частной инициативы; Миссия развития горной промышленности полностью возлагается на частный сектор, который должен принять на себя все коммерческие риски.
Раздел 1. Общая характеристика отрасли, ее состояние Минерально-сырьевой потенциал и оценка его текущей стоимости; Общая и геологическая инфраструктура; Статистический образ горнодобывающей отрасли с характеристикой компаний; Международная оценка инвестиционной привлекательности горнодобывающей отрасли Кыргызстана; Обзор рынков минеральной продукции применительно к Кыргызстану.
Раздел 2. Социально-экономический потенциал отрасли Объем инвестиций для реализации стратегии; Оценка вклада в ВВП; Оценка поступлений в госбюджет и в соцфонд; Прямая, косвенная и индуцированная занятость; Экспортный потенциал и торговый баланс страны; Прогноз динамики развития отрасли (разные сценарии).
Раздел 3. Экологическое и социальное воздействие разработки минерально-сырьевых ресурсов Анализ природоохранного законодательства; Оценка возможного воздействия на окружающую среду; Анализ проектных природоохранных решений, соответствие современным мировым стандартам в области ООС; Экологические и социальные последствия развития отрасли(смягчение последствий закрытия разработок).
Раздел 4. Мониторинг регулятивной системы Обзор законов о недропользовании; Анализ системы администрирования правами недропользования; Претензионная ситуация в недропользовании; Международный опыт (положительный и отрицательный) регулирования недропользования; Оценка эффективности ИПДО.
Распределение выгод между недропользователем и государством Система налогообложения Неналоговые платежи Механизмы контроля и раздела выгод в инвестиционных проектах
Раздел 5. Политика правительства в области недропользования Вопросы дирижизма; Регулятивные реформы (Горный кодекс, система налогообложения); Политика взаимоотношений с местным населением; Кадровая политика; Поддержка научных разработок.
Контакты Веб-сайт КГА: www. kyrminas. kg Эл. адрес: bogdez@mail. ru
Скачать презентацию Министерство экономики Кыргызской Республики Концепция разработки Стратегия развития
8249f925226d88e80ad7aca5ed56031e.ppt