Министерство экономического развития Российской Федерации Концепция создания единой

Министерство экономического развития Российской Федерации Концепция создания единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости (основные вопросы) 11 июня 2009 г.

Министерство экономического развития Российской Федерации Цель преобразований - создание единой системы регистрации прав и учета, прав на при обеспечивающей высокий уровень гарантий недвижимое имущество и качество госуслуг минимальных издержках Росрегистрация Регистрация прав Росреестр Регистрация прав Роснедвижимость БТИ Кадастровый учет земельных участков и зданий, помещений, сооружений Технический учет зданий, помещений, сооружений 2

Министерство экономического развития Российской Федерации Показатели работы систем учета и регистрации (по состоянию на май 2009 г. , всего) Зарегистрировано прав, ограничений (обременений) 144 633 585 Поставлено на кадастровый учет земельных участков 45 251 265 Проведен технический учет зданий, помещений, сооружений В день – около 450 тыс. заявлений 50 229 379 3

Министерство экономического развития Российской Федерации Роль в экономике Оборот недвижимости Массовая (кадастровая) оценка и налогообложение недвижимости Управление госсобственностью (в т. ч. приватизация, интегрир. структуры, реестры имущества) Единая система учета и регистрации Навигационные карты (ГЛОНАСС) Террпланирование и градостроительное зонирование Привлечение кредитных ресурсов (в т. ч. ипотека) 4

Министерство экономического развития Российской Федерации Стоимость и сроки оформления прав на недвижимость* Оформление права (без льгот) Стоимость, руб. (без учета услуг риэлтора, нотариуса и т. п. **) Срок ранее возникшего права перехода права по договору К-П от 50 тыс. от 3 мес. от 4 тыс. от 2, 5 мес. Вид недвижимости Субъект правоотношений Юридическое лицо Земельный участок (сотки) Здание, помещение (кв. м. ) 70 3 000 15 (проведение кадастровых работ) 300 (ИЖД) 6 (с/х земли для садоводств, проведение кадастровых работ) 100 (сад. дом) ранее возникшего права перехода права по договору К-П от 350 руб. от 2, 5 мес. - Физическое лицо ранее возникшего права перехода права по договору К-П квартира (многокв. дом) права на основании договора перехода квартиры в собственность перехода права по договору К-П от 1, 9 тыс. от 2 мес. права наследника * выполнение кадастровых работ/инвентаризации ОКС, ГКУ/ТУ, госрегистрация прав ** до 5% от стоимости недвижимости – услуги риэлтора, нотариуса и т. п. 5

Министерство экономического развития Российской Федерации Модели систем (зарубежный опыт) Страна Модели систем учета и регистрации Aвстрия Двойственная система Швеция Объединенная система Дания Двойственная система Финляндия Объединенная система Германия Двойственная система Венгрия Объединенная система Литва Объединенная система Черногория Объединенная система Сербия Объединенная система Словацкая Республика Объединенная система Чешская Республика Объединенная система Tурция Объединенная система 6

Министерство экономического развития Российской Федерации Приоритетные направления: объединение процедур развитие электронных услуг объединение организационных структур создание федеральных автономных учреждений переход к кадастровому учету зданий, помещений, сооружений создание системы профессиональной подготовки 7

Министерство экономического развития Российской Федерации Этапы объединения процедур регистрации прав и кадастрового учета Одновременная подача заявлений о кадастровом учете и о регистрации прав 1 ЭТАП (с 1 января 2010 г. ) Исключение необходимости предоставления кадастрового паспорта для регистрации прав Новые правила единых учетно-регистрационных процедур 2 ЭТАП (с 1 января 2012 г. ) Устраняется дублирование сведений в ЕГРП и ГКН Возможность предоставления комплексных сведений одновременно из АИС ЕГРП и АИС ГКН и иных комплексных услуг 8

Министерство экономического развития Российской Федерации Электронные услуги Федеральный государственный информационный ресурс Кадастровые карты Сведения об обременениях Сведения об объектах Сведения о правах и правообладателях Регистрационно-кадастровые дела Кадастровый учет Регистрация прав Ключ ЭЦП Нотариусы, банки, иные авторизованные пользователи СПОСОБЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: Журнал • Лично • По почте • По сети Интернет Заявитель 7 – 14 дней 9

Министерство экономического развития Российской Федерации Ввод в эксплуатацию основных электронных услуг ЕФИСН 2009 2010 III 2011 IV 2012 Предварительная подготовка пользователями данных для регистрации разработка тестирование внедрение IV III Кадастровый учет II III Предоставление сведений из ЕГРП III IV Предоставление сведений из ГКН IV II Электронные платежи 10

Министерство экономического развития Российской Федерации Организационные структуры систем до объединения Роснедвижимость адм. центр субъекта РФ Москва Центральный аппарат Территориальное ФГУ «КП» 84 Теруправления 84 Росрегистрация Центральный аппарат Теруправления 77 районы Теротделы 921 Теротделы 1251 заявитель Филиалы ФГУ «КП» 1395 заявитель ФГУПЫ: «Ростехинвентаризация» , «ФКЦ «Земля» , ВИСХАГИ 11

Министерство экономического развития Российской Федерации Организационная структура системы ЭТАП 1 (до 1 января 2010 г. ) Центральный аппарат РОСРЕЕСТРА Федеральный уровень объединяются ЦА ЦА ЦА Роснедвижимости Росрегистрации теруправления по регистрации прав Региональный уровень: - структура терорганов сохраняется в прежнем виде - усиливается взаимодействие терорганов теруправления по кадастровому учет ФГУ «КП» терротделы филиалы ФГУПЫ: «Ростехинвентаризация» , «ФКЦ «Земля» , ВИСХАГИ 12

Министерство экономического развития Российской Федерации Организационная структура системы ЭТАП 2 и 3 (2010 -2012 г. г. ) - админ. управление - контроль/надзор Москва адм. центр субъекта РФ - реестр и контроль СРО - госземконтроль - право собственности на АИС и БД ЦЕНТРАЛЬНЫЕ АИС и БД Теруправления Терр-ные -кадастровый учет -регистрация прав -предоставление сведений из ЕГРП и ГКН - контроль и надзор за деятельностью ФАУ - госземконтроль районы - инф. взаимодействие Центральный аппарат РОСРЕЕСТРА Теротделы -госземконтроль ФАУ АИС и БД Филиалы -прием и выдача документов -консультирование ФАУ заявитель 13

Министерство экономического развития Российской Федерации Плата за услуги Виды услуг Действующий порядок Предложения Предоставление сведений ГКН Закон о кадастре – пошлина НК РФ – не установлена Плата Кадастровый учет Закон о кадастре – пошлина НК РФ – не установлена Плата Предоставление сведений из ЕГРП Плата Регистрация прав Пошлина 14

Министерство экономического развития Российской Федерации Изменение схемы финансирования Расходы федерального бюджета Доходы федерального бюджета (прогноз) Доходы федеральных учреждений 39 млрд. руб. 2009 г. 15, 9 млрд. руб. Не поступают 30 млрд. руб. ФАУ 8 млрд. руб. 14, 9 млрд. руб. 15

Министерство экономического развития Российской Федерации Переход к кадастровому учету зданий, помещений, сооружений Материально-техническое и кадровое обеспечение функции Росреестра по учету зданий, помещений, сооружений Переход к единой базе налогообложения – кадастровой стоимости недвижимости Сохранность архивов БТИ Требуется перенос срока завершения перехода – до 1 января 2012 г. 16

Министерство экономического развития Российской Федерации Переход к единой базе налогообложения Действующий порядок Физические лица ЕГРП Здания Помещения Сооружения ГКН Инвентаризационная стоимость Здания Помещения Сооружения Юридические лица и Здания Помещения Сооружения Архивы БТИ (временно) Земельные участки Балансовая стоимость Земельные участки Кадастровая стоимость Массовая оценка Кадастровая стоимость 17

Министерство экономического развития Российской Федерации Основные составляющие системы профессиональной подготовки Образовательный центр учебное, научное и методическое обеспечение Основные категории работников координация программ профподготовки Образовательные учреждения - специалисты по регистрации прав - специалисты по кадастровому учету реализация программ профподготовки 18

Министерство экономического развития Российской Федерации Основной эффект для пользователей системы 2010 «Одно окно» при учете и регистрации земли Электронные услуги в ряде субъектов России 2011 Электронные услуги на всей территории России Электронное взаимодействие с госорганами и муниципальными органами 2012 Единая информационная система «Одно окно» при учете, регистрации земли и зданий 19