Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Тема 9: Деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения
ВОПРОСЫ: 1. Понятие безопасности дорожного движения, правовые, организационные основы ее обеспечения. 2. Задачи, функции, система, структура ГАИ. 3. Дорожно-патрульная служба ГАИ: задачи, структура. Расстановка сил и средств. Формы и методы несения службы.
Литература: Ø О дорожном движении: Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года № 313 -З; Ø О мерах по повышению безопасности дорожного движения: Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 года № 551; Ø Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 года № 1851; Ø Инструкция об организации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь: утверждена приказом МВД от 01. 06. 2012 г. № 155.
Литература: Ø Об утверждении положения о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ: Постановление Советов Министров от 14. 04. 2011 № 497 ; Ø Инструкция о мерах безопасности при осуществлении осмотров сотрудниками органов внутренних дел мест дорожно-транспортных происшествий: Постановление МВД от 23 марта 2004 года № 66;
Основные направления реализации Концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. № 757 : • достижение наиболее полного соответствия транспортных средств, дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения потребностям общества; • повышение эффективности управления и государственного контроля в области дорожного движения и обеспечения его безопасности; • построение государственной идеологии управления дорожным движением, основанной на повышении безопасности дорожного движения и соблюдении прав и свобод граждан в этой сфере; • наличие широкой общественной поддержки проведении государственной политики в области дорожного движения и обеспечения его безопасности.
Субъекты государственного контроля в области дорожного движения: 1) 2) 3) 4) МВД Республики Беларусь; Государственная автомобильная инспекция; Министерство транспорта и коммуникаций; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; 5) Министерство по чрезвычайным ситуациям.
• В соответствии с подпунктом 2. 4 пункта 2 ПДД безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, обеспечивающее минимальную вероятность возникновения опасности для движения и дорожно-транспортного происшествия
МВД в области дорожного движения (ст. 11 закона «О дорожном движении» ): q определяет формы и методы контроля за выполнением участниками дорожного движения требований правил дорожного движения; q контролирует соблюдение законодательства Республики Беларусь в области дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте дорог, технических средств организации дорожного движения, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, подвесной контактной сети городского электрического транспорта и трамвайных путей; q устанавливает порядок учета ДТП; q выявляет причины и условия, способствующие нарушению правил дорожного движения и (или) совершению ДТП, и принимает своевременные меры по координации действий государственных органов и иных организаций по устранению таких причин и условий;
qустанавливает порядок приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора); qустанавливает порядок переоборудования транспортных средств; qустанавливает порядок оборудования проблесковыми сигналами (маячками) и специальными звуковыми сигналами транспортных средств, самоходных машин; qустанавливает порядок изменения организации дорожного движения по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, областными и Мингорисполкомом и др.
• 2 -й вопрос. Задачи, функции, система, структура ГАИ.
ГАИ в области дорожного движения: • осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных актов законодательства в области дорожного движения, а также выполняет иные контрольные (надзорные) функции, предусмотренные законодательными актами; • проводит государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств (за исключением колесных тракторов и прицепов к ним), если иное не установлено Советом Министров; • проводит прием квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора);
• осуществляет выдачу, обмен водительских удостоверений на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом и выдачу талонов к ним; • анализирует организацию дорожного движения и принимает меры по ее совершенствованию; • согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством, маршруты движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и перевозки опасных грузов; • согласовывает открытие и изменение маршрутов перевозки пассажиров в регулярном сообщении; • согласовывает маршруты, по которым осуществляется обучение управлению механическим транспортным средством;
• согласовывает программы и методические рекомендации по обучению безопасному поведению на дорогах; • принимает меры по оказанию пострадавшим доврачебной медицинской помощи на месте ДТП, доставке пострадавших в организации здравоохранения, обеспечению безопасности дорожного движения на месте ДТП, а также по сохранности имущества, оставшегося без присмотра; • проводит учет ДТП, нарушений правил дорожного движения и принятых мер к виновным лицам; • выявляет в пределах своей компетенции причины и условия, способствующие нарушению правил дорожного движения и (или) совершению ДТП, и принимает своевременные меры по координации действий государственных органов и иных организаций по устранению таких причин и условий; • осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение безопасности дорожного движения и др.
Система ГАИ МВД Республики Беларусь: • Управление ГАИ МВД Республики Беларусь; • Управления ГАИ ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов; • Отделы (отделения, группы) ГАИ городских, районных, районных в городах управлений (отделов) внутренних дел; • Специальные строевые подразделения ДПС ГАИ.
Структура ГАИ МВД Республики Беларусь: • Дорожно-патрульная служба; • Подразделения технического надзора; • Подразделения организации дорожного движения; • Подразделения дорожной инспекции; • Регистрационно-экзаменационные подразделения; • Подразделения пропаганды безопасности дорожного движения; .
Структура ГАИ МВД Республики Беларусь: • Подразделения оперативного реагирования и розыска; • Подразделения информационно-аналитической работы; • Научно-исследовательские подразделения; • Подразделения по внедрению научнотехнических разработок и технических средств; • Подразделения сопровождения и др. .
Основные направления деятельности ГАИ: • Контроль за участниками дорожного движения; • Государственная регистрация и государственный учет транспортных средств; • Прием экзаменов, выдача и обмен водительских удостоверений; • Организационно-аналитическая работа; • Пропаганда безопасности дорожного движения. .
Задачи ДПС ГАИ: • Защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, защита прав и законных интересов организаций в сфере дорожного движения; • Обеспечение безопасного и беспрепятственного дорожного движения транспортных средств и пешеходов; • Профилактика, выявление и пресечение правонарушений в области дорожного движения; • Участие в организации и проведении мероприятий по розыску похищенных, угнанных транспортных средств и др.
Функции ДПС ГАИ: • Осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения; • Регулирование дорожного движения; • Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности на улицах, дорогах; • Осуществление административного процесса по делам об АП; • Осуществление сопровождения транспортных средств; • Информирование населения о складывающейся обстановке в области дорожного движения и др.
Основные формы несения ДПС: • Патрулирование на автомобилях, мотоциклах, вертолетах; • Пешее патрулирование; • Несение службы на постах и маршрутах патрулирования; • Сопровождение транспортных средств; • Проведение профилактическо-воспитательных мероприятий.
Структура ДПС ГАИ. Состав ГАИ ДПС формируется в виде строевых подразделений. • В состав ДПС ГАИ могут входить строевые подразделения (в том числе специализированные): полки, батальоны, роты, взводы, мобильные строевые подразделения, создаваемые в качестве резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в области дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией транспортных средств, а также группы. • По функциональному признаку в структуре ДПС выделяют руководство, штаб, ОДС, группу кадров, группу административной практики, группу дознания и розыска, группу пропаганды, роты (взводы).
Контроль за дорожным движением осуществляется инспектором ДПС в соответствии с компетенцией, в форме: • визуального наблюдения за действиями участников дорожного движения, визуального определения наличия и (или) использования детских удерживающих устройств (сидений), мотошлемов, ремней безопасности, регистрационных и опознавательных знаков транспортных средств, визуального контроля конструкции и технического состояния транспортных средств, находящихся в эксплуатации, правил перевозки пассажиров, грузов, пользования внешними световыми приборами, буксировки механического транспортного средства или прицепа и других требований Правил дорожного движения; • контроля (проверки) с использованием технических средств; • изучения (проверки) транспортных и иных документов, предусмотренных законодательными актами, записей регистрационных листков (тахограмм), распечаток с тахографа, информации, полученной доступом к цифровому тахографу, в том числе в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами, по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Контроль за дорожным движением может осуществляться: • в пешем порядке (пешее патрулирование); • с использованием транспортных средств в движении или в стационарном положении; • на стационарных постах, контрольнопропускных пунктах; • с использованием средств авиации.
Министерства внутренних дел Республики Беларусь
Скачать презентацию Министерства внутренних дел Республики Беларусь Тема 9
Лекция тема 9 ГАИ.ppt