Миграция и миграционная политика Мкртчян Н В

Миграция и миграционная политика Мкртчян Н. В. , к. г. н. , ведущий научный сотрудник ИДЕМ НИУ ВШЭ

Основные тенденции миграции в мире Масштабы миграции в мире неуклонно возрастают; География международных миграций расширяется; Структура миграционных потоков меняется в соответствии с потребностями глобализирующегося рынка труда. ВКС, женщины…; Ведущую роль играет экономическая и, прежде всего, трудовая миграция. Неуклонно растут денежные переводы; Рост и структурная «непреодолимость» нелегальной иммиграции; Рост масштабов и расширение географии вынужденных миграций; Растет значимость международной миграции населения в демографическом развитии мира и, прежде всего, принимающих стран.

Основные потоки международной миграции, по оценке численности международных мигрантов на 2010 год, миллионов человек и % от общей численности мигрантов

Три основных центра притяжения мигрантов: Евросоюз (по оценке, в 2010 г. сосредоточат 46, 7 млн. ММ. , или 22%) США (42, 8 млн. ММ. , или 20%) Страны Персидского залива (15, 1 млн. ММ. , или 7%) Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division International Migration 2009

Основные «коридоры» миграции, 2010 год, миллионов человек

Прогнозируемая доля иммигрантов или лиц иностранного происхождения в населении стран в 2000 – 2050 гг. , %

Россия. Мигранты и их потомки в 2050 году. Медианные значения стабилизационного прогноза (1 - жители России 2000 года и их потомки; 2 - мигранты и их потомки)

Денежные переводы и потоки капитала в развивающиеся страны, 1990 -2010 годы, миллиардов долларов США

Миграционный прирост в странах Евросоюза (25), России и США, 1989 -2009 (тыс. человек)

Миграция как демографический процесс

Компоненты прироста (убыли) численности населения России, 1960 -2013 гг. , тыс. человек

Отличия статистики миграции от статистики естественного движения населения Рождение и смерть - однозначно определяемы, - происходят единожды, - легче поддаются учету , - число событий совпадает с числом людей Перемещения людей (миграция) - многообразны (различаются расстояниями, временем отсутствия или пребывания, целями) - трудны для учета и измерения (особенно, если учет делается по заявлению самого мигранта) - повторяются, число поездок больше числа людей

Миграция со странами СНГ и Балтии, 1989 -2005 гг. , тыс. человек

Демографические последствия миграции - Влияние на численность и структуру населения (по полу, возрасту, образованию, профессиям, семейному положению, месту рождения) - Влияние на воспроизводство населения - Влияние на состав семей и тесноту родственных связей - Влияние на генетическую структуру населения - Увеличение национальной мозаичности населения / моноэтнизация

Коэффициент суммарной рождаемости у коренных жительниц и у иммигранток, некоторые страны Европы на рубеже 21 века Источник: Захаров С. , Сурков С. Миграция и рождаемость в России / Демоскоп Weekly № 399, 23 ноября - 4 декабря 2009 г.

Миграционный баланс г. Лондона по возрастным группам, 2001 год, тысяч человек Источник: Слука Н. Мировые города на передовой демографической модернизации

Распределение внутрироссийских мигрантов по возрасту, тыс. человек

Возрастной состав населения, перераспределяемого мигрантами между регионами России в 2007 и 2012 гг. , человек

Возрастной состав населения Ямало-Ненецкого АО по данным переписи 1979 г.

Возрастно-половой состав населения Москвы в 2002 г. с оценкой тех, кто родился в Москве и проживал в ней в 1989 г. и мигрантов 1989 -2002 гг. , тыс. человек

Изменение этнического состава населения США Источник: US Census Bureau. Debating Immigration Ed by Carol M. Swain. Cambridge University Press. NY, 2007

Среднегодовой коэффициент миграционного прироста (убыли), человек на 10 тыс. постоянного населения, 1989– 2002 гг.

Среднегодовой коэффициент миграционного прироста (убыли), человек на 10 тыс. постоянного населения, 2003 -2009 гг.

Прирост за счет внутренней миграции в основные центры притяжения в 1991 -2012 годы, тыс. человек (оценка)

Схема миграционного перетока населения (иерархии поселений) 300400 тыс

Миграционная политика

Миграционная политика – система целенаправленных действий государства по управлению миграционными процессами М. п. может быть в отношении: - въезда (иммиграции) и выезда (эмиграции) - постоянной и временной миграции Компоненты миграционной политики: 1. Законодательство Национальное законодательство «О гражданстве» , «Об иностранцах» , «О визовом регулировании» , «О беженцах» , «О репатриации» Международные документы (Международная Конвенция 1990 г. о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. и т. п. )

Категории мигрантов: - Гуманитарные мигранты (беженцы, зарубежные соотечественники и их потомки) - Мигранты по линии воссоединения семей (поддержка приветствуется, введены условия, разрешающие пребывание родственника с целью воссоединения с семьей – жилье, доход и т. п. ). Система предпочтения (США); - Бизнес – иммигранты (владельцы бизнеса, инвесторы, самозанятые и т. п. ); - Квалифицированные специалисты; - Неквалифицированные мигранты (вкл. домашнюю прислугу); - сезонные работники; - работающие туристы (Великобритания); - студенты, стажеры. Разные категории студенческих виз; - Дети иностранцев, усыновленные дети, рожденные гражданами за рубежом - «Номинанты от провинций» (Канада) и т. п.

2 типа стран: 1. Страны классической иммиграции – Австралия, Канада, Новая Зеландия, США: • Либеральный подход к иммиграции • Ориентация на переселение и долговременное пребывание иностранцев • Иммигранты наделяются практически теми же правами и обязанностями, что и граждане страны • Внимание общественности к миграционной политике и институтам, ее реализующим. Профессор ун-та Тенесси А. Коробков у памятника иммигрантам Они выглядят довольно-таки недокументированными…

2. Страны Западной Европы: Ограничительная политика в отношении иммиграции Ориентация на временную трудовую миграцию Ориентация на борьбу с нелегальной миграцией Постоянная миграция возможна в рамках воссоединения семей Различия интеграционной политики (Германия и Франция) Шенгенское соглашение (1990), провозгласившее принцип свободы перемещений для граждан стран – участниц соглашений (ЕС + Норвегия, Швейцария и Исландия), одновременно – укрепление внешних границ ЕС. Единая миграционная политика, в т. ч. в отношении лиц, ищущих убежища.