Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Cтан енергетичної

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Cтан енергетичної безпеки України (оцінка та методологія розрахунку) Доповідач: Кваша І. М, відділ економічної безпеки та детінізації економіки управління макроекономічного прогнозування Мінекономрозвитку Травень, 2011 2

Методологія розрахунку рівня економічної безпеки Розрахунок інтегрального показника економічної безпеки, здійснюється відповідно до “Методики розрахунку рівня економічної безпеки України”, затвердженої наказом Мінекономіки від 02. 03. 2007 № 60. Етапи розрахунку як інтегрального рівня економічної безпеки, так і його складових: - формування множини індикаторів; - визначення характеристичних (оптимальних, порогових та граничних) значень індикаторів; - нормалізація індикаторів; - розрахунок інтегрального індексу. Розрахунок інтегрального індексу здійснюється на основі інтегральних індексів окремих сфер економіки за допомогою вагових коефіцієнтів. По кожній складовій економічної безпеки, індикатори безпеки, які визначені у методиці співставляються з шкалою порогових значеннь. Порушення порогових величин та вихід за межі інтервалу оптимальних значень свідчить про несприятливі або загрозливі тенденції в економіці. Розрахунки рівня економічної безпеки України здійснюються Мінекономрозвитку щопівроку на підставі офіційних статистичних даних Держстату, Державної податкової служби, Міненерговугілля, Мінфіну та Нацбанку, міжнародних неурядових організацій. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування

Динаміка інтегрального показника економічної безпеки Основні тенденції, що характеризують стан економічної безпеки України: починаючи з 1999 року рівень економічної безпеки знаходився в межах інтервалу 50 -80%, не виходячи за межі небезпечної зони; протягом 2000 - 2007 років спостерігалось стабільне покращення стану економічної безпеки країни; історичний максимум зафіксовано у 2007 -2008 роках; після досягнення максимального значення, у 2009 - 2010 рр. рівень економічної безпеки знижувався. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування

Розподіл складових економічної безпеки за зонами За підсумками 2011 року переважна більшість складових рівня економічної безпеки знаходиться у зоні небезпечного стану безпеки (7 з 10 показників). У зоні критичного стану безпеки знаходяться показники макроекономічної безпеки (43%) та науковотехнологічної безпеки (48%). До зони задовільного стану безпеки перемістився показник продовольчої безпеки (з 79% у 2009 – 2010 рр. до 80% у 2011 р. ). Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування

Методологія оцінки рівня енергетичної безпеки Розрахунок показника рівня енергетичної безпеки, як одного із складових рівня економічної безпеки держави, відбувається за двома методами. Відповідно до І методу відбувається співставлення показників, що характеризують економічну безпеку країни з їх оптимальним значенням. Відповідно до ІІ методу рівень енергетичної безпеки відбувається оцінка показника, в залежності від того, у який діапазон (оптимальних, порогових чи граничних значень) він потрапляє. Інтегральний показник рівня енергетичної безпеки являє собою середнє значення показників, розрахованих за І-м та ІІ-м методами. До індикаторів рівня енергетичної безпеки (відповідно до Методики) належать наступні показники: № з/п І метод Індикатор, одиниця виміру Оптимального значення (хопт) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Частка імпорту палива з однієї країни (компанії) в загальному його обсязі, % не більше 30 Знос основних виробничих фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу, % не більше 50 Частка власних джерел у балансі паливноенергетичних ресурсів держави, % не менше 50 Частка домінуючого паливного ресурсу у споживанні паливно-енергетичних ресурсів, % не більше 30 0, 2 -0, 5 Енергоємність ВВП, кг умовного палива/грн. Завантаження транзитних частин нафто- та газотранспортних систем: транзит нафти, млн. тонн 55 -65 не менше транзит газу, млрд. м 3 175 Ступінь забезпечення паливно-енергетичними не менше ресурсами, % 100 Обсяг видобутку вугілля, млн. тонн 70 -100 Відношення інвестицій у підприємства паливно 3 -4 енергетичного комплексу до ВВП, % Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування ІІ метод Нижня границя Нижній поріг Норма нижня Норма верхня Верхній Верхня Вагові поріг границя коефіцієнти 15 20 25 30 40 50 0, 169 15 25 40 50 55 70 0, 106 30 40 50 60 70 100 0, 103 10 20 30 40 50 60 0, 103 0 0, 1 0, 2 0, 5 0, 7 1 0, 098 27 40 54 58 63 68 0, 094 80 110 154 175 180 190 0, 085 70 90 100 140 150 0, 083 40 50 70 100 110 120 0, 082 2 2, 5 3 4 6 10 0, 077

Динаміка показника енергетичної безпеки Основні тенденції, що характеризують стан енергетичної безпеки України: • починаючи з 2003 року рівень економічної безпеки знаходився в межах інтервалу 50 -80%, не виходячи за межі небезпечної зони; • історичний максимум рівня енергетичної безпеки був зафіксований у 2008 році і склав 65% від оптимального значення; • показник рівня енергетичної безпеки держави демонстрував стабільне зростання у 2003 -2008 роках. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування

Динаміка індикаторів рівня енергетичної безпеки Найменування показника 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Частка власних джерел у балансі паливноенергетичних ресурсів держави, % 49, 5 53, 2 50, 8 50, 7 66, 6 57, 9 64, 3 Частка домінуючого паливного ресурсу у споживанні паливно-енергетичних ресурсів, % 40, 0 42, 4 41, 5 41, 1 37, 9 42, 6 41, 5 Частка імпорту палива з однієї країни (компанії) у загальному обсязі його імпорту, % 68, 5 54, 6 49, 3 38, 0 56, 0 75, 5 68, 9 Відношення інвестицій в підприємства паливноенергетичного комплексу до ВВП, % 1, 0 1, 1 0, 9 0, 8 1, 6 Енергоємність ВВП, кг умовного палива/грн. 0, 730 0, 710 0, 670 0, 635 0, 650 0, 640 0, 633 Обсяг видобутку вугілля, млн. тонн 60, 4 61, 6 58, 8 59, 3 54, 8 54, 4 61, 8 Транзит газу, млрд. м 3 133, 6 128, 5 115, 2 119, 6 95, 2 98, 6 104, 2 100 100 100 позитивний вплив 100 Ступінь забезпечення паливно-енергетичними ресурсами, % Знос основних виробничих фондів підприємств паливно-енергетичного комплексу, % 60, 6 60, 9 62, 2 62, 0 62, 2 Транзит нафти, млн. тонн 31, 4 33, 2 39, 8 32, 8 29, 1 20, 1 17, 8 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування негативний вплив

Зміни до методики розрахунку рівня енергетичної безпеки Відповідно до Методики, періодичність перегляду системи індикаторів та їх характеристичних значень у зв’язку зі змінами в національній і світовій економіці здійснюється у разі необхідності, але не рідше ніж один раз на два роки. У зв'язку з цим на даний час, відбувається обговорення можливих змін до Методики, зокрема планується доповнити список індикаторів енергетичної безпеки наступними показниками. Показники Частка енергетичного імпорту у загальній структурі імпорту Рівень завантаженості потужностей з первинної переробки нафти Співвідношення обсягів експорту газу РФ та обсягів транзиту газу територію України Оптимальне значення не більше 20% 90 -100% 50% Середньорічна вартість імпортованого природного газу 250 дол. США за тис. куб. метрів Середньорічна вартість імпортованої нафти 80 дол. США за барель Постачання паливно-енергетичних ресурсів на одного жителя Частка споживання побутового сектору у загальній структурі кінцевого споживання паливно-енергетичних ресурсів Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування менше 100% від середньосвітового значення менше 20%

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! Міністерство економічного розвитку і торгівлі України Управління макроекономічного прогнозування