Международные транспортные коридоры

Международные транспортные коридоры 1

n Международные транспортные коридоры имеют важное значение для каждой страны. n Это оценивается не только с точки зрения коммерческой выгоды, но с более широких позиций национальной безопасности, таких ее составляющих, как: n военная, n экономическая, n промышленная, n технологическая, n продовольственная, n демографическая. 2

n Влияние международных транспортных коридоров на национальную безопасность страны зависит от функций, которые они выполняют: n Прямыми функциями международных транспортных коридоров являются обслуживание экспортно-импортных перевозок, а также международного транзита. n Все остальные проявления являются мультипликативным эффектом при совместном воздействии международных и национальных транспортных коридоров на составляющие национальной безопасности. 3

n Исходя из тех экономических выгод, которые дает обслуживание международного транзита, многие страны борются за то, чтобы международные транспортные коридоры проходили по их территориям. n Однако чем больше страна, чем сильнее развито ее промышленное производство, внутренняя производственная кооперация, чем более емким является внутренний рынок, тем меньшую долю составляют доходы от международного транзита по отношению к валовому внутреннему продукту. 4

Создание международных транспортных коридоров, n с одной стороны, способствует снижению себестоимости перевозок, увеличению финансовых возможностей для модернизации и развития элементов совместно используемой инфраструктуры, n с другой – накладывает повышенные требования по синхронизации графика движения, соблюдению мер безопасности, а также определяет предел, который можно выделить для международных перевозок, не срывая внутреннего товарообмена, являющегося основой для любого государства. 5

Международные транспортные коридоры совместно с национальными влияют: n на промышленную, n продовольственную, n демографическую, n военную n технологическую безопасность. 6

Необходимость развития транспортных коридоров Исходя из принципов интегральной логистики, следует отметить международный аспект транспортных задач. Опыт ряда стран свидетельствует о том, что благодаря выгодному географическому положению своих территорий они давно используют транзит в качестве существенного источника доходов. 7

6 -ть правил транспортной логистики n Груз должен быть нужным. n Груз должен быть поставлен в нужное место (с max реализации и прибыли) n Груз должен быть отправлен и получен в нужное время. n Груз должен быть в необходимом (opt) количестве (если мало будет – недополучим прибыль, если много будет – переизбыток и затраты на хранение) n Груз должен быть необходимого (заданного) качестве(система сертификатов качества). n Логистический транспортный процесс должен быть экономичным (с минимальными затратами).

n В настоящее время в мире сформировалось три мировых экономических полюса: n Евросоюз, n Северо-Восточная, Восточная и Юго-Восточная Азия, n Северная Америка. Россия пока, к сожалению, в число экономических полюсов не входит, при наличии всех объективных предпосылок. 9

n В конце 20 -го века из-за усиления международного разделения труда была разработана концепция «транспортных узлов» и «транспортных коридоров» . В ее основе легли необходимость: 1. концентрации транспортных потоков на относительно узком географическом направлении, 2. сосредоточение перевалки грузов в терминальных транспортных узлах, расположенных друг от друга на оптимальном с точки зрения эффективности использования автомобильного транспорта расстоянии. 10

n В 1994 г. состоялась Критская панъевропейская транспортная конференция, которая установила в Европе 9 транспортных коридоров n Непосредственно Россию затрагивают коридоры первый, второй и девятый, которые в настоящее время дополняются новыми направлениями. n Они были представлены на Третьей международной конференции по проблемам транспорта (Хельсинки, июнь 1997 г. ). n Дополнительные направления: n 1. Балтика (Санкт-Петербург) – Центр (Москва) – Черное море (Новороссийск); n 2. Москва, – Астрахань; n 3. Запад (Берлин - Варшава – Минск) – Центр (Москва) – Нижний Новгород – Урал; n 4. Северный морской путь; n 5. Водный путь из региона Черного и Азовского морей через Волго- Донской канал в Каспийское море. 11

Приоритетные транспортные коридоры 12

n Таким образом, транспортные коридоры – это часть международных интеграционных процессов. n Важным решением конференции явилось то, что к категории «критских коридоров» (II и IX) отнесены дороги России, а коридор I включает Калининградскую область. n Создание международных транспортных коридоров предусматривает не только слияние существующих магистралей в единый комплекс, но и приспособление действующей коммерческой практики к международным стандартам. 13

n Основными международными транспортными маршрутами, связывающими Европу и Азию и не проходящими через Россию, являются: - южный водный маршрут, проходящий через три океана: Тихий, Индийский, Атлантический, огибающий Африку; - южный водный маршрут, проходящий также через три океана, но уже через Суэцкий канал; - международный транспортный коридор «Южный» : Юго- Восточная Европа - Турция - Иран с ответвлениями на: Центральную Азию – Китай и Южную Азию – Юго- Восточную Азию – Южный Китай. - строящийся международный транспортный коридор ТРАСЕКА: Восточная Европа - Черное море – Кавказ – Каспийское море – Центральная Азия. 14

n Для России в настоящее время экономически целесообразно развитие транспортных коридоров, так как это интенсифицирует использование транзитного потенциала страны, освоение растущих мировых грузопотоков. n Стратегически важными являются Транссибирский коридор и мультимодальный транспортный коридор (МТК) «Север – Юг» . n Не менее перспективны с точки зрения включения России в общемировую транспортную сеть трасса Северного морского пути, паромные линии на Балтике, коридор для доставки грузов с Тихоокеанского побережья США в Северный Китай через российские порты Приморья и др. n В систему международных транспортных коридоров входят также экспортные и транзитные магистральные трубопроводы. n Наряду с сухопутными и водными коммуникациями значительным транспортным потенциалом обладает воздушное пространство России. 15

16

Обязательным элементом мультимодального коридора является наличие единой системы информационного обеспечения , его универсальность и доступность каждому участнику транспортно-логистического продвижения товара, начиная от грузоотправителя и кончая грузополучателем. Она включает информацию о местонахождении грузовой партии (контейнеров, пакетированных грузов и т. д. ) как в пути , так и на стоянке транспортного средства и оборудования. В международной практике в настоящее время разрабатываются новые информационные стандарты внешней торговли и транспорта, призванные повысить качество управления и транспортного обслуживания, обеспечения безопасности движения и т. д. Важная задача – разработка условий стыковки российских информационных систем с европейскими, японскими и другими коммуникациями. 17

Для России участие в организации и эксплуатации международных транспортных коридоров является не только одним из способов повышения технологического и организационного уровней отечественного транспорта, но и средством интеграции её в международную транспортную систему. Это создает предпосылки и условия привлечения иностранных инвестиций в развитие российской транспортной инфраструктуры. 18

n Межправительственное Соглашение о международном транспортном коридоре "Север - Юг" подписано Россией, Ираном и Индией в ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту 12 сентября 2000 г. в Санкт-Петербурге n В апреле 2001 г Соглашение было ратифицировано Индией, n в октябре 2001 г. Ираном n в феврале 2002 г. Государственной думой Российской Федерации. n 12 марта 2002 г. Президент Российской Федерации подписал соответствующий федеральный закон. n В мае 2002 г. в Санкт-Петербурге министры транспорта стран-участниц подписали протокол об официальном открытии коридора. 19

Цель создания международного транспортного коридора "Север-Юг" : 1. повышение эффективности транспортных связей для организации перевозок пассажиров и товаров по МТК; 2. содействие доступу на международный рынок услуг железнодорожного, автомобильного, морского, речного и воздушного транспорта государств - Сторон Соглашения; 3. содействие увеличению объемов международных перевозок пассажиров и товаров; 4. обеспечение безопасности движения транспортных средств, сохранности товаров и охраны окружающей среды в соответствии с международными стандартами; 5. гармонизация транспортной политики, а также правового регулирования в сфере транспорта; 6. создание равных не дискриминационных условий доступа для поставщиков транспортных услуг на различных видах транспорта в пределах МТК. 20

В соответствии с поставленными целями стороны приняли необходимые меры, направленные на: 1. сокращение времени транспортных перевозок через территории их государств; 2. сведение к минимуму стоимости транзитных перевозок; 3. упрощение и унификацию всей административной документации и процедур (включая таможенные), касающихся транзитных перевозок через их территории в соответствии с принятыми международными соглашениями и стандартами. 21

n Страной депозитарием Соглашения выбрана Исламская Республика Иран. n Руководящим органом МТК "Север - Юг" является Координационный совет (КС), председательство в котором осуществляется странами-участницами в порядке ротации сроком на один год. n В рамках КС действуют две Экспертные группы: "Коммерческие и оперативные вопросы"и "Документация, таможенные процедуры и сопутствующие вопросы". 22

Развитие коридора В настоящее время к Соглашению присоединились: n Азербайджан, n Армения, n Беларусь, n Казахстан, n Оман, n Сирия. n Подали заявки на присоединение Турция и Украина. 23

Международный транспортный коридор "Север - Юг" рассматривается Россией в качестве важного транзитного сообщения между странами Северо-Западной Европы и странами Каспийского бассейна, Персидского залива, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии, а также как возможность дальнейшего развития евроазиатских перевозок по более короткому и дешевому маршруту. 24

Основные преимущества МТК "Север - Юг" перед другими маршрутами и, в частности, перед морским маршрутом через Суэцкий канал, заключаются в сокращении в два и более раза расстояния перевозок. При этом стоимость перевозки контейнеров из Германии и Финляндии в Индию существенно меньше, чем стоимость транспортировки по морскому пути. 25

МТК "Север - Юг" предполагает несколько маршрутов следования грузов с использованием разных видов транспорта: 1. транскаспийский через порты Астрахань, Оля, Махачкала. Участие железных дорог в этом варианте заключается в подвозе грузов в порты и вывозе их из портов; 2. в прямом железнодорожном сообщении через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с выходом на железнодорожную сеть Ирана по пограничному переходу Теджен – Серахс; 3. по западной ветви коридора – направление Астрахань – Махачкала – Самур, далее по территории Азербайджана с выходом в Иран через пограничную станцию Астара. Или от Самура через территории Азербайджана и Армении с выходом в Иран через пограничную станцию Джульфа. 26

С 2009 организована перевозка грузов в вагонах и контейнерах в международных железнодорожно-паромных сообщениях. Открыты и функционируют паромные переправы: n Махачкала (Россия) - Актау (Казахстан), n из порта Амирабад (Иран) - по сети железных дорог Ирана обеспечиваются транзитные перевозки в порт Бендер- Аббас. 27

По железным дорогам России Проходит значительная часть коридора "Север - Юг", на которую приходится в зависимости от маршрута 33 -53% от общей протяженности сухопутной части коридора. Сухопутная часть коридора "Север - Юг", проходящая по Российским железным дорогам от границы с Финляндией до Каспийского моря, составляет около 3 тыс. км, и на северном участке совпадает с МТК № 9. (Хельсинки – Санкт-Петербург – Москва/Псков – Киев – Любашевка – Кишинев – Бухарест – Дмитровград – Александруполис + Киев – Минск – Вильнюс – Каунас – Клайпеда/Калининград + Любашевка – Одесса) От этого магистрального направления имеются выходы на страны Балтийского региона, Украину, Белоруссию, а через них на сеть железных дорог Восточной и Западной Европы. 28

n Стержневым направлением развития транзитных и внешнеторговых грузопотоков в рамках коридора "Север - Юг" является железнодорожное направление Бусловская – Санкт-Петербург – Москва – Рязань – Кочетовка – Ртищево – Саратов – Волгоград – Астрахань протяженностью 2513 км. 29

n 16 октября 2007 г. в Тегеране на встрече глав прикаспийских государств Иран, Казахстан и Туркмения подписали Меморандум о строительстве новой прикаспийской железнодорожной линии Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган с последующим выходом на сеть российских железных дорог. Общая протяженность линии составит 670 км (130 км - по Казахстану, 470 км - по Туркмении и 70 км - по Ирану). n Новая линия на 600 км короче существующего сообщения через Серахс. 30

n С учетом привлечения транзитного грузопотока в связях европейских стран с Ираном и другими странами Персидского залива, которые будут определяются, прежде всего, развитием мощностей в порту Оля и организацией прямого железнодорожного сообщения с Ираном, объемы перевозок в рамках МТК "Север - Юг" оцениваются в 17 -22 млн тонн в год. 31

Транссибирский сухопутный мост 32

Географическое положение n Транссибирская магистраль - мощная двухпутная электрифицированная железнодорожная линия протяженностью около 10 тыс. км, оборудованная современными средствами информатизации и связи. n Она является самой протяженной в мире железной дорогой, естественным продолжением общеевропейского транспортного коридора № 2. (Берлин – Варшава – Минск - Москва) 33

34

Границы моста n На востоке, через пограничные станции Хасан, Гродеково, Забайкальск, Наушки Транссиб обеспечивает выход на сеть железных дорог Северной Кореи, Китая и Монголии, n На западе, через российские порты и погранпереходы с бывшими республиками Советского Союза - в европейские страны. 35

n Магистраль проходит по территории 20 субъектов Российской Федерации и 5 федеральных округов. n Эти богатые природными ресурсами регионы располагают значительным экспортным и импортным потенциалом. n В регионах, обслуживаемых магистралью, добывается более 65% производимого в России угля, осуществляется почти 20% нефтепереработки и 25% выпуска деловой древесины. n Здесь сосредоточено более 80% промышленного потенциала страны и основных природных ресурсов, включая нефть, газ, уголь, лес, руды черных и цветных металлов и др. n На Транссибе расположено 87 городов, из которых 14 являются центрами субъектов Российской Федерации. 36

n По Транссибу перевозится более 50% внешнеторговых и транзитных грузов. n Транссибирская магистраль включена в качестве приоритетного маршрута в сообщении между Европой и Азией в проекты международных организаций ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОСЖД. 37

Преимущества перевозок по Транссибу по сравнению с морским путем n Сокращение времени следования грузов более чем в 2 раза: время прохождения контейнерного поезда следованием из Китая в Финляндию через Транссибирскую магистраль составляет менее 10 суток, а время следования морским путем составляет 28 суток. n Низкий уровень политических рисков: до 90% маршрута проходит по территории Российской Федерации – государства с устойчивой демократической системой государственной власти, стабильным политических климатом и уверенно растущей экономикой. n Сокращение до минимума числа перевалок груза, что уменьшает расходы грузовладельцев и предотвращает риск случайного повреждения грузов при перевалке. n В настоящее время значительная часть грузопотоков в направлении Восток – Запад идет по морю. n Доминирующее или почти монопольное положение морских перевозчиков на данном направлении не позволяет грузоотправителям рассчитывать на снижение транспортной составляющей в их расходах. n В этой связи железнодорожные перевозки являются разумной экономической альтернативой перевозкам морским. 38

Основные маршруты контейнерных поездов, пролегающие через Транссиб 1. Ст. Находка-Восточная - ст. Марцево (доставка комплектующих Hyundai Motors Co. из Пусана на автосборочный завод в Таганроге). 2. Находка – Москва. 3. Находка – Брест. 4. Забайкальск/Находка - Калининград/Клайпеда. 5. Пекин – Москва. 6. Калининград/Клайпеда - Москва ("Меркурий"). 7. Хельсинки – Москва ("Северное сияние"). 8. Берлин - Москва ("Восточный ветер"). 9. Брест – Улан-Батор ("Монгольский вектор – 1"). 10. Хух-Хото – Дуйсбург ("Монгольский вектор – 2"). 11. Страны Балтии – Казахстан/Центральная Азия ("Балтика - Транзит"). 12. Находка – Алма-Ата/Узбекистан. 13. Брест – Алма-Ата ("Казахстанский вектор"). 39

Сервис предоставляемый при организации перевозок: n 1. На Транссибе успешно используются современные информационные технологии, обеспечивающие полный контроль за проследованием поездов и информирование клиентов в режиме реального времени о месте нахождения, следовании по всему маршруту, прибытии контейнера или груза в любой пункт России. n ЗАО "Компанией "Транс. Теле. Ком" и Ассоциацией операторов по международному электронному документообороту на железных дорогах Латвии (АЕD) создан специализированный информационный портал для Транссибирского маршрута, обеспечивающего электронный обмен информацией между участниками транспортного рынка. n Портал позволяет в реальном масштабе времени проследить "судьбу" груза с момента оформления на него документов до прибытия в пункт назначения, использовать базу нормативно- 40 справочной информации.

n 2. С января 2005 г. подписано и введено в действие Соглашение между Дальневосточным таможенным Управлением Федеральной таможенной службы России и Дальневосточной железной дорогой об обмене данными по перемещению через таможенную границу товаров и транспортных средств. n Это на 40% сократило время обработки документов и документального таможенного оформления грузовых поездов на станции Находка- Восточная. n Внедрена технология электронного декларирования грузов, за счет этого время для досмотра грузов сокращено с 3 дней до 1, 5 часа. n С мая 2005 г. на Транссибе действует упрощенный порядок, согласно которому все контейнеры в контейнерном поезде следуют по одному транспортному документу. n Эта таможенная практика применяется при перевозках комплектующих из Южной Кореи на автосборочный завод в г. Таганрог. 41

n 3. Внедрена усовершенствованная технология работы пунктов коммерческого осмотра (ПКО), которые оснащены современными средствами контроля состояния вагонов и контейнеров в поездах. n Кроме того, в пути следования ведется постоянный мониторинг сохранности грузов. 42

n 4. Вагонный парк пополняется специализированными длиннобазными 80 - футовыми платформами, предназначенными для перевозки двух 40 -футовых контейнеров. n Налажено их серийное производство на заводах-поставщиках. n Создан новых тип платформ для транспортировки контейнеров в два яруса, что снизило себестоимость перевозок и повысило их эффективность. 44

45

n 5. Полностью обеспечена сохранность перевозимых грузов в контейнерных поездах. n За последние годы не было случаев несохранности транзитных грузов. n Ведется работа по снижению сборов на охрану контейнерных грузов, которые перевозятся в ускоренных контейнерных поездах. n За два года уровень сборов за охрану 40 - футового контейнера снижен вдвое, а за 20 -футового – почти в 3 раза. 46

n 6. Для дальнейшего развития контейнерных перевозок создано дочернее предприятие ОАО "РЖД" - ОАО "Трансконтейнер", которому передан практически весь парк контейнеров и фитинговых платформ. n Агенты OАО "Трансконтейнер" работают на припортовой станции Находка-Восточная, пограничных переходах Забайкальск, Гродеково, Наушки и в Южной Корее. n Компания предоставляет полный комплекс услуг по перевозке грузов контейнерными поездами, тесно взаимодействует с пограничными службами, таможенными 47 органами и стивидорными компаниями.

Перспективы сухопутного моста 1. Правительством РФ и ОАО "РЖД" разработан и реализуется комплекс мер по дальнейшему увеличению транзитного потенциала всего транспортного коридора между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона, формируемого на основе Транссиба, а именно: 2. реализуются масштабные инвестиционные проекты в восточной части Транссиба для обеспечения роста железнодорожных перевозок и транзита между Россией и Китаем; 3. проводится необходимое развитие железнодорожных станций на границе с Монголией, Китаем и КНДР; 4. усиливаются подходы к морским портам; 5. проводится модернизация контейнерных терминалов в соответствии с мировыми стандартами. 6. ведется комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск для обеспечения возрастающих объемов перевозок грузов в Китай (прежде всего нефти). 7. До 2015 года ОАО "РЖД" планирует направить около 50 млрд рублей на реконструкцию Транссиба. 8. В соответствии со "Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" планируется специализация Транссиба для пропуска специализированных контейнерных поездов и для пассажирского 48 движения.

Концепция развития транссибирских перевозок на период до 2020 года. Концепция предусматривает: 1. формирование системного подхода к развитию транссибирских контейнерных перевозок на железных дорогах, морских участках, в портах с участием экспедиторских ассоциаций Европы, России, Республики Корея, Японии, Австрии, а также экспедиторских компаний; 2. выработку и применение конкурентоспособных тарифов для перевозки внешнеторговых и транзитных грузов с учетом направлений грузопотоков и условий перевозок грузов по альтернативным маршрутам; 3. дальнейшее совершенствование технологии и организации перевозок транзитных и внешнеторговых грузов по транссибирскому маршруту (ТСМ); 4. совершенствование условий и принципов совместной деятельности железных дорог, судоходных компаний, портов, экспедиторов и операторов – членов КСТП по привлечению грузов на ТСМ; 49

5. обеспечение высокого качества сервиса в целях привлечения грузов на ТСМ на основе координации на международном уровне деятельности участников транссибирских перевозок грузов (соблюдение сроков доставки, сохранности грузов); 6. информационное обеспечение перевозочного процесса по ТСМ (предоставление клиентам информации в реальном масштабе времени о продвижении грузов до места назначения); 7. увеличение перерабатывающих возможностей портов на востоке и западе России; 8. создание в Московском узле, в других промышленных центрах и на Дальнем Востоке современных логистических центров со складскими комплексами; 9. дальнейшее развитие транспортных связей между странами Азии, Россией, странами СНГ, Центральной и Восточной Европы, Скандинавии и Балтии. 50

Проект "Транссиб за 7 суток» n Проект "Транссиб за семь суток" – это комплекс технологических мер по обеспечению скоростной доставки контейнеров от Дальневосточных портов к западным границам России. n Приоритеты проекта "Транссиб за семь суток" n Качество услуг. n Скорость доставки. n Регулярность сервиса и стабильность транзитного времени. n Соблюдение фиксированного расписания движения, как по времени нахождения поезда в пути, так и по его прибытию на конечный пункт. n Простой и прозрачный документооборот. n Конкурентоспособный тариф по критерию "цена - срок доставки". n Гибкость и клиентоориентированность тарифной политики. n Стабильность тарифной политики: срок действия тарифов, как минимум, в течение календарного года. Заблаговременное предоставление информации об изменении тарифов (за 60 дней до момента ввода в действие). 51

Технологии, применяемые в проекте "Транссиб за семь суток" 1. Поэтапное повышение маршрутных скоростей движения контейнерных поездов до 1500 км/сутки: a) уменьшение стоянки скоростных контейнерных поездов по расписанию под сменой локомотива до 1 часа за счет улучшения работы локомотивного депо; b) уменьшение стоянки скоростных контейнерных поездов по расписанию под сменой локомотивной бригады до 30 мин за счет улучшения работы локомотивного депо; c) максимально возможное сокращение стоянки ускоренных контейнерных поездов по расписанию по пропуску пассажирских поездов путем построения соответствующего графика; d) установление диспетчерского контроля за пропуском контейнерных поездов с целью исключения простоя в ожидании отправления и неприема на станцию; e) максимальное совмещение станций технического обслуживания и станций смены локомотивов. 52

a) определение на станциях технического обслуживания, смены локомотивов, смены локомотивных бригад специализированного приемоотправочного пути для контейнерных поездов, установление на вышеуказанных станциях первоочередности технического и коммерческого осмотров контейнерных поездов, продолжительностью не более 45 мин; b) организация проведения коммерческого осмотра контейнерного поезда для своевременного выявления коммерческих неисправностей, угрожающих безопасности движения и сохранности перевозимого груза при помощи автоматизированных систем коммерческого осмотра поездов и вагонов (АСКО ПВ) без его остановок (или с сокращением числа остановок) в пути следования; c) установление первоочередности исправления неисправностей, угрожающих безопасности движения и сохранности перевозимых грузов, обнаруженных в процессе технического и коммерческого осмотров на станциях, а также в пути следования при помощи АСКО ПВ; d) организация предварительного информирования работников станций о необходимости остановки или отцепки вагонов от состава для организации производства работ по устранению технических или коммерческих неисправностей. 53

2. Совершенствование подвижного состава для перевозки контейнеров и повышение эффективности его использования: a) использование фитинговых платформ 80’ при перевозке контейнеров 40’: увеличение физической провозной способности контейнерного поезда на 16 -25%. Следующим шагом в этом направлении является разработка сочлененных платформ; b) разработка новых фитинговых платформ и модернизация существующего парка с учетом тенденций развития контейнерного парка в направлении использования универсальных и специализированных контейнеров повышенной вместимости и грузоподъемности – в первую очередь универсальных контейнеров 30’ и 45’ и танк- контейнеров 23’ и 26’, сменных кузовов 23’. c) Новые модели вагонов должны иметь расширенный набор фитингов, позволяющих эффективно использовать их для 54 погрузки контейнеров любого типа.

3. Создание и развитие современных систем документооборота: a) внедрение электронного документооборота между всеми участниками транспортного процесса с использованием формализованного набора EDI-сообщений и электронно- цифровой подписи для юридически значимых документов и сообщений; b) использование технологии предварительного информирования таможенных органов и декларирования грузов, перевозимых под таможенным контролем в соответствии с проектом концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации ГТК России. 55

4. Создание транспортно-логистической инфраструктуры a) отмена инфраструктурных ограничений скорости контейнерных поездов, влияющих на организацию заданной маршрутной скорости; b) отмена ограничений скорости по горловинам и главным путям станций ниже 80 км/ч; c) модернизация контейнерных терминалов и строительство новых контейнерных терминалов, способных принимать полносоставные контейнерные поезда и обеспечивать быструю и эффективную обработку поездов, включая прием и погрузку, выдачу грузов в контейнерах, перегруз контейнеров с одного поезда на другой. 56

5. Нормативно-правовое регулирование: a) внесение изменений в статью 13 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; b) утверждение правил перевозок грузов железнодорожным транспортом в универсальных крупнотоннажных и (или) специализированных контейнерах, совпадающих по параметрам с универсальными контейнерами, а также порожних крупнотоннажных универсальных и (или) специализированных контейнеров в составе контейнерных поездов; c) внесение изменений в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом; d) внесение изменений и дополнений в международные соглашения (СМГС) в части закрепления понятия "контейнерный поезд", условий его формирования и курсирования; внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее международные перевозки, в том числе: a) согласование с Государственным таможенным комитетом (ГТК) выпуска документов международного таможенного транзита (МТТ) и внутреннего таможенного транзита (ВТТ) без привязки к номеру вагона; b) согласование с ГТК возможности завершения процедуры ВТТ после доставки контейнеров на склад временного хранения получателя; c) разработка и принятие отдельного закона о транзитных перевозках через территорию Российской Федерации. 57

6. Тарифное регулирование: a) установление тарифов на контейнерные перевозки на среднесрочный период; b) установление тарифов по контейнерным перевозкам на вагон (контейнерный поезд); c) рассмотрение возможности замены сопровождения и охраны грузов страхованием грузов; d) установление экономически целесообразного уровня сбора за оформление документа МТТ при осуществлении транзитных контейнерных перевозок. 58

7. В целях реализации проекта "Транссиб за семь суток" ОАО "РЖД" были разработаны графики движения опытных контейнерных поездов на направлениях: n Марцево – Находка-Восточная; n Владивосток – Перово; n Находка-Восточная – Москва-Товарная. n При разработке графика движения опытных поездов были согласованы нормативы на проведение технологических операций, которые предусматривали максимальное сокращение продолжительности и числа стоянок, в том числе за счет совмещения технологических операций, увеличения плеч тягового обслуживания, работы локомотивных бригад, гарантийных участков безопасного следования вагонов. 59

n Количество технических осмотров поездов сокращено с 7 до 3, время на проведение осмотра со 100 до 45 мин, уменьшено количество смен локомотивных бригад с 33 до 29. n Средняя протяженность гарантийного плеча безопасного проследования вагонов составила 2289 км. n Достигнута маршрутная скорость 1362 км/сутки (56, 4 км/ч). В результате реализации проекта уже в 2012 году будет обеспечена реальная возможность доставки грузов от восточных до западных границ России за 7 суток, а до 2015 года – за 7 суток будет преодолеваться расстояние до Бреста. 60

МТК № 2 n Основное направление коридора: Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород. 61

История развития коридора: n Для координации деятельности заинтересованных стран в развитии коридора в январе 1995 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией, Белоруссией, Польшей, Германией - странами, входящими в коридор, и ЕЭК ООН. n В 1997 г. на Третьей общеевропейской Конференции по транспорту (Хельсинской) принято решение о продлении коридора, который на первом этапе формирования соединял Берлин с Москвой, до Нижнего Новгорода. n На третьей Международной конференции по транспорту, прошедшей 11 -12 сентября 2003 года в Екатеринбурге, министры транспорта стран-участниц проекта (России, Белоруссии, Польши и Германии) обратились в Еврокомиссию с просьбой о продлении коридора до Екатеринбурга. n Важнейшим событием для развития МТК № 2 стало подписание 9 октября 2003 года в Екатеринбурге Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между ОАО "Российские железные дороги" и Немецкими железными дорогами Deutsche Bahn AG. В соглашении отмечается, что российские и германские железные дороги предпримут ряд совместных мер для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта в целях увеличения объемов пассажирских и грузовых перевозок. 62

n Увеличению объемов грузоперевозок между Россией и Германией в настоящее время препятствуют границы четырех государств, различные системы транспортного права, сложность таможенных и пограничных процедур, а также разная ширина колеи (в России 1520 мм, в Европе – 1435 мм). n Ускорение процедур, связанных с пересечением границы, сокращение времени нахождения поездов в пути следования, а также решение других организационных проблем позволит сократить время доставки грузов, увеличить грузопоток между двумя странами. 63

n В рамках подписанного Меморандума о взаимопонимании предполагается организация сквозных (интермодальных) перевозок по МТК № 2. n Продление МТК № 2 до Екатеринбурга с последующим выходом коридора на Транссибирскую магистраль создаст сухопутный маршрут обеспечения связей между Европой и странами Азиатско- Тихоокеанского региона, конкурентный морскому транспорту. 64

МТК № 9 n Хельсинки – Санкт-Петербург – Москва/Псков – Киев – Любашевка – Кишинев – Бухарест – Дмитровград – Александруполис + Киев – Минск – Вильнюс – Каунас – Клайпеда/Калининград + Любашевка – Одесса 65

66

n Общеевропейский транспортный коридор № 9 образован в соответствии с решениями Второй Общеевропейской конференции по транспорту на острове Крит в марте 1994 года и является наиболее протяженным – около 3 тыс. км. n В 1995 году в Брюсселе был подписан Меморандум о Взаимопонимании по развитию Критского коридора № 9. n Деятельность коридора осуществляется под эгидой Комиссии Европейского Союза (КЕС) и Европейской экономической комиссии ООН. 67

Государствами - участниками коридора являются: n Россия, n Финляндия, n Литва, n Беларусь, n Украина, n Молдова, n Румыния, n Болгария n Греция. 68

n Железнодорожный маршрут коридора № 9: Хельсинки – Бусловская – Санкт-Петербург – Москва – Суземка – Киев – Любашевка (с ответвлением на Одессу) – Кишинев – Бухарест – София – Александропулис с ответвлением Киев – Минск – Вильнюс – Калининград/Вильнюс – Клайпеда. 69

n В зарубежной части коридора на участке Александруполис – Бухарест – Киев максимальная скорость движения грузовых поездов на отдельных участках не превышает 40 км/ч, пассажирских в основном составляет 90 км/час. n На этом участке действуют 3 пограничных перехода государственной границы и 8 пунктов смены локомотивной тяги. n Греция, Румыния и Болгария приняли решение о реконструкции своих участков коридора для увеличения скорости движения поездов до 200 км/ч. 70

n В 2005 г. в Болгарии завершены работы по реконструкции 153 км участка Пловдив – Свиленград, в результате чего максимальная скорость пассажирских поездов увеличилась до 160 км/час, а поездов из вагонов с наклонными кузовами - до 200 км/час с возможностью дальнейшего увеличения скорости до 220 км/час. n В Румынии завершилась реконструкция участка Плоешти – Бухарест, в результате которой максимальная скорость пассажирских поездов составляет 140 км/час, грузовых – 95 км/час. 71

n Основная часть российского участка коридора имеет протяженность около 1313 км и на всем своем протяжении электрифицирована и представлена двухпутными (за исключением участка Выборг – Бусловская) линиями. n На направлении Москва – Санкт-Петербург организовано движение поездов со скоростью 200 км/час. Высокоскоростное движение поездов "Сапсан" со скоростью 250 км/час. n Организовано высокоскроростного движения поездов и на участке Санкт-Петербург – Хельсинки. 72

n Большое значение придается также развитию и усилению других участков коридора № 9, в частности, направлению Москва – Брянск – Суземка, обеспечивающему выход на железные дороги Украины. 73

n На направлении Москва – Суземка открыто движение пассажирских поездов со скоростью 140 км/час, что позволило сократить время следования на 4 часа. n Для того, чтобы обеспечить такие скорости на всем направлении Москва – Суземка – Киев проведены работы по усилению инфраструктуры железнодорожной линии, отремонтированы вокзалы и станционные здания. 74

n Общеевропейский транспортный коридор № 9 в сочетании с коридорами № 2 и «Север-Юг» имеет огромный потенциал в обеспечении транспортных связей между Европой и Азией. n Так, северные части коридора № 9 Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва и Калининград – Минск – Киев – Москва обеспечивают выход европейским странам на Дальний Восток и страны Азиатско - Тихоокеанского региона, в Центральную Азию, Закавказье, Иран и другие страны Персидского залива, а также Пакистан и Индию. 75

n Международным коридором, пролегающим в границах России является n «Северный морской путь» (СМП): Европа- страны Азиатско-Тихоокеанского региона. n Коридор проходит вдоль побережья Северного Ледовитого океана. n Он способен обеспечить не только международный транзит между Европой и Азией, но и беспрепятственный выход продукции территорий Сибири и Дальнего Востока через великие сибирские реки Обь, Лену и особенно Енисей, на внешнеэкономических партнеров России. 76

Сравнительная характеристика СМП и традиционных маршрутов Движение судов по СМП позволяет сократить сроки перехода на 13 -15 сут. В 1990 г. т/х «Кола» ММП прошел от Гамбурга до Японии за 19 сут, затратив на переход по СМП 8 сут. 77

ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ ЕВРАЗИИ n Пятая Евроазиатская конференция МСАТ по автомобильному транспорту, впервые проведенная в Алматы, вновь показала важность Казахстана для процессов развития грузоперевозок по маршруту "Шелкового пути". 78

n Углубление процессов глобализации в мировой экономике вызывает нарастание объемов межрегиональных товаропотоков, в том числе, между Азией и Европой. n В этой связи все более актуальными становятся проекты создания трансконтинентальных автодорожных коридоров. n На Евразийском континенте такой проект совпал с давней идеей возрождения Великого шелкового пути, 79

маршрут n Пекин - Хоргос - Астана - Москва - Рига - Вильнюс - Варшава - Берлин - Брюссель, Страны участники: n Китай, n Казахстан, n Россия, n Литва, n Латвия n Польша. 80

Перспективы развития международных коридоров в РФ n Большое водное кольцо Европы: n р. Волга – р. Дон – Азовское море– Черное море – р. Дунай – р. Майн – р. Рейн- Балтийское море – р. Волга с ответвлениями на: сеть европейских боковых рек и каналов Каспийское море. 81

n Это кольцо имеет уникальное значение не только и не столько для грузовых международных перевозок, хотя и они могут быть значительными для внутренних стран Европы, сколько для международного туризма. n Этот маршрут позволяет знакомиться с историей и современностью, многоликим культурным наследием России и Европы. 82

n Проведенная оценка влияния международных коридоров на национальную безопасность, их нынешнее состояние, а также вызовы глобализации позволяют сделать следующие выводы: 1. Необходима динамичная, системная, подкрепленная наукой государственная транспортная политика в области международных транспортных коридоров. России необходимо своевременно вносить инициативы по развитию МТК и упреждающе реагировать на вызовы и угрозы, связанные с МТК, участия в формировании общей транспортной системы континента. 2. Транссиб имеет перспективу развития, но не полностью решает проблему национальной безопасности и тем более задачу удвоения ВВП с поддержание набранного темпа в последующие периоды. 3. Ключевым, безальтернативным международным транспортным коридором, решающем вопросы безопасности и экономики является главный проект Транспортной стратегии Российской Федерации на период 2020 года формирование Северного Российского международного транспортного коридора, точнее его недостающего центрального звена - Северо-Сибирской магистрали. 4. Решение проблема МТК «Север-Юг» зависит лишь от самой России, от государственной транспортной политики в этом регионе. 83

Пути развитие транспортной логистики в РФ РАЗВИТИЕ Синхронизация видов Формирование транспорта новых транспортных в комплексных коридоров транспортных узлах Реализация Усиление транспортной инновационных инфраструктуры проектов в азиатской части России Внедрение эффективных транспортных технологий

Государственная программа развития транспортно - логистического комплекса страны -Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; - Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; - Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны; -Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы; -Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте. 3

Формирование транспортно - логистического подхода Мониторинг ключевых показателей Ведение базы данных по эффективности состоянию транспортного комплекса. инфраструктуры транспортного комплекса Ведение статистической базы Формирование и организация геоинформа- статистического ционной модели СИСТЕМА транспортного УПРАВЛЕНИЯ наблюдения на комплекса транспорте ТРАНСПОРТНЫМ Сбор информации о КОМПЛЕКСОМ транспортных потоках на основных магистралях, в транспортных узлах, в Выработка точках управленческих решений зарождения потоков

Развитие сети железнодорожного транспорта России до 2030 года Результат к Целевые индикаторы и показатели 2010 год 2015 г. Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий, км 44 3109, 5 Комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей, км 282 3 168 Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются железнодорожных подходов к портам на ограничения пропускной и провозной способности, % 7, 8 0, 5 Южном берегу Финского залива – 43, 9 млрд. руб. . (средства ОАО «РЖД» *) Скорость доставки транзитных контейнеров, км сутки 711 950 Объем перевозок транзитных контейнеров, млн. ДФЭ 0, 19 0, 52 Объем перевозок контейнеров, млн. ДФЭ 2, 1 3, 9 ВСМ Москва – Санкт-Петербург (проектирование)– 31, 7 млрд. руб. Урал-Промышленный – Урал- Развитие железнодорожной инфраструктуры Федер. бюджет– 6 млрд. руб. Полярный – 270, 2 млрд. руб. Центральной Якутии – 73, 8 млрд. руб. ОАО «РЖД» * - 25, 6 млрд. Федеральный бюджет – 50 млрд. руб. Федеральный бюджет – 71, 6 млрд. руб. Субъект РФ – 6, 8 млрд. руб. Московский транспортный узел – ОАО «РЖД» * - 148, 2 млрд. руб. 394, 1 млрд. руб. Внебюджет – 65, 2 млрд. руб. Субъект РФ – 62, 1 млрд. руб. Сахалин-материк ОАО «РЖД» * - 201, 1 млрд. руб. ОАО «РЖД» - 130, 9 млрд. руб. (проектирование) – 10, 8 Севсиб (проектирование) – 14, 6 млрд. руб. (средства ОАО млрд. руб. (федеральный бюджет «РЖД» *) Центр - Юг – 558, 9 млрд. руб. ) Федер. бюджет – 152, 4 млрд. руб. ОАО «РЖД» * - 317, 6 млрд. руб. ОАО «РЖД» - 88, 9 млрд. руб. Комплексная реконструкция участка им. М. Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла – 69, 1 млрд. руб. (федеральный бюджет ) Электрификация Улан-Удэ- Наушки – 10, 4 млрд. руб. (Средства ОАО «РЖД» *) Бийск-Горноалтайск – Обходы железнодорожных узлов (Ярославский, 25, 6 млрд. руб. (средства Саратовский, Читинский, Омский), реконструкция ОАО «РЖД» *) тоннеля под р. Амур – 216, 7 млрд. руб. (Средства ОАО «РЖД» * )

Формирование сети скоростных автомагистралей на международных транспортных коридорах, проходящих по территории, имеющей наибольшую плотность населения На период до 2015 года планируется построить и реконструировать – 1, 915 тыс. км. платных и скоростных автомагистралей. На период до 2030 г. – 9, 0 тыс км.

Развитие национальной аэропортовой сети Результат к Целевые индикаторы и показатели 2010 год % прироста 2015 году Пасс/ 0, 39 0, 61 56% 1 житель Авиационная подвижность населения Пасс. км / 936 1454 55% 1 жителя Пассажирооборот на международных воздушных линиях Пасс. км 73, 9 млрд. 102, 2 млрд. 38% Количество трансферных авиапассажиров Пасс. 148 тыс. 3 079 тыс. 20, 8 раза Введено в эксплуатацию с 2010 по 2015 г. Шт. ВПП 103 Будет введено в эксплуатацию после реконструкции 103 взлетно- посадочных полосы, приобретено 678 отечественных воздушных судов.

ВНУТРЕННИЕ ВОДНЫЕ ПУТИ В СОСТАВЕ ГЛУБОКОВОДНОЙ СИСТЕМЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИИ с и я Р о с К а з а х с т а н На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, сократится на 4 тыс. км, будет повышена безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14, 1 процента до 9 процентов, опасный уровень – с 4, 1 процента до 0).

Развитие сети автомобильных дорог России до 2030 года. Формирование транспортных коридоров 2010 Результат к Целевые индикаторы и показатели год 2015 году Доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям по сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения % 39, 6 48, 56 Доля автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме % 27, 6 34, 72 перегрузки Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения км 6209 пропускной способности за период действия программы Количество дорожно-транспортных происшествий на 1 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих ед. / 1000 1, 458 1, 100 дорожных условий автомобилей Челябинск Саратов Чита Евроазиатский коридор СЕВЕР- ЮГ Комплексное развитие Развитие мультимодальных морских портов Евроазиатский коридор Запад-Восток (ТРАНССИБ) транспортных узлов Коридор Западная Европа–Западный Китай Терминально-логистические центры Комплексное развитие аэропортов

Объемы перевозок Мурманск внешнеторговых грузов 17, 0 -26, 8 -35, 8 железнодорожным транспортом через морские порты Кандалакша 0, 2 -2, 2 Северо-Западного Санкт-Петербург региона, млн. т 24, 4 -33, 7 -38, 0 Витино 3, 8 -2, 0 Архангельск 3, 2 -10, 4 -10, 6 Архангельск 2006 2010 2015 Выборг 1, 0 -1, 2 -1, 4 млн. т 77, 5 118, 3 167, 5 Темпы 153 142 Высоцк роста, % 12, 7 -16, 0 -20, 0 Морские порты, обслуживаемые Приморск Калининградской ж. д. 0 -8, 2 -15, 2 11, 5 -17, 1 -19, 3 Усть-Луга, вкл. речн. порт Объем 3, 7 -17, 8 -23, 0 перевозок по годам Объемы перевозок, согласованные с Усть-Луга портом Усть-Луга на уровне 36 млн. т к 3, 7 -17, 8 -23, 0 2010 г. приведут к снижению объемов перевозок через другие порты Северо- 2006 2010 2015 Западного региона 13

Основные мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного региона на период до 2015 г. Объем инвестиций для реализации мероприятий в период до 2015 г. составляет - 239, 0 млрд. руб. в том числе: направление Мга - Гатчина - Усть-Луга - 45, 0 млрд. руб. ; направление Галич - Рыбинск - Сонково - Мга - 40, 2 млрд. руб. ; направление Волховстрой - Мурманск - 40, 8 млрд. руб. ; направление Котельнич - Вологда - Волховстрой - 17, 2 млрд. руб; направление Москва - Санкт-Петербург - 26, 0 млрд. руб; направление Санкт-Петербург - Бусловская - 59, 8 млрд. руб; направление Вологда - Архангельск - 10, 0 млрд. руб. 14

МТК "Север-Юг» 94