МИКРОЭКОНОМИКА ПРОДВИНУТЫЙ УРОВЕНЬ д э н проф

МИКРОЭКОНОМИКА: ПРОДВИНУТЫЙ УРОВЕНЬ д. э. н. , проф. Безверхая

Лекция 4. Общее экономическое равновесие. Эффективность и провалы рынка

План 1. Внешние эффекты: понятие, классификация. 2. Последствия и способы нейтрализации внешних эффектов. 3

Частичное равновесие Общее равновесие возникает, если система взаимосвязанных цен обеспечивает одновременное равенство спроса и предложения на всех рынках. Это значит, что в сложившейся системе цен все экономические субъекты рыночного хозяйства не заинтересованы изменять закупки и выпуск продукции.

При анализе общего равновесия цены и количества определяются одновременно на всех рынках с учетом обратных связей. Эффект обратной связи - изменение одной величины в ответ на изменение другой величины. Пример: изменение цен и количества товаров на одном рынке в ответ на аналогичные изменения на сопряженных рынках.

Эффект обратной связи есть результат взаимодействия субъектов рыночной экономики. При взаимодействии сторон, являющихся самостоятельными экономическими субъектами (или группами субъектов со схожими интересами), результаты этого взаимодействия распространяются не только на его участников, но и на третью сторону, которая в данной операции участия не принимает.

Взаимодействие субъектов рыночной экономики порождает внешние по отношению к рынку эффекты (экстерналии). Внешние эффекты — это не учтенные в цене блага побочные эффекты функционирования рынка, воздействующие на третьих лиц (или общество в целом), находящихся вне рыночной сделки. Они возникают в случаях, когда установленная рынком цена данного блага не отражает или реальных издержек производства, или его истинных выгод с точки зрения общества. При этом третья сторона либо несет издержки, либо получает выгоду.

Экстерналия (внешний эффект) в экономике — воздействие рыночной транзакции на третьих лиц, не опосредованное рынком.

Основы понятия были введены в 1920 году Артуром Пигу в книге «Экономическая теория благосостояния» . Само словосочетание «внешние эффекты» ввел Пол Самуэльсон в 1958 году.

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (экстерналии) воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц, не принимающих участия в сделке; факторы, которые не учитываются при определении валового национального продукта, но оказывают влияние на благосостояние людей; проявляются в результате производства или потребления.

Стэнли Фишер: «Внешний эффект имеет место всегда, когда действия некоторого домашнего хозяйства или фирмы непосредственно влияют на издержки или выгоды каких-либо других домашних хозяйств или фирм и когда эти побочные эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах»

Классификация внешних эффектов в микроэкономике

По характеру воздействия на субъект: • - Технологические внешние эффекты представляют собой последствия экономической деятельности субъектов хозяйствования, которые не охватываются рыночными процессами. Для подчеркивания нерыночного характера этих эффектов, используется их родственное название - эффект соседства. Это означает то, что если выпуск одного предприятия сокращается при увеличении выпуска другого, то значит отмечается негативная технологическая экстерналия. - Денежные эффекты (косвенные) это такие эффекты, которыене приводят к осязаемой материальной потере или экономии. Эти эффекты появляются в результате изменения цен на факторы производства и они приводят к внешней денежной экономии (снижение цен у поставщиков, рост цен спроса потребителей на продукцию). Так же, они могут приводить к денежным потерям, когда из-за изменений происходят обратные изменения.

По степени воздействия внешнего эффекта на воспринимающий субъект разделяют: - Предельные - это внешние эффекты, которые при малом изменении в деятельности экономического субъекта, создающего эффект, приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта. - Интрамаржинальные - это внешние эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов

По характеру последствий: - «Парето-непротиворечивые» - это внешние эффекты, которые приводят к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других субъектов. - «Парето-противоречивые» - это эффекты находящие отражение в реальных изменениях, не выраженных в денежной форме. Как правило они обусловлены решениями других лиц.

По способам трансформации: - внешние эффекты, которые могут устраняться только под воздействием государства; - внешние эффекты, устраняемые путем переговоров между производителем и получателем внешнего эффекта.

По направлениям действия: - производственные — экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей; - потребительские — экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя; - смешанные (производство-потребление — экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства; потребление-производство — экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей).

• Отрицательный внешний эффект со стороны производителя повышает величину предельных издержек общества. К примеру такой экстерналии относится загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями, когда увеличение прибыли предприятия в результате наращивания производства оборачивается ущербом окружающей среде, от чего страдают некоторые фирмы и общество в целом. • Отрицательная экстерналия со стороны потребителя снижает значение предельного частного выигрыша (также и предельного выигрыша общества). Аналогичный пример: пробки на дорогах. При этом, автомобилисты сами создают отрицательную экстерналию и платят за это своим временем.

Некоторые ученые-экономисты выделяют такие особые формы внешних экстерналий как позиционные, сетевые и несетевые внешние эффекты. Позиционные внешние эффекты отмечаются тогда, когда деятельность предприятий носит соревновательный характер. Уровень его издержек и выгод обусловливается не результатами деятельности, а позицией предприятий относительно друга. В информационной сфере выделяют понятия «сетевые» и «несетевые» эффекты. Сетевые заключаются в возрастании выгоды для данного потребителя от роста числа других потребителей данного товара. Несетевые заключаются в потере выгоды от неучастия в потреблении данного блага другими потребителями.

По результатам воздействия на субъект: - отрицательные; - положительные.

виды отрицательных внешних эффектов (издержек): 1. частные; 2. внешние; 3. общественные издержки.

Частные издержки (PC) это издержки, которые связанны с непосредственным производством благ, т. е. затраты непосредственных участников рыночных операций. Так как они являются включаемыми в рыночную цену благами, то они имеют внутренний характер.

Внешние издержки (ЕС) это издержки лиц, не являющихся участниками рыночной операции. Они не отражаются в цене на блага, и имеют внешний для проводимой рыночной операции характер.

Общественные (социальные) издержки (SC) являются совокупностью затрат участников рыночной сделки, а также третьих лиц, т. е суммой частных и внешних издержек.

Общественные (социальные) издержки определяются следующей формулой: PC + ЕС = SC

Изменения каждого из перечисленных видов издержек в виде их прироста, который вызван некоторым увеличением производства блага (AQ), будет представлен предельными частными издержками (МРС = APC/AQ), а также предельными внешними издержками (МЕС = AEC/AQ) и предельными общественными издержками (MSC = ASC/AQ, ). Эти издержки находятся как производные функций соответствующих видов издержек.

Общественные (социальные) издержки Рисунок 1

Вывод Отрицательный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента (предприятия) вызывает издержки других. Отрицательные внешние эффекты приводят к тому, что у третьих лиц возникают некомпенсированные для них издержки (ущерб). Последствия : при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем объеме по сравнению с эффективным объемом, т. е. имеет место перепроизводство товаров.

Отрицательный внешний эффект возникает в условиях, когда деятельность одного субъекта экономики приводит к издержкам других лиц. Характер и последствия действий отрицательных внешних эффектов показаны на рис. 3, где Р - цена за единицу блага. Q – его объем производства. Рисунок 3 - Отрицательный внешний эффект

виды положительных внешних эффектов (выгод): 1. частные; 2. внешние; 3. общественные выгоды.

Частная выгода (РВ) - это увеличение благосостояния потребителя конкретного блага. Внешняя выгода (ЕВ) - это рост благосостояния третьих лиц, вызванный производством и потреблением этого блага.

Общественная выгода (SB) представляет совокупную выгоду всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага (SB =РВ + ЕВ) (рисунок 2 а). Рисунок 2 - Общественные выгоды

Вызванный увеличением производства и потребления блага прирост каждого вида выгод отражается в показателях предельной частной выгоды (МРВ = ДРВ /ДQ), предельной внешней выгоды (МЕВ = А ЕВ /Д Q) и предельной общественной выгоды (MSB = ДSB /AQ), (рис. 2 б). Рисунок 2 - Общественные выгоды

Вывод Положительный внешний эффект возникает при позитивных последствиях воздействия участников рыночной операции на третьих лиц. При этом выигрыш присваивается не владельцем ресурсов, обусловивших возникновение эффекта, а третьими лицами, причем бесплатно. Последствия : при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем объеме по сравнению с эффективным объемом, т. е. имеет место недопроизводство товаров. При положительном внешнем эффекте частная предельная выгода блага ниже его общественной предельной выгоды.

Положительный внешний эффект возможен только в том случае, когда деятельность одного экономического агента будет приносить выгоды другим лицам. В условиях положительного внешнего эффекта благо будет недопроизводиться. Для рассчета предельной общественной выгоды (MSB), которая показывет всю полезность производства конкретного блага для общества, нужно сложить все предельные внешние выгоды (МЕВ), получаемые бесплатно, и предельную полезность для потребителей (МРВ), полученную от покупки благ. Предложение блага на графике представлено в виде предельных частных издержек, а спрос на благо - предельными частными выгодами индивида, которые он извлекает в процессе потребления данного блага. Рыночное равновесие в этих условиях будет достигнуто в точке F при предложении блага Qx и цене Рх за единицу (рис. 4). Рисунок 4 - Положительный внешний эффект

При наличии внешних эффектов рыночное равновесие перестаёт быть эффективным: появляется «мертвый груз» (eng. Deadweight Loss)), нарушается эффективность по Парето, то есть возникает фиаско рынка.

Таким образом, «благодаря» существованию внешних эффектов возникает нарушение в эффективном распределении ресурсов, так как та самая третья сторона, без участия которой совершается сделка, вынуждена без своего согласия нести дополнительные издержки или получать выгоды без согласия стороны, их производящей.

• Необходимость нейтрализации внешних эффектов сегодня очевидна. • В современных условиях хозяйствования проблема внешних эффектов резко обострилась. Большой вклад в разработку теории экстерналий внес английский экономист А. Пигу. • В 1912 г. А. Пигу в работе «Богатство и благосостояние» и позднее в 1921 г. в книге «Экономическая теория благосостояния» высказывает идею о том, что коль скоро обнаружены дефекты (побочные отрицательные эффекты) в функционировании экономической системы, нужны действия правительства, чтобы исправить положение.

• Пигу возлагает надежды на совершенствование правительственных учреждений, их структур, методов их работы, что обеспечит их благотворное вмешательство в экономику и влияние на несовершенный регулирующий механизм никем не сдерживаемых частных предприятий.

Государственное регулирование внешних эффектов Следствием отрицательного и положительного внешнего эффекта является недопроизводство и перепроизводство блага. В этой связи задача регулирования внешних эффектов состоит в том, чтобы скорректировать объем предложения блага в сторону оптимального. Для решения этой задачи используются различные методы.

Стандарты по вредным выбросам — это установленные законом пределы концентрации вредных веществ в промышленных отходах. Практика установления стандартов принята почти во всех странах. Однако она имеет свои очевидные недостатки. Стандарты разрешают в определенных пределах бесплатно сбрасывать вредные вещества. При установлении единых для страны норм не учитывается разная степень остроты экологических проблем в разных регионах, а также существуют различия предельных частных издержек отдельных предприятий. Поэтому затраты, связанные с достижением единого уровня загрязнения, могут приводить к значительным потерям отдельных предприятий и общества в целом. Другим методом корректировки отрицательного внешнего эффекта являются налоги как платежи за наносимый ущерб. Они взимаются с предприятий за каждую единицу выбросов, загрязняющих окружающую среду, и повышают предельные частные издержки до уровня предельных общественных.

Вывод: основными формами государственного регулирования являются: • прямое регулирование деятельности определенных фирм или индивидуумов; • обложение налогами виновников этих эффектов.

• Приближение предельных частных издержек (и соответственно выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам) • Решение проблемы внешних эффектов состоит в достижении равенства предельных общественных издержек и предельной общественной полезности: MSC = MSB. • А. Пигу предлагает обеспечить это равенство путем введения корректирующих налогов и субсидий.

• Корректирующий налог — это налог на выпуск экономических благ, приносящих отрицательный внешний эффект, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных. • Налог, равный предельным внешним издержкам Т(fax - налог) = MEC, мог бы приблизить рыночное равновесие к эффективному; предельные частные издержки к предельным социальным издержкам. МРС = MSC

• Корректирующая субсидия — это субсидия производителям или потребителям экономических благ, приносящих положительные внешние эффекты, которая позволит приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным. МРВ = MSC • Корректирующие налоги и субсидии обеспечивают социальную эффективность MSB = МSС.

Наиболее распространенным методом регулирования положительных внешних эффектов являются субсидии, представляющие собой платежи потребителям или производителям экономических благ. Субсидии могут быть направлены на стимулирование спроса, когда их получателями являются потребители блага, вызывающего положительный внешний эффект. Формы таких субсидий могут быть различны: – талоны на продукты питания; – денежные выплаты бедным слоям населения; – предоставление стипендий на образование; – бесплатные вакцинация и медицинский осмотр.

• Корректирующие налоги и субсидии не решают полностью проблемы, возникающие в связи с существованием побочных эффектов. • Во-первых, в реальной практике довольно трудно точно вычислить предельные издержки и выгоды. • Во-вторых, корректирующие налоги, которые платят производители благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, не всегда достигают поставленной цели.

Недостатки маржинального подхода в решении этих проблем: • абстрактность решения конкретных задач, • чрезмерная рациональность в условиях реальной жизненной иррациональности, • недоучет сложности функционирования различных институтов в экономической жизни общества.

• Суть теоремы Р. Коуза определяется следующим образом: проблема побочных эффектов может быть решена путем соглашения между заинтересованными сторонами. • Подобное соглашение желательно, но не всегда возможно. • Условиями его достижения являются: ♦ четкое определение прав собственности; ♦ относительно невысокая стоимость заключаемого соглашения, в котором участвует небольшое количество лиц.

• Если установлены и разграничены права собственности, то сторонам сравнительно нетрудно прийти к желаемому результату. • Стороны способны самостоятельно решить спорные вопросы без вмешательства государства. Утрясти противоречия и претензии поможет рынок с его инфраструктурой. Важно определить права собственности. В определении норм и прав собственности заинтересованы все участники хозяйственной деятельности. • Иначе говоря, если права собственности определены и соблюдаются, нет основ для административного вмешательства органов государства. Его главная задача состоит в обеспечении этих прав. Такое положение дел соответствует формулировке теоремы Р. Коуза Д. Стиглером: “. . . в условиях совершенной конкуренции частные и социальные издержки равны.

• Однако совершенная конкуренция сегодня — это утопия. Соглашение сложно достижимо, если в спор вовлечено значительное число людей, тем более стран, и набор негативных эффектов весьма велик. В современных условиях хозяйствования серьезное значение имеет соотношение частного и общественного блага.