Министерства внутренних дел Республики Беларусь Тема 6

Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Тема 6: Организация деятельности патрульно-постовой службы милиции. Организация деятельности специальных учреждений и подразделений органов внутренних дел

ВОПРОСЫ: 1. Назначение, организационное построение ППСМ. 2. Основные элементы организации ППСМ. 3. Отряды милиции особого назначения: основные задачи, функции, организация работы. 4. Назначение и организация работы изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу. 5. Деятельность ОВД по

Литература: Ø ИНСТРУКЦИЯ о порядке организации деятельности ОВД по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: утверждена приказом МВД № 333 от 24. 07. 2013 года; Ø О порядке и условиях содержания лиц под стражей: Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 215 -З; Ø Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел: постановление МВД Республики Беларусь от 20 октября 2003 года №

• Об утверждении инструкции по охране и конвоированию лиц, содержащихся под стражей: постановление МВД Республики Беларусь от 10 августа 2004 года № 177; • О некоторых вопросах деятельности специализированных изоляторов ОВД и центров изоляции правонарушителей ОВД: приказ МВД № 393 от 26. 08. 2013 года.

• Вопрос 1. Назначение, организационное построение ППСМ.

Термин «патрульно-постовая служба» в теории и практике употребляется в двух значениях: Как вид деятельности специальных нарядов милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью Как совокупность аппаратов, частей и подразделений, обеспечивающих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Задачи ППСМ: 1) охрана общественного порядка; 2) обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, а также общественной безопасности; 3) предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений; 4) участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

• Вопрос 2. Основные элементы организации ППСМ.

Процесс управления ППСМ (элементы организации): 1) изучение, анализ оперативной обстановки; 2) разработка и принятие решения по организации ППСМ; 3) подготовка сил и средств, инструктаж нарядов; 4) обеспечение связи с патрульно-постовыми нарядами, своевременного обмена информацией; 5) организация взаимодействия, маневр силами и средствами ППСМ; 6) Контроль за организацией и несением ППСМ; 7) Учет и оценка результатов деятельности ППСМ

Изучение, анализ оперативной обстановки являются обязательной предпосылкой для принятия решения об организации ППСМ, включают изучение трех элементов: – особенностей территории обслуживания; – имеющихся сил и средств; – результатов деятельности патрульнопостовых нарядов.

С учетом назначения, места и роли в охране общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью силы ППСМ можно разделить: • на основные – это части и подразделения ППСМ, основным назначением которых является охрана общественного порядка на улицах и в других общественных местах (полки, роты, взводы территориальных ОВД, включая подразделения милиции специального назначения полков ППСМ); • дополнительные – это части и подразделения ОВД, которые наряду с выполнением основных функций своей деятельности активно участвуют в охране общественного порядка (специальные подразделения Департамента охраны МВД, подразделения ДПС ГАИ, группы по подбору граждан, находящихся в общественных местах в пьяном виде, медицинские вытрезвители при ОВД и др. ); • приданные – личный состав учебных заведений, воинские части и подразделения внутренних войск.

Решения по организации патрульнопостовой службы принимаются: • на сутки; • на два года (в форме плана единой дислокации с последующей корректировкой по мере необходимости); • при организации проведения массового мероприятия и выполнении особых задач.

Единая дислокация разрабатывается в границах территории обслуживания РУ-ГО-РОВД, ОВДТ и включает: • отображение криминогенной обстановки на карте, плане, схеме обслуживаемой территории (далее – карта) за два года перед годом разработки путем обозначения цветными точками мест преступлений, совершенных в общественных местах и которые могли быть реально предотвращены либо пресечены с участием нарядов (хулиганств, грабежей, разбоев, умышленных тяжких телесных повреждений, изнасилований, убийств); • карту города (района) с нанесением патрульных участков и маршрутов патрулирования строевых подразделений милиции, ДПС ГАИ, групп задержания Департамента охраны, медвытрезвителей, внутренних; • войск МВД, обозначенных разными цветами, с указанием их границ, пунктов и времени остановок;

• карты патрульных участков, с нанесением на них маршрутов патрулирования и границ патрулей строевых подразделений милиции, ДПС ГАИ, групп задержания Департамента охраны, медвытрезвителей, соединений и воинских частей, обозначая их разными цветами; • вторые экземпляры карточек маршрутов патрулирования, расположенных на территории патрульного участка (следуют за картой каждого патрульного участка), которые исполняются на листах форматом А 4, в соответствии с предъявляемыми требованиями.

• Вопрос 3. Отряды милиции особого назначения: основные задачи, функции, организация работы.

Основные задачи ОМОН: 1. Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан в общественных местах. 2. Обеспечение охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий. 3. Проведение мероприятий по охране правопорядка и безопасности граждан в случаях обнаружения взрывоопасных предметов или при получении сообщения об обнаружении взрывного устройства. 4. Предупреждение и пресечение правонарушений, преступлений, групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

• 5. Участие совместно с другими службами и подразделениями ОВД в задержании вооруженных преступников, пресечении деятельности организованных групп и преступных организаций. • 6. Участие в проводимых ОВД специальных мероприятиях и операциях.

• Вопрос 4. Назначение и организация работы изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу

Специальные учреждения ОВД: 1) Изоляторы временного содержания; 2) Центры изоляции правонарушителей; 3) Специализированные изоляторы ОВД; 4) Приемник-распределитель для несовершеннолетних; 5) Комнаты для задержанных в ОДС.

Категории лиц, помещаемых в ИВС: Задержанные по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления Лица, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, до направления их в СИЗО Лица, содержащиеся под стражей в СИЗО, для выполнения процессуальных действий Осужденные к УНН, ОИН, УДО до разрешения вопроса об отмене указанных мер уголовной ответственности

• Специализированный изолятор является структурным подразделением территориального ОВД, входящим в состав МОБ, предназначенным для содержания лиц, в отношении которых применено административное задержание за: Ø появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность; Ø совершение в состоянии алкогольного опьянения административных правонарушений, за которые может быть наложено взыскание в виде административного ареста.

ЦИП является структурным подразделением территориального ОВД, входящим в состав МОБ, предназначенным для содержания административно арестованных и лиц, в отношении которых : • применено административное задержание за совершение административных правонарушений, за которые может быть наложено административное взыскание в виде административного ареста или депортации;

• применено административное задержание за совершение в состоянии алкогольного опьянения административных правонарушений (после их вытрезвления), за которые может быть наложено административное взыскание в виде административного ареста.

Основные задачи ЦИП: • исполнение административного взыскания в виде административного ареста; • содержание административно задержанных.

• Вопрос 5. Деятельность ОВД конвоированию задержанных заключенных под стражу по и

• Конвоирование состоит в надежной охране лиц, содержащихся под стражей, при доставлении (сопровождении) их к месту назначения. В процессе его осуществления сотрудники подразделений милиции должны обеспечить своевременное доставление конвоируемых лиц, их надежную охрану в пути следования, предупреждать и пресекать попытки конвоируемых к побегу, членовредительству, нападению на конвой.

• Конвоирование лиц, содержащихся под стражей, для производства следственных действий или рассмотрения дел в суде производится на основании письменных заявок установленной формы следователей, должностных лиц, производящих дознание, судов и заявок начальников ИВС, СИЗО на конвоирование, которые подаются за трое суток до начала производства следственных действий

• Побег из ИВС или из-под стражи при конвоировании есть самовольное противоправное оставление лицом, содержащимся под стражей, установленного для него охраняемого места содержания (нахождения) путем преодоления любым способом границы охраны, которой являются: • в ИВС: стены, потолки, полы, окна, двери камер и других помещений, а также ограждение прогулочного двора;

• на транспорте: в специальном автомобиле – стены, потолок, пол, двери; в легковом – салон, двери автомобиля; в грузовом – крыша, пол и борта кузова; в самолете (вертолете) – салон, двери (люки); на речном судне – стены кают (трюмов), палубные покрытия, окна (иллюминаторы), двери (люки); в железнодорожном вагоне – стены, потолок, пол, окна, дверь, купе; • при пешем конвоировании: условная линия на расстоянии 2 м от установленного маршрута движения; • в здании суда: в камере для содержания обвиняемых – стены, потолок, пол, окно, дверь; в зале судебного заседания – ограждающий барьер.

• В зависимости от количества и степени опасности конвоируемых лиц, характера маршрута и других условий конвой может быть: Ø обыкновенным Øусиленным. Обыкновенный конвой назначается из расчета: v два конвоира на одного-двух конвоируемых; v четыре конвоира на троих–шестерых; vпять конвоиров на семерых – девятерых конвоируемых.

• Усиленный конвой назначается при наличии среди конвоируемых лиц, высказывающих намерения свершить побег, нападение на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в зависимости от тяжести совершенного преступления, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования на самолете (вертолете).

Расстановка конвоя производится следующим образом:

Правильная сцепка рук

Неправильная сцепка рук:

Сцепка рук, позволяющая предотвратить побег конвоируемого «на рывок»

В целях обеспечения надежной охраны, исключения побега или нападения на конвой дополнительно выделяются два сотрудника ОВД, которые пристегивают наручники, надетые на руку конвоируемого, к своим рукам

Министерства внутренних дел Республики Беларусь